王劍
(天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)局,天津 300308)
生態(tài)化是工業(yè)園區(qū)未來發(fā)展的基本方向,建立完善的產(chǎn)業(yè)共生體系是工業(yè)園區(qū)生態(tài)化發(fā)展的基本內(nèi)容[1]。工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化就是區(qū)內(nèi)企業(yè)按照生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律,在自然系統(tǒng)承載能力內(nèi),對(duì)特定地域空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間進(jìn)行耦合優(yōu)化,達(dá)到充分利用資源、減緩或消除環(huán)境破壞、協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的關(guān)系,建立“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源”產(chǎn)業(yè)共生的生態(tài)模式。
工業(yè)園區(qū)生態(tài)化發(fā)展是對(duì)已經(jīng)形成的粗放型工業(yè)發(fā)展模式的變革,它摒棄了注重經(jīng)濟(jì)效益不顧人類福利和生態(tài)后果的唯經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,注重復(fù)合生態(tài)效益的發(fā)展模式[2]。當(dāng)前,如何建設(shè)產(chǎn)業(yè)共生體系、實(shí)現(xiàn)工業(yè)園的生態(tài)化發(fā)展已經(jīng)成為研究和實(shí)踐探索的熱點(diǎn)。圍繞我國(guó)生態(tài)工業(yè)園建設(shè),不同工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部鏈接循環(huán)、區(qū)際協(xié)同機(jī)制建設(shè)方面形成了一定的基礎(chǔ)。為此,擬結(jié)合工業(yè)園區(qū)生態(tài)化發(fā)展需求及趨勢(shì)分析,闡述工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生的基本類型及特點(diǎn),以成熟的產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)集群理論為指導(dǎo),探討工業(yè)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)共生模式,為當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和生態(tài)工業(yè)園建設(shè)提供借鑒。
傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)建設(shè),主要是通過工業(yè)企業(yè)的集中布設(shè),形成良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍,主要表現(xiàn)為:原本是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散開辦的企業(yè)(通常企業(yè)規(guī)模較小),后來集中到各個(gè)工業(yè)園區(qū)或者特色園區(qū)集中開辦(此時(shí)企業(yè)群已經(jīng)可以形成一定數(shù)量和規(guī)模),而后再經(jīng)由產(chǎn)業(yè)集聚并最終形成產(chǎn)業(yè)集群。但在由單一企業(yè)—產(chǎn)業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)集群的過程中,往往是由于利益驅(qū)動(dòng)形成的群和效應(yīng),缺乏對(duì)資源和環(huán)境承載能力的考慮。隨著工業(yè)化的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展的重要陣地。隨著工業(yè)的集中,污染物的排放也呈現(xiàn)集中排放,造成了局部污染加重的態(tài)勢(shì)。第一次全國(guó)環(huán)境污染源普查表明,80%以上的工業(yè)污染源集中于工業(yè)園區(qū)[3]。在此背景下,工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為環(huán)境污染的代名詞。因此,提升資源利用效率、降低污染排放水平、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量對(duì)工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展來說迫在眉睫,工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造正迎合了這種需求。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)[2011]35號(hào))、《關(guān)于開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作的通知》(環(huán)發(fā)[2007]51號(hào)),工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)踐,是推動(dòng)區(qū)域節(jié)能減排和綠色發(fā)展的重要抓手。
工業(yè)園區(qū)生態(tài)化發(fā)展就是摒棄注重以經(jīng)濟(jì)效益為核心、不顧人類福利和生態(tài)后果的唯經(jīng)濟(jì)論的工業(yè)化發(fā)展模式,對(duì)已經(jīng)形成的粗放型工業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行變革[4],大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少污染物排放,構(gòu)建以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢棄物循環(huán)利用等為主要特征的產(chǎn)業(yè)共生體系,生態(tài)工業(yè)園建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化發(fā)展的最基本模式。自2001年貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)園(制糖)示范園區(qū)批準(zhǔn)建設(shè)以來,截止2012年5月底,我國(guó)先后有64個(gè)工業(yè)園開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),其中15個(gè)工業(yè)園區(qū)通過驗(yàn)收并被命名為國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。這些不同層面和不同類型生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè),不斷優(yōu)化了我國(guó)生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整體布局,提升了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境友好性,強(qiáng)化了工業(yè)園區(qū)的節(jié)能減排,也促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的整體環(huán)境管理能力和水平。
從當(dāng)前生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看,工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化就是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生態(tài)學(xué)等理論為依據(jù),把生態(tài)技術(shù)、生態(tài)經(jīng)營(yíng)理念等融合滲透到現(xiàn)有的工業(yè)園體系中,使區(qū)內(nèi)企業(yè)按照生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律,在自然系統(tǒng)承載能力內(nèi),對(duì)特定地域空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間進(jìn)行耦合優(yōu)化,達(dá)到充分利用資源,減緩或消除環(huán)境破壞,協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的關(guān)系,通過園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)體系或生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)耦合,構(gòu)建具有較高的生態(tài)系統(tǒng)承載能力和較完善的生態(tài)功能的工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò),使物質(zhì)和能量形成多級(jí)利用和良性循環(huán),促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的一個(gè)動(dòng)態(tài)化過程。
產(chǎn)業(yè)共生是在借鑒自然界中動(dòng)植物間“相互影響、相互促進(jìn)”的共生效應(yīng),區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)成員通過某種互利機(jī)制,有機(jī)組合在一起,共同生存發(fā)展[5]。工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生的目標(biāo)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合共生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝和流程橫向結(jié)合,將生產(chǎn)建設(shè)、物資流通、各類消費(fèi)、回收和環(huán)保進(jìn)行縱向閉合,使園區(qū)發(fā)展擺脫經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)消耗總量隨經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)而增加的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,轉(zhuǎn)向生態(tài)效率持續(xù)提高和物質(zhì)減量化、再利用、再循環(huán)前提下的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式,從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[6]。依據(jù)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系及共生單元之間的利益關(guān)系,可以將工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生模式分為依托型產(chǎn)業(yè)共生模式、平等型產(chǎn)業(yè)共生模式和嵌套型產(chǎn)業(yè)共生模式3類。
依托型產(chǎn)業(yè)共生模式是生態(tài)工業(yè)園構(gòu)建過程中較為廣泛采用的一種產(chǎn)業(yè)共生模式。這種產(chǎn)業(yè)共生模式通常以生態(tài)工業(yè)園內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的少數(shù)大型企業(yè)為核心,并通過相關(guān)配套的中小型企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展構(gòu)建依托形式的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng),如圖1所示。
在生態(tài)工業(yè)園中核心企業(yè)的形成確立往往是伴隨生態(tài)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)共生體系的構(gòu)建發(fā)展而確立的,依托型產(chǎn)業(yè)共生模式內(nèi)核心企業(yè)的確立主要包括企業(yè)主導(dǎo)和資源主導(dǎo)兩種模式。其中企業(yè)主導(dǎo)模式是以某個(gè)企業(yè)集團(tuán)為主體建立的,產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)內(nèi)有一個(gè)關(guān)鍵性企業(yè),圍繞這個(gè)關(guān)鍵性企業(yè),其他企業(yè)通過產(chǎn)品鏈和固體廢棄物代謝鏈與核心企業(yè)建立關(guān)系,并逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)機(jī)構(gòu),最終形成產(chǎn)業(yè)共生體系。該模式在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共生體系中核心產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部企業(yè)發(fā)展的同時(shí),帶動(dòng)其配套企業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的完善和共生體系的完善。資源主導(dǎo)模式是依據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源發(fā)展而成的,各企業(yè)相對(duì)獨(dú)立,通常情況下共生體系仍然圍繞關(guān)鍵性企業(yè)構(gòu)建。
平等型產(chǎn)業(yè)共生模式是指在產(chǎn)業(yè)共生體系中大部分企業(yè)處于平等地位,通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)構(gòu)建形成的物流、能流以及信息流的流通和交換,形成產(chǎn)業(yè)共生模式,整個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織通過自我調(diào)節(jié)以維持各組織的運(yùn)行,見圖2所示。
平等型產(chǎn)業(yè)共生模式的最大特點(diǎn)就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)上的參與企業(yè)之間在業(yè)務(wù)關(guān)系上是平等的,不存在依賴關(guān)系。在平等型產(chǎn)業(yè)共生模式的形成過程中,一家企業(yè)會(huì)同時(shí)與多家企業(yè)進(jìn)行資源的交流,產(chǎn)業(yè)共生模式中企業(yè)之間不存在依附關(guān)系。參與平等型產(chǎn)業(yè)共生模式形成的企業(yè)一般為中小型企業(yè),組織結(jié)構(gòu)相對(duì)靈活,依靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié),以利益為導(dǎo)向,通過自組織過程形成產(chǎn)業(yè)共生模式。但是,在這種類型產(chǎn)業(yè)共生模式中,由于受經(jīng)濟(jì)利益影響比較大,企業(yè)選擇合作伙伴的主動(dòng)權(quán)增強(qiáng),僅憑市場(chǎng)的調(diào)節(jié)很難保障產(chǎn)業(yè)共生模式的穩(wěn)定性和安全性。因此,在生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)出現(xiàn)頻繁波動(dòng)的情況下,需要政府管理者的參與。
隨著生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)共生的構(gòu)建形式也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展,產(chǎn)生一種介于依托型產(chǎn)業(yè)共生模式與平等型產(chǎn)業(yè)共生模式之間的新型產(chǎn)業(yè)共生模式——嵌套型產(chǎn)業(yè)共生模式,也稱為混合型產(chǎn)業(yè)共生模式,見圖3。
嵌套型產(chǎn)業(yè)共生模式是一種復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)共生模式,它吸收了依托型產(chǎn)業(yè)共生模式和平等型產(chǎn)業(yè)共生模式的優(yōu)點(diǎn),由多家大型企業(yè)和其吸附企業(yè)通過各種業(yè)務(wù)關(guān)系而形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。在嵌套型產(chǎn)業(yè)共生模式中,多家大型企業(yè)之間通過物質(zhì)、產(chǎn)品、資金、信息和人才等資源的交流建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。同時(shí),每家大型企業(yè)又吸附了大量的中小型企業(yè),這些中小型企業(yè)以該大型企業(yè)為中心又形成了子生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。所有參與的企業(yè)通過各級(jí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)交織在一起,既有各大型企業(yè)之間的平等型鏈網(wǎng)以及中小型企業(yè)的依托型鏈網(wǎng),還有各子生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)之間的相互滲透,從而形成了一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)共生模式。
天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)成立于2002年10月(原為天津空港物流加工區(qū)),地處天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)東北側(cè),距市區(qū)3 km、天津港30 km、北京110 km,是天津臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)(航空城)的核心組成部分。成立10年來,先后有1 000多家企業(yè)落戶,成為天津市重要的企業(yè)集聚區(qū),初步形成了航空產(chǎn)業(yè)、電信產(chǎn)業(yè)、軟件與服務(wù)外包業(yè)、裝備制造業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。但由于工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展不盡合理,導(dǎo)致區(qū)內(nèi)各項(xiàng)資源、能源消耗指標(biāo)較高,企業(yè)間基本沒有形成嚴(yán)格意義上的工業(yè)鏈,已有的產(chǎn)業(yè)鏈雛形一是鏈條環(huán)節(jié)特別短,彼此之間是基于產(chǎn)品供求關(guān)系形成的一對(duì)一產(chǎn)品鏈,行業(yè)間、行業(yè)內(nèi)部的廢物代謝方面暫時(shí)基本還不具備形成完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條件,迫切需要發(fā)展壯大核心企業(yè)及其上下游相關(guān)企業(yè),結(jié)合區(qū)域周邊廢物再生資源化企業(yè),適當(dāng)引進(jìn)關(guān)鍵補(bǔ)鏈企業(yè),建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)共生體系,實(shí)現(xiàn)資源合理利用、污染物總量消減。
圍繞建設(shè)天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo),遵循生態(tài)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、工業(yè)生態(tài)學(xué)和生命周期評(píng)價(jià)等相關(guān)原理,充分發(fā)揮區(qū)位、政策和功能優(yōu)勢(shì),按照大型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、研發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建嵌套型工業(yè)共生體系(見圖4),發(fā)展民航、裝備、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用,建設(shè)包括節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地在內(nèi)的資源能源集約、節(jié)約利用的生態(tài)化發(fā)展模式。
從當(dāng)前生態(tài)工業(yè)園建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)嵌套型工業(yè)共生體系良好運(yùn)行的關(guān)鍵,是建立完善的資源、能源節(jié)約與再生利用體系和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈(子生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng))。一是要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)中水廠、凝結(jié)水回用設(shè)施及相關(guān)輔助設(shè)施,推動(dòng)全區(qū)資源能源梯級(jí)利用和再生循環(huán)利用。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的子生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)要圍繞民航產(chǎn)業(yè)、電子信息、裝備制造、高新紡織、食品加工五大產(chǎn)業(yè),在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)以研發(fā)帶動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展核心企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化,形成各產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部開展節(jié)能、降耗、減排,實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,挖掘企業(yè)生態(tài)化潛力。以裝備制造業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)構(gòu)建為例,天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)主要企業(yè)包括圣豪電機(jī)、天津汽模、愛三汽車部件等,業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要涉及機(jī)械制造、汽車零配件制造等,主要產(chǎn)品包括機(jī)械零部件、機(jī)電設(shè)備、汽車模具等??梢袁F(xiàn)有汽車上下游產(chǎn)業(yè)和鋼鐵壓延加工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),重點(diǎn)完善機(jī)械裝備制造、汽車配套裝備生產(chǎn)、下游銷售服務(wù)、裝備制造產(chǎn)品技術(shù)研發(fā),與區(qū)內(nèi)外企業(yè)形成完善的開放式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈;拓展汽車裝備制造行業(yè),在上游形成:汽車研發(fā)→汽車模具生產(chǎn)→汽車配件生產(chǎn)→汽車制造(區(qū)外)→汽車檢測(cè)的汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈;在下游服務(wù)行業(yè)形成:汽車展覽→汽車銷售→手續(xù)辦理→汽車美容護(hù)養(yǎng)→汽車維修→二手車交易中介服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈;結(jié)合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵壓延產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),在機(jī)械裝備制造上游形成鋼鐵壓延→鋼鐵加工→機(jī)械初加工→機(jī)械零部件制造→機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈;在研發(fā)服務(wù)行業(yè)形成機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)→機(jī)械試生產(chǎn)→機(jī)械銷售→機(jī)械維修→機(jī)械拆解回收的產(chǎn)業(yè)鏈。
工業(yè)共生體系構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和生態(tài)工業(yè)原理為指導(dǎo),著力于區(qū)域生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)的構(gòu)建,最大限度地提高資源、能源利用效率,從源頭減少污染物排放量,實(shí)現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和升級(jí)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū),有助于我國(guó)工業(yè)的健康發(fā)展和生態(tài)效率提高,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。然而,各地工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展水平及支撐條件不同,工業(yè)園區(qū)生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)共生體系構(gòu)建需要充分考慮當(dāng)?shù)氐闹萍s因素和有利條件,本著挖潛提效的基本原則進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計(jì)。
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