商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好廢舊商品回收體系建設(shè)工作的通知商辦流通函［2012］831號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發(fā)[2011]49號，以下簡稱《意見》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系重點(diǎn)工作部門分工方案的通知》（國辦函 [2012]82號）等文件精神，進(jìn)一步做好廢舊商品回收體系建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識廢舊商品回收體系建設(shè)的重要性

“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，也是廢舊商品回收行業(yè)發(fā)展再上新臺階的重要機(jī)遇期。《意見》的發(fā)布，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廢舊商品回收體系建設(shè)工作的高度重視，各地商務(wù)主管部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)“兩型社會”的高度，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，促進(jìn)完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系早日建立。

二、建立健全組織機(jī)構(gòu)

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立由商務(wù)部牽頭，22個部門組成的廢舊商品回收體系部際聯(lián)席會議制度。部際聯(lián)席第一次會議明確，將完善政策環(huán)境、開展公共機(jī)構(gòu)回收試點(diǎn)、組織綠色回收進(jìn)校園和開展宣傳周系列活動作為2012年下半年工作重點(diǎn)。各地商務(wù)主管部門要按照《意見》的要求，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由商務(wù)主管部門牽頭、有關(guān)部門參與的工作機(jī)制，明確各部門任務(wù)分工；結(jié)合本地實(shí)際，提出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)工作的動態(tài)考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度

培育龍頭企業(yè)是加快廢舊商品回收體系建設(shè)的重中之重。各地商務(wù)主管部門要按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展再生資源回收行業(yè)調(diào)查的通知》（商辦流通函[2012]316號）要求，結(jié)合廢舊商品的重點(diǎn)品種，遴選10—20家具有代表性的龍頭企業(yè)，建立省級重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，并及時向我部推薦。商務(wù)部將在各地推薦的基礎(chǔ)上，建立全國重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。

四、開展廢舊商品回收體系示范工作

根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于建設(shè)80個網(wǎng)點(diǎn)布局合理、管理規(guī)范、回收方式多元、重點(diǎn)品種回收率高的廢舊商品回收體系示范城市的要求，商務(wù)部將在省級試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，確定全國廢舊商品回收體系試點(diǎn)城市，并適時開展廢舊商品回收體系示范城市評價工作。各地商務(wù)主管部門要按照試點(diǎn)城市建設(shè)規(guī)范的要求，認(rèn)真做好省級廢舊商品回收體系建設(shè)試點(diǎn)，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，逐步形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、以回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)、以分揀加工集聚區(qū)為核心、以信息平臺為支撐的廢舊商品回收體系。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作

各地商務(wù)主管部門要盡快制訂符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的廢舊商品回收體系發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源產(chǎn)生量等因素，做好重點(diǎn)品種回收站點(diǎn)、分揀中心及回收利用基地的規(guī)劃布局，促進(jìn)回收與利用產(chǎn)業(yè)的有效融合。同時，要按照商務(wù)部統(tǒng)一部署，切實(shí)做好回收行業(yè)統(tǒng)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，以回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、勞動者保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加大地方性標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實(shí)施力度。

六、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管

各地商務(wù)主管部門要按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目督查工作的通知》（商辦流通函[2012]258號）要求，制定項(xiàng)目資金管理辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序，認(rèn)真組織項(xiàng)目評審及驗(yàn)收，加強(qiáng)跟蹤問效，切實(shí)管好、用好資金，確保中央財(cái)政資金安全和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。

請各地商務(wù)主管部門按照本通知要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。其中第二、三項(xiàng)工作落實(shí)情況請于2012年8月31日前報(bào)商務(wù)部（流通發(fā)展司）。

聯(lián)系人：流通發(fā)展司仇亞童矯旭東

電話：010-85093754 85093788（傳真）

郵箱：qiuyatong@mofcom.gov.cn

商務(wù)部辦公廳

2012年7月27日