胡守仁

（中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)，北京100834）

我國(guó)廢塑料回收和進(jìn)口現(xiàn)狀淺析

胡守仁

（中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)，北京100834）

廢塑料是我國(guó)四大再生資源品種之一，廢塑料國(guó)內(nèi)回收和進(jìn)口數(shù)量大、種類多。對(duì)我國(guó)廢塑料國(guó)內(nèi)產(chǎn)生和進(jìn)口的種類、數(shù)量和地域，以及國(guó)內(nèi)廢塑料的回收渠道和方式進(jìn)行了闡述。

廢塑料；回收；進(jìn)口；利用

1 我國(guó)廢塑料產(chǎn)生的數(shù)量

國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的廢塑料一部分回收利用，另一部分進(jìn)入環(huán)境或進(jìn)行處置。目前國(guó)家沒(méi)有建立廢塑料統(tǒng)計(jì)體系，其他相關(guān)部門也沒(méi)有涉及廢塑料的產(chǎn)生數(shù)量。根據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專家估算，我國(guó)廢塑料的回收數(shù)量在“十一五”期間回收數(shù)量見(jiàn)表1。

表1“十一五”期間廢塑料的回收數(shù)量和回收率

2 我國(guó)廢塑料回收現(xiàn)狀

廢塑料的產(chǎn)生主要來(lái)自各種生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)，因此回收廢塑料也是伴隨著這兩類活動(dòng)進(jìn)行。

2.1 工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢塑料回收

2.1.1 產(chǎn)生者自行回收

用原生的塑料樹(shù)脂生產(chǎn)塑料制品產(chǎn)生的廢塑料，如下腳料、邊角料、廢料或廢品，一般在生產(chǎn)線上或就地（本車間、本廠）返回再使用。這樣的循環(huán)，作為生產(chǎn)企業(yè)不產(chǎn)生廢塑料，既節(jié)約原生的塑料樹(shù)脂，又不產(chǎn)生固體廢物，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成壓力。

如天津塑料集團(tuán)是全國(guó)最大的塑料膜生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)各種包裝膜和農(nóng)用膜。食品級(jí)的包裝膜都用原生的塑料樹(shù)脂，有些包裝膜摻合一定數(shù)量的再生料。生產(chǎn)塑料膜過(guò)程中同時(shí)產(chǎn)生約5%的邊角料，產(chǎn)生的邊角料通過(guò)自動(dòng)返回裝置，進(jìn)入進(jìn)料系統(tǒng)再利用，形成廢塑料閉路循環(huán)，或進(jìn)入集中的造粒系統(tǒng)，制造塑料顆粒，作為原料再利用。

2.1.2 專業(yè)回收企業(yè)回收

許多企業(yè)產(chǎn)生的廢塑料自己并不回收利用，而是由專業(yè)的回收企業(yè)負(fù)責(zé)回收、利用，回收企業(yè)付費(fèi)。例如廣州萬(wàn)綠達(dá)集團(tuán)有限公司是國(guó)內(nèi)典型的較大型的回收企業(yè)，公司坐落在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，從事廢塑料、廢紙和廢金屬的專業(yè)回收、再生加工和循環(huán)利用。通過(guò)招標(biāo)、簽訂合同、與廢塑料的產(chǎn)生者建立合作關(guān)系，回收加工利用這些企業(yè)的廢塑料?；厥盏姆绞讲扇●v場(chǎng)代表管理收集場(chǎng)地，專用車輛運(yùn)輸，進(jìn)場(chǎng)后進(jìn)行分類、分揀。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢塑料回收

我國(guó)農(nóng)膜（包括地膜和棚膜）的年覆蓋面積和用量已占世界第一位，由此產(chǎn)生大量廢塑料。目前農(nóng)民回收的地膜和棚膜一般是重復(fù)利用，或作他用、出售、填埋、焚燒?；厥辗绞街饕侨斯せ厥?，機(jī)械回收很少。

2.3 社會(huì)上產(chǎn)生的廢塑料回收

社會(huì)上產(chǎn)生大量的各種各樣的廢塑料，主要來(lái)自于個(gè)人、家庭、辦公室、學(xué)校、醫(yī)療、商業(yè)，以及各種生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)认M(fèi)活動(dòng)，這其中除了醫(yī)療廢物等屬于危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)入危險(xiǎn)廢物處理處置系統(tǒng)外，凡易回收、有價(jià)值的廢塑料一般都進(jìn)行回收，其余進(jìn)入生活垃圾處理系統(tǒng)，也有相當(dāng)一部分進(jìn)入環(huán)境中。

總體看，多年來(lái)社會(huì)上的回收是以一條價(jià)值鏈串起來(lái)的，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有經(jīng)營(yíng)的一面。產(chǎn)生者又是銷售者，回收者又是經(jīng)營(yíng)者，形成了廣泛的回收市場(chǎng)，這樣的回收鏈、市場(chǎng)大多數(shù)是不正規(guī)的，不顧及環(huán)境的。

國(guó)家目前正在推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，在居民小區(qū)設(shè)有固定的回收網(wǎng)點(diǎn)，見(jiàn)圖1。但是由于回收價(jià)格等因素，同時(shí)還有大量游動(dòng)的回收者。目前這兩種方式回收的廢塑料基本上都是賣給城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些攤?cè)菏交厥帐袌?chǎng)。

目前分布在城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部一些廢物回收大院，稱為攤?cè)菏交厥帐袌?chǎng)，這些大院內(nèi)有各類廢物回收攤點(diǎn)，主要有廢紙、廢金屬、廢塑料、廢家電等，他們與社區(qū)的回收者、游動(dòng)的拾荒回收者以及廢塑料集散地基本上形成了相對(duì)固定的回收鏈，如北京的一些回收點(diǎn)按類收購(gòu)，通常按塑料瓶件數(shù)，或按PET，ABS專類收購(gòu)。收購(gòu)的塑料瓶由人工按顏色、品種分類，經(jīng)分類后裝大袋運(yùn)往廢塑料的集散地。北京回收的廢塑料一般都運(yùn)往河北省文安、保定等地，運(yùn)輸方式有以下3種。

（1）按材質(zhì)和用途分類，直接運(yùn)往外地；

（2）先將廢塑料按品種現(xiàn)場(chǎng)分類（如分揀出PVC制品、PP制品、PE制品、PS制品），然后清洗、切碎、裝袋運(yùn)往外地；

（3）將廢塑料加工成塑料顆粒后，運(yùn)銷外地。

其中第一種方式是主要的，約占60%，而第3種方式較少，僅為5%。

2.4 從生活垃圾處理系統(tǒng)中回收廢塑料

2.4.1 生活垃圾中廢塑料含量

目前我國(guó)城市中除極個(gè)別的城市外，普遍還沒(méi)有進(jìn)行有效的生活垃圾分類收集，像北京這樣的現(xiàn)代大城市，盡管多年提倡生活垃圾分類，但一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，目前居民生活垃圾裝袋并混裝。生活垃圾中廢塑料所占的比例，與當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平有很大的關(guān)系，像北京這樣的大城市，生活垃圾中廢塑料比較多。北京目前每天產(chǎn)生生活垃圾約1.8萬(wàn)t，其中廢塑料約2 000 t。北京生活垃圾組成見(jiàn)圖2。隨著消費(fèi)水平的提高，生活垃圾中的廢塑料逐漸增多，見(jiàn)表2。

城市城區(qū)與郊區(qū)農(nóng)村差別較大，北京城八區(qū)與農(nóng)村生活垃圾中廢塑料對(duì)比見(jiàn)表3。

2.4.2 生活垃圾中廢塑料的回收

目前，我國(guó)生活垃圾中的廢塑料，有一定回收價(jià)值的主要是塑料瓶、非薄膜制品，這些絕大多數(shù)被拾荒者回收，這些回收者遍布在各個(gè)角落，包括居住社區(qū)、公共場(chǎng)所的垃圾箱和垃圾堆放場(chǎng)所。

表2 北京城區(qū)生活垃圾中廢塑料含量%

表3 2005年北京城八區(qū)與農(nóng)村生活垃圾中廢塑料對(duì)比%

流動(dòng)的回收拾荒者從生活垃圾中回收的廢塑料，一般分類賣給個(gè)體經(jīng)營(yíng)的攤?cè)菏交厥拯c(diǎn)。

從垃圾產(chǎn)生至最終的垃圾填埋或焚燒，其過(guò)程中也有回收廢塑料，見(jiàn)圖3。

另外，有的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、填埋場(chǎng)和焚燒廠設(shè)有廢塑料的回收設(shè)備。

2.5 我國(guó)廢塑料回收水平與國(guó)際水平的比較

歐盟廢塑料平均回收率在45%以上，德國(guó)達(dá)60%，意大利為28%，澳大利亞為12.4%，日本再生資源回收開(kāi)展得比較早，做得比較好，廢塑料回收率高達(dá)60%以上。美國(guó)是世界塑料制品用量最大的國(guó)家，2005年消費(fèi)量5 100萬(wàn)t，全國(guó)有6 800多個(gè)回收點(diǎn)，20世紀(jì)末回收率就達(dá)到35%。幾個(gè)國(guó)家和歐盟廢塑料回收率見(jiàn)圖4。

我國(guó)廢塑料的回收就總體水平而言，回收率較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家低，但廢PET瓶的回收率，在世界具有絕對(duì)領(lǐng)先水平，回收率高達(dá)90%以上，在環(huán)境中幾乎看不見(jiàn)廢PET瓶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廢物回收水平比較高的日本，見(jiàn)圖5。

3 我國(guó)廢塑料進(jìn)口現(xiàn)狀

3.1 進(jìn)口廢塑料數(shù)量

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)廢塑料進(jìn)口數(shù)量除個(gè)別年份受金融危機(jī)、政策等影響外，每年大都以大于10%的速率增長(zhǎng)，“十一五”期間進(jìn)口數(shù)量見(jiàn)表4。

表4 2006—2010年進(jìn)口廢塑料數(shù)量

3.2 進(jìn)口廢塑料的品種和數(shù)量

我國(guó)“十一五”期間進(jìn)口廢塑料的品種和數(shù)量，見(jiàn)表5。

由表5可看出，我國(guó)進(jìn)口廢塑料的主要種類是廢聚乙烯、聚氯乙烯和聚酯。

3.3 我國(guó)進(jìn)口廢塑料的主要來(lái)源地

歷年來(lái)我國(guó)進(jìn)口的廢塑料主要來(lái)自香港、日本、臺(tái)灣、美國(guó)、德國(guó)和澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)，而香港總列第一位。以2008年為例，廢塑料數(shù)量前五位來(lái)源地見(jiàn)表6。

表5 2006—2010年廢塑料進(jìn)口的品種和數(shù)量 萬(wàn)t

表6 2008年進(jìn)口廢塑料前五位來(lái)源地

2008年前五位來(lái)源地的出口數(shù)量，占我國(guó)進(jìn)口總量的73.3%。

3.4 進(jìn)口廢塑料的主要口岸

我國(guó)進(jìn)口廢塑料利用的地區(qū)主要集中分布在東部沿海一帶，因此進(jìn)口的口岸也相對(duì)集中。2008年環(huán)保部批準(zhǔn)進(jìn)口的口岸數(shù)為52個(gè)，以此為典型分析：

3.4.1 按進(jìn)口廢塑料類別的數(shù)量，前五位排列口岸統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表7。

表7 廢塑料類別

3.4.2 按進(jìn)口廢塑料總數(shù)量，前10位排列口岸統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表8。

表8 前10位口岸進(jìn)口廢塑料數(shù)量統(tǒng)計(jì)

我國(guó)進(jìn)口廢塑料主要集中在廣東附近，占55.5%。

3.5 進(jìn)口廢塑料的企業(yè)

2008年申請(qǐng)進(jìn)口廢塑料的加工利用單位有1 503家，申請(qǐng)進(jìn)口總數(shù)量為2 700萬(wàn)t，環(huán)保部批準(zhǔn)的進(jìn)口總數(shù)量為1 253萬(wàn)t，實(shí)際進(jìn)口的數(shù)量占批準(zhǔn)數(shù)量的56.4%，平均每家企業(yè)實(shí)際進(jìn)口4 700 t。

3.6 進(jìn)口廢塑料出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題

進(jìn)口廢塑料到達(dá)我國(guó)口岸，經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)境保護(hù)要求的批次，占全部進(jìn)口固體廢物的不合格批次比例較高，例如2008年高達(dá)56%。其中主要不合格因素是廢塑料在境外未清洗、容器未破碎、夾帶物超標(biāo)，以及屬醫(yī)療廢物和生活垃圾等。

4 我國(guó)廢塑料的出口現(xiàn)狀

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有很少量的廢塑料出口，“十一五”期間廢塑料出口數(shù)量見(jiàn)表9。

2008年我國(guó)出口廢塑料的主要國(guó)家和地區(qū)有美國(guó)、馬來(lái)西亞、香港、泰國(guó)和日本。

Discussion on recycling and import of waste plastic in China

HU Shouren
（China National Resources Recycling Association,Beijing 100834,China）

Waste plastic is one of the main recyclable resources in China,with a large amount and variety from recycling and import.This paper demonstrated the kinds,quantity and location of waste plastics from recycling and import,as well as the recycling sources and methods.

waste plastic;recycling;import;utilization

表9 近5年廢塑料出口數(shù)量 t

X783.2

A

1674-0912（2012）08-0024-04

2012－05－04）

胡守仁（1940-），男， 年清華大學(xué)畢業(yè)，研究員，多年從事固體廢物的環(huán)境管理和再生資源回收利用工作。