姜 杰

(1.中共中央黨校，北京 100083；2.首云礦業(yè)股份有限公司，北京 101501)

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，我國目前80%以上的工業(yè)原料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和30%以上的生活用水來自礦產(chǎn)資源[1]。隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求量的不斷增加，礦山企業(yè)的開采規(guī)模普遍提高，由此而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題也逐漸突出，越來越多地引起社會關注。近年來，首云礦業(yè)股份有限公司站在時代的高度，將資源開發(fā)與環(huán)境保護有機地融合在一起，在生態(tài)開發(fā)方面進行了深入的實踐，積累了一定的經(jīng)驗。

1 企業(yè)概況

首云礦業(yè)股份有限公司位于北京市密云縣境內(nèi)，1959年開始建設，1970年投產(chǎn)，公司現(xiàn)有職工1100余人，采選礦石綜合能力200萬t/a，主要產(chǎn)品為精礦粉，年生產(chǎn)能力70萬t。

作為資源型企業(yè)，首云礦業(yè)與國內(nèi)大多數(shù)礦山企業(yè)一樣，從投產(chǎn)之日起的前幾十年中，一直是在以“大量的開采和大量排放廢棄物”為特征的傳統(tǒng)礦山開采模式下發(fā)展的。其間雖然也對環(huán)境保護及廢棄物的綜合利用問題進行過探索，但始終沒有走出傳統(tǒng)礦業(yè)開發(fā)的老路。

進入21世紀，企業(yè)依照北京市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，從戰(zhàn)略高度提出了生態(tài)化礦山建設的設想，“十一五”規(guī)劃期間，首云礦業(yè)將“建設技術先進、管理科學、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型礦山企業(yè)”確立為企業(yè)的奮斗目標，并正式提出建設生態(tài)化礦山的目標，同時確立了“百年生態(tài)礦山、幸福和諧家園”的企業(yè)愿景，逐步開始了生態(tài)化礦山建設的實踐。

首云礦業(yè)的生態(tài)化礦山建設從生態(tài)修復和環(huán)境治理入手，與礦山公園建設緊密結(jié)合，大力倡導與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，取得了豐碩成果，為企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

2 礦山生態(tài)化開發(fā)實踐

2.1 生態(tài)恢復工程

2.1.1 采礦區(qū)排土場的生態(tài)恢復工程

首云礦業(yè)共有三處排土場，用于廢石的堆放，其中1號、3號排土場已經(jīng)停止使用，目前正在使用的是2號排土場，該排土場位于采坑西北方向，設計排放總高度60m，排土容量為2353.19萬t。

此區(qū)域的生態(tài)修復采取了以生物措施為主，輔以工程措施，采取地形整理、客土及土壤改良、抗旱節(jié)水造林等技術措施，將生態(tài)與景觀融合于一體，人工促進自然恢復。

截至2010年，生態(tài)恢復治理總面積已達80萬m2，極大地改善了排土場及周邊生態(tài)環(huán)境和安全狀況。

2.1.2 尾礦庫的生態(tài)恢復工程

尾礦庫是礦山企業(yè)工藝流程及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。對尾礦庫進行生態(tài)恢復是提高尾礦庫安全系數(shù)、改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要措施。尾礦庫生態(tài)恢復方式是主壩體壩面采用客土栽植+播草、灌+覆生態(tài)植被毯的方式，選擇植物品種為金銀木、胡枝子、堿茅、千頭春、新疆楊、金絲柳及當?shù)卦鷳B(tài)的酸棗、栗樹、臭椿以及山杏等樹種，形成長期保持水土不流失的功能。截至2010年，生態(tài)恢復治理總面積達19.6萬m2，有效地提高了尾礦庫的安全系數(shù)，使庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況得到了明顯改善。

2.2 礦區(qū)環(huán)境治理

在生態(tài)開發(fā)理念的指導下，首云礦業(yè)加大了環(huán)境治理和美化工作力度。為營造清潔的生產(chǎn)環(huán)境，全面促進文明生產(chǎn)治理工作，對選礦生產(chǎn)區(qū)的道路進行了治理，徹底改變了多年來坑洼泥濘、塵土飛揚的臟亂景象；對選礦車間、球團車間的廠房進行裝修粉刷，徹底改變了廠房幾十年破舊不堪的面貌；對辦公區(qū)環(huán)境進行了重新規(guī)劃與徹底治理，經(jīng)過全新的設計和改造，辦公區(qū)已與礦園林景觀融為一體。區(qū)內(nèi)層疊的梯田景觀，典雅的亭榭、水系，凝重古樸的山石噴泉，種類繁多的樹木，競相開放的鮮花，營造出了一個絕佳的礦區(qū)環(huán)境。

2.3 國家礦山公園建設

首云國家礦山公園建設依照國家級礦山公園標準設計規(guī)劃，為企業(yè)生態(tài)化礦山建設的重點工程。此項工程建設的出發(fā)點一方面是為了提高生態(tài)化礦山的建設水平；另一方面是為企業(yè)創(chuàng)辦工業(yè)旅游、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。

為切實搞好礦山公園建設，企業(yè)將此項工程列為“十一五”規(guī)劃的三大工程項目之一，融入到礦山整體經(jīng)營建設的大框架之中。此項工程采用環(huán)境更新、生態(tài)恢復和文化重現(xiàn)等手段，努力做到環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。一方面，以水土保持為核心，因地制宜地采取綜合防治措施，加大植被破壞區(qū)生態(tài)恢復，促進生態(tài)環(huán)境向綠化、凈化、美化的山水園林生態(tài)景觀發(fā)展；另一方面，將礦山公園的設計規(guī)劃與生態(tài)化礦山建設整合為一體，切實做到經(jīng)濟、高效、避免了重復建設。

在礦山公園建設中，本著在保護好礦業(yè)遺跡的前提下進行旅游開發(fā)。對礦區(qū)重要礦業(yè)遺跡、典型的自然景觀、人文景觀的挖掘和保護工作進行了系統(tǒng)規(guī)劃，將礦業(yè)遺跡作為具有重要價值的歷史文化遺產(chǎn)加以保護；對仍處在生產(chǎn)之中的區(qū)域，有計劃有目標地把今后關閉時將形成的礦業(yè)遺跡納入保護范疇。同時，將有價值的礦業(yè)開發(fā)史籍、礦山沿革的重要記載和文獻史料進行了全面收集整理，放入礦山博物館存檔。

通過對各方面旅游資源的開發(fā)和優(yōu)化整合，礦山主題公園在生態(tài)化礦山建設的大背景下迅速建立起來。北京鐵礦博物館、尾礦壩、觀景平臺、陶藝館、拓展培訓基地等具有礦山特色的旅游景點和設施項目陸續(xù)成型。同時，成功地塑造出了一個“特色礦山文化、人類工業(yè)奇觀、生態(tài)恢復典范、區(qū)域發(fā)展模式”的新形象，基本形成了一個集餐飲、住宿、休閑、健身、娛樂、培訓等多種功能為一體的綜合接待體系，為工業(yè)旅游開發(fā)創(chuàng)造了良好的基礎平臺。

隨著礦山公園的開發(fā)和建設，園區(qū)內(nèi)的空氣、水和聲環(huán)境的質(zhì)量進一步優(yōu)化，環(huán)境的承載力逐步加強，生態(tài)化礦山建設水準得到有力提升。

2.4 循環(huán)經(jīng)濟的探索與實踐

為進一步提高礦業(yè)生態(tài)化開發(fā)的水平，近年來首云礦業(yè)在做強主業(yè)的同時，提出了開展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)無廢化生產(chǎn)的奮斗目標，制定了《生態(tài)開發(fā)、科學利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等相關方案，并針對企業(yè)最為突出的“三廢”——廢石、尾礦、廢水的開發(fā)利用進行了深入的探索和實踐，取得了顯著效果。

2.4.1 廢石的開發(fā)利用

首云礦業(yè)在多年的開采過程中剝離出大量廢石，三個排土場共堆放廢石約4000萬t，土地壓占問題嚴重。2001年11月，北京市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市國土資源和房屋管理局、市水利局聯(lián)合發(fā)布的《關于關停本市范圍內(nèi)砂石場的實施方案》，天然砂石料的生產(chǎn)受到了限制，同時也為礦山廢石的開發(fā)利用創(chuàng)造了條件。為了抓住這難得的機遇，首云礦業(yè)開始著手利用采礦廢石加工建筑用砂石料的可行性研究。2002年5月，委托北京市建設機械與材料質(zhì)量監(jiān)督檢查站，對采礦廢石加工的碎石進行檢驗。同年6月，北京市建設機械與材料質(zhì)量監(jiān)督檢查站出具檢驗報告，檢驗的結(jié)論是：符合標準Ⅱ類技術要求。2003年4月，企業(yè)組建了北京水源新石建材技術開發(fā)有限公司，利用采礦廢棄巖石加工建筑用砂石料，同時回收廢石中的鐵礦石，年處理廢石達到200萬t，使當期剝離的廢石得到處理，實現(xiàn)了廢石不外排。

2.4.2 尾礦的開發(fā)利用

尾礦的處理與利用問題一直是制約企業(yè)發(fā)展的一大難題。為切實實現(xiàn)生態(tài)化開發(fā)的目標，2011年首云礦業(yè)建成了提砂廠，從尾礦中提取建筑用砂。主要內(nèi)容包括：選礦排出的尾砂排放到一級濃縮池內(nèi)進行沉淀，沉淀后的尾礦漿進入振動篩和螺旋分級機進行分級，篩上物(粒度大于1.5mm)由皮帶運輸至堆放場地后外運；分級溢流水排至二級濃縮池進行二次沉淀，沉淀出的尾礦漿進入壓濾機進行壓濾脫水，由皮帶運輸至場地外運，壓濾出的清水返至三段濃縮池。三個濃縮池的溢流水(清水)排至尾礦庫，由尾礦庫排水系統(tǒng)返回選礦廠再利用。

這樣，尾礦將不再進入尾礦庫，而是直接進入尾礦車間，使尾礦100%得到利用。這樣，既避免了因再建尾礦庫對環(huán)境的破壞，又提高了資源利用率，消除了尾礦庫高位運行存在的安全隱患，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

2.4.3 廢水的處理與利用

礦山在生產(chǎn)和生活過程中排放的廢水，會造成礦區(qū)水體水質(zhì)及底泥的物理化學性質(zhì)或生物群落組成發(fā)生變化[2]。為解決生產(chǎn)廢水和生活污水的回收、處理和利用，首云礦業(yè)于2006年建成了日處理污水1500t，年處理污水55萬t的污水處理廠，采用生物接觸氧化法為主的處理工藝，并從根本上杜絕了污水外排問題，處理后達到中水標準，經(jīng)管道入1000m3水池，用于補充選礦用水及景觀工程、綠化灌溉、道路降塵等，每年可節(jié)省一次性水50余萬t，既減少了新水消耗，同時確保了廢水零排放，實現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用，節(jié)能增效，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

3 生態(tài)化開發(fā)的分析

我國礦業(yè)的發(fā)展為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻，但同時也對環(huán)境造成了破壞[3]。礦山企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一，就必須努力探求生態(tài)化開發(fā)的有效途徑與方法。首云礦業(yè)在近年的生態(tài)化開發(fā)實踐中積累了一定的經(jīng)驗，回顧發(fā)展過程，主要有以下幾點體會：

3.1 理念創(chuàng)新是礦山企業(yè)生態(tài)化開發(fā)的先導

礦山企業(yè)要實現(xiàn)生態(tài)化開發(fā)，理念創(chuàng)新是關鍵。首云礦業(yè)把企業(yè)的發(fā)展置于區(qū)域的背景和歷史的潮流中，在同行業(yè)中率先提出“生態(tài)、循環(huán)、科學、持續(xù)”的企業(yè)發(fā)展方針，積極倡導“生態(tài)化開發(fā)”理念。在全新的發(fā)展理念引領下，企業(yè)才可能將“建設技術先進、管理科學、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型礦山企業(yè)”確立為企業(yè)的奮斗目標，才可能認真制定《生態(tài)開發(fā)、科學利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等相關方案，才可能大規(guī)模地開展生態(tài)修復、環(huán)境治理、礦山公園建設和工業(yè)旅游，也才可能圍繞資源的循環(huán)利用，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，擴展企業(yè)的經(jīng)營收入來源。

3.2 文化融入是生態(tài)礦山建設的催化劑

礦山企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)揮文化的支撐作用。近年來，首云礦業(yè)開展了以“彰顯生態(tài)文明、追求持續(xù)發(fā)展”為主要內(nèi)涵的企業(yè)生態(tài)文化創(chuàng)建活動。創(chuàng)建活動是企業(yè)全體員工共同參與的活動，全公司員工從上至下，紛紛以“建設生態(tài)礦山”為中心提出建議。公司充分利用櫥窗、礦山通訊等宣傳陣地普及生態(tài)、環(huán)保知識，宣講建設生態(tài)化礦山的價值與意義。公司還通過征文、知識問卷等多種形式灌輸生態(tài)文明理念；通過召開各層次的座談會、專題會，以互動的方式研討、交流。企業(yè)領導帶頭參加，造出了聲勢，使全公司廣大干部職工統(tǒng)一了思想，提高了認識，推動了生態(tài)化礦山建設的開展。

文化的全方位融入，使首云礦業(yè)的生態(tài)化開發(fā)迸發(fā)出新的活力，同時，也使企業(yè)形象顯著提升，企業(yè)先后被評為“全國綠色礦山”、“全國環(huán)境保護先進單位”、“清潔工廠”、“綠色礦山”、“節(jié)約用水先進單位”、“環(huán)境友好型企業(yè)”、“首都全民義務植樹先進單位”、“首都綠化美化花園式單位”、“全國工業(yè)旅游示范點”、“全國生態(tài)文化示范企業(yè)”等多項榮譽稱號，并通過了“三標一體化”體系認證和“清潔生產(chǎn)”等認證。

3.3 循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)是礦山生態(tài)建設的主攻方向

礦山企業(yè)在開采目標礦藏的同時，必定要產(chǎn)生一部分“廢料”——廢水、尾礦、廢石等。事實上，這些所謂的“廢料”若能得到合理的開發(fā)與處置，也將會成為有用武之地的“資源”。國務院在《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》中指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點工作和重點環(huán)節(jié)之一是“資源開采要大力推進尾礦、固體廢棄物資源化，大力提高資源綜合回收利用率?！?/p>

4 結(jié)語

對礦山企業(yè)而言，循環(huán)經(jīng)濟追求的就是資源的低開采、高利用和廢物的低排放，把開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境的負面影響降到最小，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的協(xié)同并進。首云礦業(yè)的建筑用砂石料生產(chǎn)線、尾礦提砂生產(chǎn)線和污水處理廠的建成與投產(chǎn)，有效地解決了礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護之間的矛盾。礦山企業(yè)若能將資源循環(huán)利用作為礦業(yè)開發(fā)的主攻方向，不但能夠有效降低經(jīng)營成本，還能提高資源利用率，保護耕地，保護生態(tài)環(huán)境，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)礦業(yè)的生態(tài)化開發(fā)。

[1] 吳強. 礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境代價及實證研究[D]. 北京：中國地質(zhì)大學(北京)，2008.

[2] 韓寶平. 礦區(qū)環(huán)境污染與治理[M]. 徐州：中國礦業(yè)大學出版社，2008.

[3] 梁鈺,寧云才.礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境規(guī)劃與管理研究[J].中國礦業(yè)，2008，17(6):17-20.