陳 戀 ，李巧云 ，關(guān) 欣

（1.湖南農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學院，湖南 長沙 410128；2.湖南農(nóng)業(yè)大學生物科學技術(shù)學院，湖南 長沙410128）

伴隨著國內(nèi)低碳議題的持續(xù)升溫，解決我國土地與低碳之間的博弈關(guān)系，特別是農(nóng)用地的可持續(xù)利用與低碳二者之間的問題將直接影響我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平?；诘吞冀?jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)利用評價是以低碳為出發(fā)點，將低碳指標與土地可持續(xù)利用指標進行綜合評價。這種評價方式與時代大背景相對接，使土地可持續(xù)利用評價突破固有的評價模式，以致土地可持續(xù)利用研究更加完善。結(jié)合環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展需要的指導農(nóng)用地利用的低碳可持續(xù)發(fā)展道路，是土地利用的大勢所趨。

1 研究區(qū)域概況

遠安縣在長江流域中游的宜昌市境內(nèi)，位于湖北西部山地向江漢平原的過渡地帶。其東鄰荊門，西襟宜昌，南連當陽，北望南漳和保康，被稱為“西蜀門戶，荊襄要 沖”。該縣地理坐標介于 30°53謖8謖N-31°22謖34謖N、111°14謖34謖E-111°52謖41謖E，南北相距54.4km，東西相距61.3km，全縣國土面積1739.59km2。其中，農(nóng)用地 1641km2，建設(shè)用地 74km2，未利用地25km2。農(nóng)用地中包括耕地215km2、園地38km2、林地1348km2、草地3.6km2和其他農(nóng)用地37km2。據(jù)2009年統(tǒng)計，遠安全縣人口19.44萬，農(nóng)業(yè)人口15.56萬。作為農(nóng)業(yè)大縣，遠安縣農(nóng)用地資源豐富。土地利用現(xiàn)狀、自然地理和社會經(jīng)濟條件，都反映出其土地利用率較高，并且呈現(xiàn)出林地面積遠大于耕地與園地面積、在農(nóng)用地中占較大比例等農(nóng)業(yè)用地的特點，同時也顯示耕地后備資源相對不足。

2 遠安縣基于低碳經(jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)評價

進行基于低碳經(jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)評價的基礎(chǔ)是建立評價指標體系。指標體系建立的基本任務(wù)是通過分析評價對象的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和要素，依據(jù)相關(guān)理論和實例分析研究定量指標與評價準則及總目標的相關(guān)程度，明確各項指標，建立起總目標及其子目標與各項具體指標間的對應(yīng)關(guān)系。

（1）評價方法。采用加權(quán)綜合的評價方法。綜合準則層和元指標評價值，求得總目標總評分數(shù)，根據(jù)基于低碳經(jīng)濟農(nóng)用地可持續(xù)利用評價標準，判斷研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地可持續(xù)利用與否，同時確定評價等級。設(shè)有 m個評價因子,每個評價因子有 n個評價指標,評價的模型是:

S=∑Sj×Wj(j=1,2,3…n)，S 為評價單元的綜合分值；Sj為單元的j因素分值；Wj為j因素的權(quán)重。

（2）評價程序。土地可持續(xù)利用評價大致可以分為四個步驟（圖1）：首先在資料收集和整理的基礎(chǔ)上，通過設(shè)計征詢、選擇詢問專家意見、對專家意見進行分析,初步篩選評價指標，得出農(nóng)用地可持續(xù)利用評價指標，然后根據(jù)指標數(shù)據(jù)來對評價指標進行量化和標準化處理，確定指標權(quán)重、評價標準和評價閾值，從而建立評價指標體系，再次構(gòu)建評價模型求取綜合評價值，根據(jù)各項評價指標值，在評價方法的分析基礎(chǔ)上，得出一定的評價結(jié)果，最后得出評價結(jié)果并對其進行分析。

圖1 評價程序

（3）指標體系?；诘吞冀?jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)利用評價是在農(nóng)用地資源可持續(xù)利用評價和農(nóng)用地低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價的基礎(chǔ)上的綜合評價，旨在通過比較法來獲知低碳經(jīng)濟對農(nóng)用地可持續(xù)利用發(fā)展水平的影響程度。

為確保評價結(jié)果的科學性與準確性，按照系統(tǒng)性與排它性、動態(tài)性與靜態(tài)性、靈活性與可操作性、可操作性、創(chuàng)新性等原則，參考相關(guān)評價指標體系，構(gòu)建了適用于遠安縣的農(nóng)用地可持續(xù)利用及低碳經(jīng)濟水平評價指標體系（表1、2、3）。

表1 遠安縣基于低碳經(jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)利用評價指標體系

（4）指標量化。在遠安縣基于低碳經(jīng)濟農(nóng)用地可資源可持續(xù)利用評價指標體系中，各個指標在評價系統(tǒng)中的貢獻程度不同，要科學對遠安縣農(nóng)用地進行評價，指標在評價系統(tǒng)中權(quán)重的確定至關(guān)重要。本文采用層次分析法，其原理是定性與定量決策結(jié)合起來，建立數(shù)學模型，計算出指標的權(quán)值，也即解得各指標對準則層的優(yōu)先權(quán)重，再用加權(quán)和的方法遞階歸并得出對目標層的最終權(quán)重。

（5）確定評價標準。將遠安縣基于低碳經(jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)利用度分為不可持續(xù)、初步可持續(xù)、基本可持續(xù)和可持續(xù)四個評價等級(表3)。（6）指標閾值的確定。本文采用經(jīng)驗法與統(tǒng)計法來確定指標閾值。經(jīng)驗法即通過評價者在研究中長期積累的工作經(jīng)驗,來確定土地持續(xù)利用評價指標的閾值；統(tǒng)計法即采取追尋方法，對歷史指標歷史數(shù)據(jù)，根據(jù)指標趨勢的臨界點、高頻點等數(shù)據(jù)值，輔之數(shù)學分析方法在確定評價指標閾值，在專家咨詢和查閱相關(guān)歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上完成評價指標閾值的確定。

表2 遠安縣基于低碳經(jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)利用評價指標體系

表3 遠安縣基于低碳經(jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)利用評價標準

3 遠安縣基于低碳經(jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)評價結(jié)果分析

（1）遠安縣農(nóng)用地可持續(xù)利用評價結(jié)果。相比于2005年，2010年的生產(chǎn)力準則、穩(wěn)定性準則、保護性準則、經(jīng)濟可行性準則、社會可接受性準則都有不同程度的增加,經(jīng)濟可行性增幅較大,其次是生產(chǎn)性準則和保護性準則也有所上升，穩(wěn)定性準則和社會可接受性準則，穩(wěn)中有降（表4）。

根據(jù)由表4可知，2005年至2007年間，可持續(xù)利用綜合評價值分別為0.6355、0.6161、0.6687,處于初步可持續(xù)的階段；2008年至2010年間，可持續(xù)利用綜合評價值分別增長到0.7156、0.7458、0.7519,處于基本可持續(xù)的階段。由此可見,遠安縣農(nóng)用地資源的持續(xù)利用水平處于不斷上升狀態(tài),遠安縣的農(nóng)用地資源利用狀況是有所改善，處于良好狀態(tài),以這種態(tài)勢發(fā)展下去，遠安縣農(nóng)用地可持續(xù)利用水平還有較大的上升空間。

表4 遠安縣農(nóng)用地可持續(xù)利用評價結(jié)果

（2）遠安縣農(nóng)用地低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價結(jié)果。相比于2005年，2010年的碳源指標有所下降，表明遠安縣碳源總體來說有所增加，對低碳發(fā)展是起阻礙作用。不過，碳匯指標有所增加，這一方面對低碳的發(fā)展有所幫助，另一方面對碳源指標的增加有所補償。

遠安縣農(nóng)用地低碳經(jīng)濟水平評價結(jié)果（表5）表明，2005年至2010年間，低碳發(fā)展綜合評價值分別為0.5552、0.6002、0.6059、0.6970、0.63869、0.5835, 均處于初步低碳發(fā)展的階段；2005年至2008年間，低碳水平持續(xù)上升至0.6059，已接近相對脫鉤的低碳水平，屬于中等低碳發(fā)展水平；不過，由于2008年至2010年間，遠安縣農(nóng)用地碳源指標綜合值降低，也即碳源增加，導致低碳評價綜合值下降至初步低碳水平。綜合2005年至2010年期間，遠安縣農(nóng)用地低碳水平總體有所提升，處于上升發(fā)展的良好勢頭。

表5 遠安縣農(nóng)用地低碳經(jīng)濟水平評價結(jié)果

（3）遠安縣基于低碳經(jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)利用評價結(jié)果?；诘吞冀?jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)利用的評價結(jié)果（表6）表明，2005年至2007年間，遠安縣基于低碳經(jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)利用的綜合評價值分別為0.5954、0.6083、0.6375，處于初步可持續(xù)階段，2008年綜合評價值為0.7064，屬于基本可持續(xù)等級，2009年和2010年綜合評價值為0.6923、0.5954，處于初步可持續(xù)范疇。遠安縣基于低碳經(jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)利用的評價等級對比結(jié)果表明，低碳經(jīng)濟發(fā)展水平在農(nóng)用地可持續(xù)利用評價當中起著重要的作用。抓好低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，是農(nóng)用地可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。

表6 遠安縣基于低碳經(jīng)濟的農(nóng)用地可持續(xù)利用評價結(jié)果

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