亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        基于交通的城市突發(fā)事件分級及響應(yīng)措施研究*

        2012-01-26 08:42:34何雅琴李杰
        災(zāi)害學(xué) 2012年2期
        關(guān)鍵詞:預(yù)案級別突發(fā)事件

        何雅琴,李杰

        (1.華中科技大學(xué)土木工程與力學(xué)學(xué)院,湖北武漢430074;2.武漢科技大學(xué)汽車與交通工程學(xué)院,湖北武漢430081)

        0 引言

        突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)事件報送和分級處置的依據(jù),只有針對不同級別選擇相應(yīng)的預(yù)案,才能更有效地利用應(yīng)急處置資源,既不造成資源浪費,又不會出現(xiàn)救援力量不足的情況。近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市中各類突發(fā)事件發(fā)生頻繁,如果處置不當(dāng),將會給社會造成巨大的損失。

        1 突發(fā)事件級別研究綜述

        自“9·11”事件之后,美國核管理委員會(NRC)提出一種新的威脅預(yù)警系統(tǒng)取代1998年提出的指導(dǎo)方針,該系統(tǒng)在國土安全咨詢系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上,將事故分為5個等級,分別以5種顏色編碼:綠色,低風(fēng)險事故;藍(lán)色,警戒狀態(tài);黃色,較高風(fēng)險狀態(tài);橙色,高風(fēng)險狀態(tài);紅色,嚴(yán)重狀態(tài),各級別相應(yīng)的救援行動如表1所示[1]。

        2006年1月8 號國務(wù)院出臺了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》[2],規(guī)定各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素將突發(fā)事件分為4級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

        《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》[3]以國家預(yù)案對突發(fā)事件的分級為藍(lán)本,依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,由高到低分為4個級別。具體分級標(biāo)準(zhǔn)見表2。

        表1 美國事故等級劃分

        姜學(xué)鵬[4]在對公路隧道救災(zāi)特性及相關(guān)事故分級標(biāo)準(zhǔn)分析的基礎(chǔ)上,考慮隧道事故的危險性、應(yīng)急救援的急迫性以及對現(xiàn)場交通造成的影響與危險程度等因素,分別提出公路隧道交通事故、火災(zāi)、危險品泄漏三類事故的分級標(biāo)準(zhǔn)。但是其劃分標(biāo)準(zhǔn)是基于隧道這一特殊地點,不具有普遍性。

        王富[5]根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、影響人數(shù)、危害/損失程度等因素將突發(fā)事件分成4級,并對應(yīng)的提出交通響應(yīng)級別(表3)。但是提出的級別標(biāo)準(zhǔn)有些指標(biāo)是事后才能統(tǒng)計的指標(biāo),如死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等。

        表2 北京市突發(fā)事件分級

        表3 突發(fā)事件交通響應(yīng)級別

        吳燕華[6]根據(jù)突發(fā)事件對城市交通的影響程度以及應(yīng)急交通疏散的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍對突發(fā)事件等級進行了重新劃分(表4)。

        表4 突發(fā)事件交通疏散分級

        楊孝寬[7]根據(jù)疏散半徑、疏散人數(shù)、道路資源、信號控制、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和指揮級別將城市交通應(yīng)急分為4個級別(表5)。

        綜上所述,目前突發(fā)事件分級的研究取得了一定的成果,對于應(yīng)急管理具有一定的意義,但是存在兩個非常突出的問題:

        (1)多屬于事后分級,以突發(fā)事件的嚴(yán)重后果,如死亡人數(shù),經(jīng)濟損失來進行分級。突發(fā)事件分級的目的是在事件發(fā)生初期選擇相應(yīng)等級的預(yù)案來處理突發(fā)事件,因此事后的分級對應(yīng)急處置的及時性和指導(dǎo)性意義不大。

        (2)分級標(biāo)準(zhǔn)都只是從事件本身的后果或影響來考慮,或者強調(diào)事發(fā)地的特殊性,但是并未考慮救援保障,如救援車輛是否能及時到達現(xiàn)場,以及疏散的難易程度。假設(shè)某地發(fā)生火災(zāi),事件本身可能災(zāi)情較輕,但是恰好救援通道發(fā)生交通事故或其它原因?qū)е陆煌▏?yán)重堵塞,勢必耽誤救援車輛到達現(xiàn)場,則會使災(zāi)情迅速惡化,而導(dǎo)致后果加重,那么,按照原有分級標(biāo)準(zhǔn)選擇預(yù)案有可能出現(xiàn)偏差,從而影響突發(fā)事件的處置效果。而交通在城市突發(fā)事件處置中扮演著重要角色,無論是救援還是疏散都離不開交通系統(tǒng)。因此,在進行突發(fā)事件等級劃分時,除了考慮事件本身的影響和后果之外,還有必要考慮事發(fā)時的交通特征是否能保障救援有效順利進行。

        表5 突發(fā)事件交通應(yīng)急分級

        2 基于交通的突發(fā)事件分級及響應(yīng)措施

        2.1 基于交通特征的突發(fā)事件分級

        交通對突發(fā)事件級別的影響主要是救援時交通系統(tǒng)提供的便捷程度或難易程度。因此,本文從事件救援的緊急程度和交通的便捷程度兩個方面出發(fā),結(jié)合國家突發(fā)事件等級劃分標(biāo)準(zhǔn),提出新的突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn)(表6)。

        表6 基于交通特征的突發(fā)事件分級

        2.2 分級響應(yīng)措施

        2.2.1 Ⅰ級響應(yīng)(特別重大事件)

        (1)指揮機構(gòu):市委市政府指揮,需要調(diào)動各方面資源。

        (2)交通應(yīng)急措施:

        ①設(shè)置應(yīng)急道路,只供緊急救援和疏散車輛通行,其他車輛繞行。救援道路上的非應(yīng)急車輛強制駛離。

        ②應(yīng)急車輛路口優(yōu)先通行。

        ③運用信息發(fā)布系統(tǒng),提醒駕駛員繞行。

        2.2.2 Ⅱ級響應(yīng)(重大事件)

        (1)指揮機構(gòu):市委市政府指揮,需要調(diào)動市級多個部門。

        (2)交通應(yīng)急措施:

        ①設(shè)置應(yīng)急車道,只有救援和疏散車輛有通行權(quán)。救援車道上的車輛強制駛離該車道。

        ②應(yīng)急車輛路口優(yōu)先通行。

        ③運用信息發(fā)布系統(tǒng),提醒駕駛員繞行。

        2.2.3 Ⅲ級響應(yīng)(較大事件)

        (1)指揮機構(gòu):區(qū)縣級主管部門指揮,需要調(diào)動區(qū)縣級有關(guān)力量。

        (2)交通應(yīng)急措施:

        ①事發(fā)區(qū)域設(shè)置單向交通,使人員和車輛盡快駛離。

        ②疏散車輛路口優(yōu)先通行。

        ③運用信息發(fā)布系統(tǒng),提醒駕駛員繞行,以均衡路網(wǎng)內(nèi)流量分布。

        2.2.4 Ⅳ級響應(yīng)(一般事件)

        (1)指揮機構(gòu):區(qū)縣級主管部門指揮,只需調(diào)動直接相關(guān)職能部門。

        (2)交通應(yīng)急措施:

        ①交警現(xiàn)場指揮。

        ②運用信息發(fā)布系統(tǒng),告知事件位置,狀態(tài),讓駕駛員自主選擇行駛路線。

        3 小結(jié)

        本文在分析目前已有的突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)的局限性基礎(chǔ)上,把事發(fā)時事發(fā)地周邊交通特征考慮進來,結(jié)合我國突發(fā)事件等級劃分,提出了新的突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn),并研究了交通響應(yīng)措施。但是本文所研究的突發(fā)事件分級屬于定性的分析,還有待于下一步的量化分級研究。

        [1]郭濟.政府應(yīng)急管理實務(wù)[M].北京:中共中央黨校出版社,2004.

        [2]國務(wù)院.國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案[S].北京:中國法制出版社,2006.

        [3]北京市政府.北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案[S].北京:北京市政府,2010.

        [4]姜學(xué)鵬,徐志勝.公路隧道事故分級及其應(yīng)急救援研究[J].災(zāi)害學(xué),2008,23(4):91-95.

        [5]王富,李杰,石永輝.城市突發(fā)公共事件交通響應(yīng)級別及交通組織對策研究[J].交通企業(yè)管理.2009,24(9):3-4.

        [6]吳燕華.突發(fā)事件應(yīng)急交通疏散策略的研究[D].上海:同濟大學(xué),2009.

        [7]楊孝寬.突發(fā)事件應(yīng)急交通規(guī)劃方法與應(yīng)用[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2010.

        猜你喜歡
        預(yù)案級別突發(fā)事件
        啟東市強化預(yù)案演練
        核電網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案考慮
        痘痘分級別,輕重不一樣
        邁向UHD HDR的“水晶” 十萬元級別的SIM2 CRYSTAL4 UHD
        新年導(dǎo)購手冊之兩萬元以下級別好物推薦
        你是什么級別的
        突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)
        2016年版《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》解讀
        中國民政(2016年9期)2016-05-17 04:51:33
        緊急預(yù)案
        清朝三起突發(fā)事件的處置
        文史春秋(2016年8期)2016-02-28 17:41:32
        久久精品国产亚洲av日韩精品| 精品熟女少妇av免费观看| 亚洲中文字幕无码二区在线| 午夜男女视频一区二区三区| 女同同志熟女人妻二区| 亚洲国产一区二区av| 强开小婷嫩苞又嫩又紧视频| 亚洲色欲色欲综合网站| 最新国产精品亚洲二区| 女人天堂av免费在线| 精品女厕偷拍视频一区二区| 国产在线精品一区二区三区直播| 少妇被粗大的猛进69视频| 最新永久免费AV网站| 日本高清人妻一区二区| 无码国产精成人午夜视频一区二区| 欧美极品少妇无套实战| 亚洲自拍愉拍| 亚洲一本二区偷拍精品| 国产又猛又黄又爽| 亚洲最大日夜无码中文字幕| 国产 在线播放无码不卡| 精品视频一区二区三区日本| 久久综合九色综合97欧美| 国产99re在线观看只有精品| 日本一区二区高清视频在线| 欧洲美女黑人粗性暴交视频| 中出内射颜射骚妇| 精品国产AⅤ一区二区三区4区 | 激情五月天俺也去综合网| 日本a级特级黄色免费| 天天色影网| 成人无码区免费AⅤ片WWW| 日本精品人妻一区二区三区| 久久综合精品人妻一区二区三区 | 亚洲精品国产熟女久久| 成人av在线久色播放| 国产无遮挡又黄又爽在线观看| 日韩亚洲制服丝袜中文字幕| 男女啪啪动态视频在线观看| 欧美69久成人做爰视频|