新疆維吾爾自治區(qū)人口和計劃生育委員會

加強技術服務隊伍建設優(yōu)化人力資源努力打造計劃生育技術服務品牌

新疆維吾爾自治區(qū)人口和計劃生育委員會

科學技術是第一生產(chǎn)力，人才就是生產(chǎn)力諸要素中的特殊要素。“十一五”期間，自治區(qū)人口計生委結合技術服務隊伍現(xiàn)狀，積極采取大練兵大比武、依托國家“六千人才工程”遴選技術骨干進修學習、短期培訓、繼續(xù)教育等措施，有效地促進了技術服務隊伍整體素質(zhì)的提高。

1 領導重視，投入到位，技術服務人員培訓工作進一步加強

各級黨政領導，計劃生育管理部門把技術服務隊伍建設作為強基固本大事，認識到位，投入到位。每年將技術服務人員培訓、進修、外出考察學習、參加學術研討會等所需經(jīng)費納入財政預算，予以保障。同時，各地采取獎勵激勵措施，每季度舉行考試，良好以上成績者報銷全部路費、住宿費，不及格的費用自理，并與晉升職稱和評優(yōu)掛鉤。建立了“獎優(yōu)罰劣，激勵向上，刻苦鉆研，人人參與”的培訓機制。在自治區(qū)黨委和人民政府的大力支持下，與自治區(qū)編委協(xié)商出臺了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育機構設置和編制配備及有關問題的通知》很大程度上改善了人員短缺、技術力量薄弱、技術人員流動大的現(xiàn)狀，為基層吸納人才提供了有力的制度保障和政策支持。據(jù)統(tǒng)計，自文件出臺以來，全區(qū)僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構新增編制1 100余名。

2 繼續(xù)教育，優(yōu)化結構，技術服務水平進一步提高

根據(jù)人口和計劃生育科技發(fā)展的突出問題和戰(zhàn)略需要，自治區(qū)人口計生委與新疆醫(yī)科大學、石河子大學醫(yī)學院聯(lián)合辦學，對有培養(yǎng)前途的大專、中專學歷的人員，通過成人高考進行學歷教育，解決了由于學歷原因不能晉升上一級職稱的問題。自治區(qū)人口計生委籌措150萬元，為學員解決學費，并與學員簽訂協(xié)議。培養(yǎng)的重點專業(yè)是檢驗、藥學、B超、婦科，2010年正式實施，當年招錄195人。通過幾年的培訓、練兵比武、季度考試等措施，技術服務人員職稱結構發(fā)生了很大變化，目前全區(qū)技術服務人員高級技術職稱占5%，中級職稱占20.4%，初級職稱占74.6%;有合法資質(zhì)的技術人員由原來的40%，提高到現(xiàn)在的52.1%。通過體制機制改革，經(jīng)濟效益每年以近30%的速度增長;各級各類技術職稱和執(zhí)業(yè)資格獲得人數(shù)不斷增加，結構趨于合理。與2006年相比，高級職稱增加了108.5%、中級職稱增加了11.6%、具備衛(wèi)生執(zhí)業(yè)資格技術人員增加了13.1%，實現(xiàn)了社會、經(jīng)濟、技術效益的多贏目標。

3 三級聯(lián)動，崗位練兵，技術服務隊伍培訓機制進一步完善

自治區(qū)人口計生委為發(fā)揮各級積極性，對技術服務人員培訓工作提出具體要求，并將培訓人數(shù)、培訓質(zhì)量、培訓經(jīng)費落實，納入年終考核之中，并明確了培訓對象。自治區(qū)人口計生委主要負責培訓地、縣兩級學科帶頭人，地州市人口計生委負責培訓縣級技術骨干，縣人口計生委負責培訓鄉(xiāng)級技術人員。學科帶頭人到自治區(qū)三級以上醫(yī)院和自治區(qū)計劃生育科研所進修學習，時間為6個月～1年，技術骨干到地州市醫(yī)院進修學習，時間為3～6個月，鄉(xiāng)級人員到縣醫(yī)院或服務站進修學習，時間為3個月。我們依托國家人口計生委“三千人才工程”和“西部人才培養(yǎng)計劃”等制定了自治區(qū)5年培訓規(guī)劃，“十一五”期間舉辦各類培訓班24期，培訓近萬人次。其中，為期3個月的“0培訓費”進修班15期，進修人員253人次。“三千人才工程”省級規(guī)劃新增進修人員353人次，人員素質(zhì)明顯提高。中級以上職稱技術人員由2006年的442人增加到2010年的549人，技術服務水平明顯提升。

4 推陳出新，不拘一格，大練兵大比武意識進一步增強

自治區(qū)人口計生委每兩年舉辦一屆全區(qū)技術服務人員比武競賽，各地(州、市)每年舉辦一次練兵比武，對在比武競賽活動中取得名次的單位和個人給予精神和物質(zhì)雙重獎勵。全區(qū)每年參與大練兵大比武的技術服務人員達4 000多人次，區(qū)、地、縣每年投入培訓經(jīng)費達300多萬。同時，進行崗位練兵比武，縣每年舉辦兩屆比武競賽，地(州、市)每年舉辦一屆比武競賽，自治區(qū)每兩年舉辦一屆比武競賽。自2003年自治區(qū)人口計生委下發(fā)了《在全區(qū)計劃生育技術服務人員中開展技術大練兵大比武的實施意見》以來，各地根據(jù)自治區(qū)的實施意見每年都展開崗位大練兵大比武活動。首先思想統(tǒng)一，認識明確，將練兵比武活動作為促進技術服務人員服務能力的長效手段，納入考核，定期進行評估，形成長效機制。2005年首屆全區(qū)比武競賽取得成功后，2009年舉辦了第二屆?！笆晃濉逼陂g，通過練兵比武活動培訓人員累計達4.8萬人次，極大地促進了各級各類技術服務人員鉆研業(yè)務的積極性。

5 幾點體會

一是領導重視，投入到位就會產(chǎn)生豐碩成果。區(qū)、地、縣各級人口計生部門領導，充分認識到人才對事業(yè)的成敗具有決定性作用。因此，每年制定技術服務人員培訓計劃，將培訓經(jīng)費納入預算，確保學習落到實處。

二是創(chuàng)新變革，精心策劃就會事半功倍。自治區(qū)、各地(州、市)在技術人員培訓上，不斷創(chuàng)新。如比武競賽每屆、每年從競賽形式、內(nèi)容、參賽隊伍以及競賽手段都有創(chuàng)新變革。使基層人員每次都感到新穎，爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，始終保持高漲。

三是全員參與，提高整體素質(zhì)就會得以實現(xiàn)。技術服務隊伍是由各級各類技術人員組成，只有部分人員參加整體素質(zhì)不會提高。所以，培訓必須全員參與，提高整體素質(zhì)才會得以實現(xiàn)。

［責任編輯:董 琳］