□ 齊玉宏

中國石化在大型項(xiàng)目建設(shè)中，將國外先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論與工程建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，形成了“IPMT+EPC+工程監(jiān)理”項(xiàng)目管理模式。IPMT（Integrated Project Management Team）是指項(xiàng)目一體化管理組，EPC（En?gineering Procurement Construc?tion）是指設(shè)計(jì)、采購、施工工程總承包。這種新的項(xiàng)目管理模式優(yōu)化了工程組織，確保了工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度，降低了投資成本，推動(dòng)了中國石化重大工程項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)。這一新型管理模式已經(jīng)在中國石化眾多重點(diǎn)工程建設(shè)中廣泛運(yùn)用，取得了良好效果，是適合我國石油化工工程建設(shè)的有效項(xiàng)目管理模式。

目前，西方國家的大型石化工程建設(shè)大多采用PMC+EPC管理模式。PMC（Project Management Contractor）是指項(xiàng)目管理承包，它是由業(yè)主通過合同聘請(qǐng)管理承包商作為業(yè)主的代表，對(duì)工程進(jìn)行全面管理；這種管理模式有三大好處：一是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的工程建設(shè)項(xiàng)目管理。二是合同承包金額多采用“成本加酬金”的形式，形成承包商與業(yè)主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制；三是對(duì)履約信用具有高度的依賴性。但也會(huì)帶來三個(gè)方面的問題：一是“成本加酬金”的合同方式，會(huì)使PMC承包公司及其執(zhí)行人員出現(xiàn)拖延進(jìn)度的傾向，以賺更多的錢；二是PMC承包的成本費(fèi)用高；三是對(duì)各種合同履約信用的依賴性太強(qiáng)，缺少制約機(jī)制。

近幾年來，中國石化探索形成的“IPMT+EPC+工程監(jiān)理”項(xiàng)目管理模式，是在項(xiàng)目管理層設(shè)立一體化項(xiàng)目管理組IPMT。IPMT是由業(yè)主方組織并授權(quán)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，代表業(yè)主對(duì)工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、投料試車、考核驗(yàn)收進(jìn)行全面管理。選擇項(xiàng)目前期咨詢商、EPC承包商和監(jiān)理承包商，對(duì)他們的工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。這種管理模式使項(xiàng)目管理的三層組織架構(gòu)，即決策層、管理層和執(zhí)行層，層間界面清楚，分工明確。IPMT項(xiàng)目管理縱向以項(xiàng)目管理為主，橫向以專業(yè)管理為主，形成了縱橫交叉的矩陣式管理架構(gòu)。采用合同約束加過程協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中既嚴(yán)格跟蹤監(jiān)督合同的執(zhí)行，發(fā)揮合同約束作用，又加強(qiáng)工程建設(shè)全過程協(xié)調(diào)管理。

“IPMT+EPC+工程監(jiān)理”項(xiàng)目管理模式具有三大優(yōu)勢：一是整合了各個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行個(gè)體，有利于資源統(tǒng)一配置，系統(tǒng)利用。IPMT代表業(yè)主對(duì)工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、投料試車、考核驗(yàn)收等進(jìn)行全面管理，選擇項(xiàng)目前期咨詢商、EPC承包商和監(jiān)理承包商，并對(duì)他們的工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。EPC負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購、施工工程總承包，使項(xiàng)目的運(yùn)行效率大大提高，有效防止了施工方故意拖延工期現(xiàn)象的出現(xiàn)。二是降低了整個(gè)項(xiàng)目的交易成本?，F(xiàn)代石化工程項(xiàng)目越來越復(fù)雜，組織管理費(fèi)用迅速上升，合同的變更增多，糾紛和索賠也越來越頻繁，這些都開始抵消生產(chǎn)費(fèi)用所帶來的節(jié)約。這種項(xiàng)目管理模式通過嚴(yán)格的合同約束，大大減少了問題的產(chǎn)生，大幅降低了項(xiàng)目運(yùn)行成本。三是有良好激勵(lì)作用。石化項(xiàng)目建設(shè)常常存在多重委托代理關(guān)系，不易控制和管理。IPMT+EPC+工程監(jiān)理模式，簡化了其中的關(guān)系，使各部門各單位各司其職，實(shí)現(xiàn)了決策、管理與執(zhí)行的一體化，特別是做到了風(fēng)險(xiǎn)平攤，職能下放，有效激勵(lì)了項(xiàng)目各方的積極性。

但需要注意的是，在IPMT管理模式下，項(xiàng)目管理依存于企業(yè)的管理體系，與其他系統(tǒng)管理交叉融合，項(xiàng)目管理的優(yōu)化受到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的影響和多重系統(tǒng)管理的約束，項(xiàng)目推進(jìn)依賴于領(lǐng)導(dǎo)層的重視和直接參與。因此，應(yīng)防止項(xiàng)目管理過于依賴行政權(quán)力而出現(xiàn)項(xiàng)目成本得不到真實(shí)反映，市場機(jī)制失靈，價(jià)格扭曲，項(xiàng)目管理中出現(xiàn)“自閉癥”等問題的發(fā)生。