文丨江 濤

1 引言

有線電視網(wǎng)絡(luò)已深深嵌入人們的正常生活之中，它是廣播電視節(jié)目傳輸?shù)角Ъ胰f戶的信息載體，是廣電總局推進(jìn)信息化戰(zhàn)略的重點(diǎn)方向，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的規(guī)劃已被國家納入到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃之中，并頒布了相關(guān)法律作為制度保障。自2008年全省網(wǎng)絡(luò)整合以來，貴州省就開始全面實(shí)施縣市域總體規(guī)劃，在總結(jié)實(shí)踐工作后發(fā)現(xiàn)，有線電視相關(guān)部門十分重視規(guī)劃推廣工作，但沒有將城鄉(xiāng)總體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行，本文以都勻市為分析對象，深入分析了縣市域電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃存在的主要問題。

2 用戶規(guī)模預(yù)測

預(yù)測接近客觀實(shí)際的廣播用戶數(shù)量，是規(guī)劃有線電視網(wǎng)絡(luò)的先決條件，能夠?qū)﹄娨暰W(wǎng)絡(luò)長期經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行效率產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。城市規(guī)劃是城市未來的樣子，是城市未來的發(fā)展軌跡，是規(guī)劃部門合理規(guī)劃城市資源、引導(dǎo)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、維護(hù)和保證城鄉(xiāng)居民權(quán)益和社會(huì)綜合效益的政策體現(xiàn)，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃能夠直接影響整個(gè)區(qū)域內(nèi)的人口分布、產(chǎn)業(yè)聚集形態(tài)，因此對有線電視用戶的分布也有突出影響。要準(zhǔn)確預(yù)測電視用戶規(guī)模的增長情況，可以圍繞社會(huì)人口增長預(yù)測來進(jìn)行。一般預(yù)測縣市人口增長，主要使用常駐人口數(shù)據(jù)來開展，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著城市的發(fā)展，都勻市市區(qū)人口將突破30萬（含流動(dòng)人口），以平均每戶三人計(jì)算，居民總戶數(shù)為10萬戶。都勻市是貴州南部政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交流中心，與所轄區(qū)縣存在較頻繁的人流往來，即生活在都勻市，工作在區(qū)縣，但同樣需要享用都勻市的公共及基礎(chǔ)配套設(shè)施，因而需將此類人群需求納入到都勻市電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃之中。

民宅有線電視網(wǎng)絡(luò)均為戶戶連通，除此之外，還有其他公共基礎(chǔ)設(shè)施例如學(xué)前班、初中、高中、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園、便利店、米店、蔬菜市場、副食店、社區(qū)工作站、銀行、電信所、居委會(huì)、警衛(wèi)室用地等)以及公共設(shè)施用地(居住區(qū)及居住區(qū)級(jí)以上的政府機(jī)關(guān)、市場、科研、醫(yī)院、學(xué)校、體育等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地)的用戶。在公共設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，按照當(dāng)前用戶情況及演變規(guī)律，經(jīng)營性用地、酒店用地、商業(yè)用地、公共服務(wù)用地、教育科研用地對有線電視產(chǎn)品需求較大，除居住區(qū)之外的有線電視用戶，可以參照居住區(qū)的用戶數(shù)量進(jìn)行折算，也可使用區(qū)域面積和人口規(guī)模以及需求率進(jìn)行估算。

按照上述辦法計(jì)算發(fā)現(xiàn)，都勻市有線電視用戶數(shù)量較多，但預(yù)測的人口數(shù)量與實(shí)際值存在一定的出入，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與人口流動(dòng)也存在很大的關(guān)聯(lián)性，許多新購買住宅并不會(huì)及時(shí)使用，因此也不會(huì)開通有線電視服務(wù)，在這種情況下，長期住宅有線電視用戶人數(shù)可能會(huì)少于住宅戶數(shù)，可用折算法來矯正這個(gè)差別。

在信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，能否擁有功能完善的有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是廣電運(yùn)營商開展多樣化經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容的重要基礎(chǔ)。所以，如果需要預(yù)測用戶規(guī)模數(shù)，可根據(jù)遠(yuǎn)景階段飽和狀態(tài)來進(jìn)行，以便為機(jī)房設(shè)施預(yù)留一定的擴(kuò)容空間。

3 分前端設(shè)置

在進(jìn)行有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的總體規(guī)劃工作中，分前端等局房設(shè)施的規(guī)劃工作十分重要，整個(gè)電視網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張和發(fā)展、效率和效益都與之息息相關(guān)。經(jīng)實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視站大多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大樓內(nèi)辦公，借用政府辦公場地，沒有獨(dú)立的經(jīng)營空間，因此難以有效滿足長期用戶和電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展要求，因此要抓住推進(jìn)城市總體規(guī)劃工作的機(jī)遇，及時(shí)加快分前端等局房設(shè)施的調(diào)整步伐。

3.1 分前端選址原則

為了方便地進(jìn)行組網(wǎng)和大幅度地提高使用效率，分前端要盡可能地靠近線網(wǎng)中心。盡量與高壓輸電線路或變電站保持安全距離，最大程度降低高壓電流的影響。在規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)線路時(shí)，要與主要道路路網(wǎng)一致，以方便光纜、線路管道的鋪設(shè)和建設(shè)，以利于后期的維護(hù)工作和更新改造。

單獨(dú)選址的分前端，應(yīng)建在地勢平坦、土質(zhì)穩(wěn)定的地理位置，盡量避開山體滑坡、河道洪澇、塌陷以及泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)之地，同時(shí)，還要具備性能良好的人防、安全、保密等有利條件，周邊保證良好的空間環(huán)境，不存在灰塵、廢氣、電磁干擾等污染問題。

3.2 分前端建設(shè)形式

有線電視分前端可以采用兩種不同的建設(shè)方式：即獨(dú)立占地和不占地。通常管線維護(hù)中心、窗口服務(wù)場所、后臺(tái)管理場所采用獨(dú)立占地的建設(shè)方法，其他可通過租用、購買場地的方式建設(shè)機(jī)房。

3.3 分前端規(guī)劃

如果分前端獨(dú)立地占地進(jìn)行建設(shè)，此時(shí)分前端功能不僅要考慮機(jī)房設(shè)施，還要保證正常的營業(yè)、辦公、維護(hù)等功能，因此，要嚴(yán)格參照行政區(qū)劃來規(guī)劃；中心機(jī)房則偏重網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和用戶分布兩個(gè)特征，本文以都勻市為例，對分前端和中心機(jī)房的規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)討論。

4 骨干網(wǎng)

確定了主要機(jī)房設(shè)施后，接下來就可以對整個(gè)區(qū)域的光纖網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)劃，可以參考電信固網(wǎng)規(guī)劃特點(diǎn)來設(shè)置有線電視網(wǎng)絡(luò)，采用網(wǎng)狀網(wǎng)結(jié)構(gòu)形式。通常主干路由按照道路特點(diǎn)來布置，以便于架線、鋪設(shè)、后期維護(hù)等工作，主干路由要盡量避免高速公路這類全封閉型交通路線，因此，主干光纖路由的規(guī)劃和選擇，要認(rèn)真綜合參考路網(wǎng)規(guī)劃及用地規(guī)劃情況來進(jìn)行。

5 結(jié)束語

在借鑒和參考城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開展有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的規(guī)劃工作，能夠有效提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)合理性，編制好的電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃可由規(guī)劃主管單位審核，有機(jī)融入到城鄉(xiāng)總規(guī)劃之中，充分實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 吳衛(wèi)波.規(guī)劃在有線電視網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營中的作用探討[J].廣播與電視技術(shù)，2007(10).

[2] 國家廣播電影電視總局.GY／ T103－1997有線電視廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范[S].北京：國家廣播電影電視總局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃研究所出版，1999.

[3] 史進(jìn).海門城區(qū)有線電視EPON網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案[J].中國有線電視，2011(08).

[4] 劉云飛，石鋒.淺析有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)的改造與發(fā)展[J].黑龍江科技信息，2010(23).

（貴州省都勻市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，貴州都勻 558000）