馮 娟 蔣紅艷 辜志鵬 李春燕

（四川眉山市畜牧局，眉山 620010）

當(dāng)前，四川省畜牧業(yè)正處在由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路和重要抓手，這對(duì)增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、提升動(dòng)物疫病防控能力、解決畜禽養(yǎng)殖污染都具有重要作用。2010年，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)啟動(dòng)了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，眉山市按照農(nóng)業(yè)部和省上要求，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。2011年，眉山市主要畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；戎剡_(dá)61%，良種化水平達(dá)95%以上，奶牛存欄量全省第1，禽兔出欄量居全省第2和第3位。

1 主要做法

2011年，眉山市積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)了全市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的快速發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)部公布全省國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)87個(gè)中眉山市占9個(gè)。其中，國(guó)家級(jí)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)8個(gè)中占6個(gè)。

1.1 積極爭(zhēng)取扶持政策

眉山市政府高度重視畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)，要求擔(dān)保公司為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保，逐步摸索解決規(guī)模養(yǎng)殖融資難的問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極將畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃；同時(shí)積極落實(shí)補(bǔ)貼政策，2011年全市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模小區(qū)（場(chǎng)）總投資1 945.17萬(wàn)元，補(bǔ)貼能繁母豬23.98萬(wàn)頭，生豬良種補(bǔ)貼460萬(wàn)元，下達(dá)省級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)專項(xiàng)資金950萬(wàn)元。

1.2 切實(shí)發(fā)揮龍頭作用

先后引進(jìn)現(xiàn)代牧場(chǎng)、溫氏集團(tuán)、四川巨星、王家渡食品等30多家龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”要求，分別建成了以洪雅縣、九升公司、溫氏公司、仁壽縣為核心輻射的優(yōu)質(zhì)奶牛、肉兔、肉雞、肉羊產(chǎn)業(yè)帶，現(xiàn)已建成畜牧業(yè)特色效益基地66個(gè)。

1.3 不斷健全良繁體系

2011年，全市建成優(yōu)質(zhì)種奶牛場(chǎng)13個(gè)，生豬良繁場(chǎng)38個(gè)、肉雞良繁場(chǎng)16個(gè)、肉兔良繁場(chǎng)23個(gè)，良種化率分別達(dá)到了100%、95%、97%、95%，初步形成了祖代場(chǎng)-父母代場(chǎng)-商品代場(chǎng)的繁育體系，為畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖提供了優(yōu)質(zhì)品種資源。

1.4 扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖

建成奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）68個(gè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化擠奶。建成年出欄1 000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)174個(gè)、年出欄10 000只以上規(guī)模兔場(chǎng)61個(gè)、年出欄10 000只以上規(guī)模雞場(chǎng)770個(gè)。奶牛、生豬、肉雞、肉兔規(guī)模比重分別達(dá)到72%、61%、60%、58%。

1.5 積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

大力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、清潔生產(chǎn)和資源化綜合利用，初步形成了“畜禽-沼液-林（果）業(yè)”、“畜禽-干糞-菌業(yè)”、沼氣發(fā)電上網(wǎng)等循環(huán)發(fā)展模式。

2 存在不足

眉山畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)通過(guò)政策扶持、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)等方式，創(chuàng)建了一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)畜禽示范場(chǎng)，但標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作仍值得深入探討。比如對(duì)已經(jīng)掛牌的示范場(chǎng)監(jiān)督管理不夠，宣傳不到位，很多實(shí)力雄厚、生產(chǎn)規(guī)范的企業(yè)沒(méi)有參與創(chuàng)建，示范場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用偏弱；養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，規(guī)?；s化生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)矛盾突出，要實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化還有待于進(jìn)一步研究討論；養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)方式方法不夠創(chuàng)新，工作力度不大，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平還不高。

3 建議

3.1 整合綜合力量，扶持示范創(chuàng)建

加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門的溝通合作，把標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建與政策扶持和項(xiàng)目安排相結(jié)合，整合生豬調(diào)出大縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)專項(xiàng)等項(xiàng)目資金，優(yōu)先安排支持標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建；政府主導(dǎo)，財(cái)政、金融、水利、交通、國(guó)土等部門給予政策傾斜，逐步解決示范場(chǎng)貸款難、用地難等問(wèn)題。畜牧部門要完善工作制度和工作程序，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保落實(shí)好扶持政策，資金使用安全。

3.2 堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，狠抓示范帶動(dòng)

3.2.1 強(qiáng)化示范場(chǎng)監(jiān)管 必須堅(jiān)持階段性創(chuàng)建和長(zhǎng)效監(jiān)管結(jié)合，對(duì)已掛牌示范場(chǎng)實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，畜牧獸醫(yī)主管部門要督促示范場(chǎng)樹立榮譽(yù)意識(shí)，堅(jiān)持按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、制度，著重規(guī)范養(yǎng)殖檔案建立、制度完善、生產(chǎn)過(guò)程管理、糞污處理等環(huán)節(jié)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。

3.2.2 發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì) 繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)能力，積極引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)主動(dòng)參與示范創(chuàng)建，特別要鼓勵(lì)飼料加工企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，使之成為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的典范。

3.2.3 扶持專業(yè)合作社 積極扶持一批管理規(guī)范、機(jī)制完善、服務(wù)能力強(qiáng)的專合組織或行業(yè)協(xié)會(huì)，大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”共建或集中聯(lián)建養(yǎng)殖發(fā)展模式，加大對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）的標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)畜禽產(chǎn)業(yè)均有示范小區(qū)（場(chǎng)），推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖由點(diǎn)到面發(fā)展。

3.2.4 加強(qiáng)宣傳動(dòng)員 引導(dǎo)示范場(chǎng)發(fā)揮人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)創(chuàng)建品牌，提高養(yǎng)殖效益；影響并帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)戶提高生產(chǎn)水平，吸引更多有實(shí)力創(chuàng)建示范場(chǎng)的企業(yè)，充分發(fā)揮示范場(chǎng)輻射帶動(dòng)作用。

3.3 夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展

3.3.1 基礎(chǔ)實(shí)施充分配套 著力改善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一外觀；提高現(xiàn)代設(shè)施裝備水平，采取機(jī)械化操作、科學(xué)管理；抓好畜禽圈舍、水電路、獸醫(yī)室等基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖檔案，種植綠化帶，創(chuàng)造優(yōu)美養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境。

3.3.2 大力推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、低成本、高效率，因地制宜，做好糞污治理工作?？茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)，充分利用荒山荒坡，合理布局畜禽基地；結(jié)合眉山泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)高新技術(shù)，大力推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，延長(zhǎng)生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈；積極發(fā)展蚯蚓養(yǎng)殖、生物菌肥等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，培養(yǎng)新的畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.4 規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)

3.4.1 畜禽良種選擇 選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、來(lái)源清楚、檢疫合格的畜禽品種，利用胚胎移植、優(yōu)質(zhì)凍精配種等技術(shù)，推廣優(yōu)良品種，提高畜禽良種化率。利用眉山近鄰成都的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選擇一些適合都市口味的風(fēng)味品種，如七彩山雞、小香豬、梅花鹿等，積極適應(yīng)市場(chǎng)變化，建立特種畜禽示范場(chǎng)。

3.4.2 嚴(yán)格投入品質(zhì)量 嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售和飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保投入品質(zhì)量安全；由畜牧獸醫(yī)專家根據(jù)畜禽品種篩選一批安全高效，信譽(yù)好的投入品，推薦給示范場(chǎng)，逐步推廣，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4.3 完善防疫設(shè)施 要求各示范場(chǎng)根據(jù)有關(guān)防疫規(guī)定，建立健全防疫制度，完善防疫設(shè)施；獸醫(yī)主管部門加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫條件審查，嚴(yán)格頒發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》，防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生，實(shí)現(xiàn)防疫制度化。

3.5 強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提高創(chuàng)建質(zhì)量

示范創(chuàng)建專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，要依托畜牧獸醫(yī)部門和科研院校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全省開展的“科技進(jìn)村入戶，助力增產(chǎn)增收”為主題的畜牧科技促進(jìn)年活動(dòng)，市、區(qū)縣都要成立畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建專家指導(dǎo)小組，使示范創(chuàng)建和技術(shù)支撐聯(lián)動(dòng)起來(lái)。根據(jù)畜禽品種分別建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)基地1～2個(gè)，定期針對(duì)性邀請(qǐng)相關(guān)專家，開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，開展專題講座的同時(shí)，實(shí)行“手把手、面對(duì)面“的技術(shù)指導(dǎo)，把實(shí)用技術(shù)推廣到生產(chǎn)一線，幫助解決實(shí)際困難，培訓(xùn)一批骨干，帶動(dòng)一片農(nóng)民，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。