張成圖

（西寧市畜牧獸醫(yī)站，青海西寧 810016）

精細化管理是落實科學發(fā)展的標志，是時代發(fā)展的趨勢，也是管理水平提升的必由之路，它必將推動國民經濟的發(fā)展，為實現(xiàn)中國社會又快又好發(fā)展做出突出貢獻。

西寧市作為青海省的省會城市，是青海省畜禽產品的主要供應保障基地和重要集散地。在畜禽產品參與國際經濟大循環(huán)和畜禽疫病不斷發(fā)生的新形勢下，實施畜牧獸醫(yī)工作的精細化管理，著力達到“精”和“細”，對于從根本上保證畜禽產品安全和人民健康具有十分重要的意義[1]。精細化管理的本質是一種對戰(zhàn)略目標進行分解細化和責任落實的過程，是讓我們的工作規(guī)劃能有效地貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，是增強單位整體執(zhí)行能力實現(xiàn)最終發(fā)展目標的一個重要途徑。我單位為了實施科學管理，全面提升管理水平，在單位各項工作中全面推進精細化管理，主要有以下幾點。

1 動物預防免疫和防疫監(jiān)督精細化

抓好每年、每季度、每一次的動物免疫工作，不僅嚴格保證免疫密度，更要保質保量的完成免疫任務，落實資金保障、目標任務、檢查考核、責任追究。

1.1 做好疫苗發(fā)放工作，發(fā)放人員做好每一鎮(zhèn)辦、每一養(yǎng)殖場區(qū)疫苗發(fā)放記錄，包括領取疫苗的種類、疫苗的數(shù)量，領取時間以及相應疫苗所配稀釋液的種類等，發(fā)放疫苗人員應熟悉每種疫苗的名稱、使用范圍、保存方式、免疫周期及相關的注意事項，并對疫苗領取人員進行說明和提醒。

1.2 防疫員在對動物免疫時需進一步規(guī)范免疫操作，嚴格疫苗保存[2]、注射劑量、針頭使用、注射部位、免疫時間等；以春、秋動物免疫為主，強化免疫密度和質量，確保禽流感、新城疫、豬、牛和羊口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟的免疫密度達100%，耳標佩戴率達到100%，血清的免疫抗體監(jiān)測合格率達我省規(guī)定標準以上。

1.3 嚴格依據(jù)免疫周期及時做好采血工作。我們工作人員應及時了解疫苗免疫時間并在達到免疫周期時提醒防疫員做好采血工作準備，根據(jù)市疫控中心下達的要求保質保量的完成采血任務，及時將血液送至實驗室進行血清分離等工作，做好樣品保存工作。

1.4 認真及時的完成檢測任務，將實驗數(shù)據(jù)進行整理、分析、及時上報反饋數(shù)據(jù)。對于抗體合格率不符合要求的地區(qū)分析原因，及時進行補針或加強免疫。

1.5 以防疫物資管理為立足點，做好動物標識可追溯管理、動物疫苗的封閉運行、物資進出庫登記保管等相關工作，加強物資支出的精細化管理要做到“嚴控采購、合理周轉、杜絕浪費”[3]?！皣揽夭少彙本褪且獓栏癜凑諊乙?guī)定控制物資采購的渠道、品種和價格，嚴格規(guī)范物資采購計劃的申報和審批?！昂侠碇苻D”就是要定期對物資進行盤點，做到賬實相符，由于防疫物資具有品種較多、數(shù)量較大、流轉較快的特點，所以有必要借助信息化技術（如：物流管理系統(tǒng)）實時掌握庫存物資的具體情況?！岸沤^浪費”就是要嚴格控制物資的領用和使用，加強單位庫存的管理，明確管理的責任人。

此外，全面提升動物防疫工作水平，對防疫計劃的落實情況實行層層監(jiān)督、指導，開展“進場入戶、分片包干、跟蹤服務”督導責任制活動，以規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖密集村社等為重點，大力開展技術培訓，技術服務，推進動物防疫技術入戶，積極推廣動物防疫綜合配套技術、集成示范技術、快速檢測技術等，切實解決動物防疫中存在的實際問題。

2 動物及動物產品檢疫工作精細化

結合本市實際制定了《西寧市定點屠宰場檢疫監(jiān)管專項整治實施方案》《西寧市2012年屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治方案》等，組織開展檢疫工作專項整治活動，規(guī)范執(zhí)法行為。屠宰企業(yè)要加強販運、收購、屠宰人員的培訓及管理，要求他們積極配合檢疫人員搞好宰前檢疫、宰后檢疫、驗訖印章加蓋、“瘦肉精”抽檢等工作，杜絕證物不符、無證、無耳標動物入場屠宰，切實把好檢疫檢驗關口。強化屠宰檢疫各環(huán)節(jié)的精細化管理，屠宰檢疫全面實施網上申報、入場檢疫、準宰通知、檢疫責任管理、實驗室抽檢、規(guī)范出證等制度，進一步提高檢疫技術水平，規(guī)范檢疫收費，加強檢疫人員管理，對檢疫不作為或作為不當?shù)囊獓烂C追究責任，嚴格落實檢疫責任制和責任追究制。

3 動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作精細化

在動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，緊緊圍繞日常監(jiān)管與重點監(jiān)管相結合、違法懲戒與宣傳教育、誠信建設相結合的原則，按照嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，落實行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制等制度，積極推行全過程監(jiān)管、風險量化管理、雙向責任承諾制度等監(jiān)管模式，提高監(jiān)管的有效性，全面履行好監(jiān)管職責。建立責任明確、監(jiān)管有力的多層次監(jiān)督執(zhí)法責任體系。落實重點規(guī)模養(yǎng)殖場和畜禽屠宰加工企業(yè)監(jiān)督管理責任體系，落實到場戶，責任到人。進一步強化工作痕跡化管理，做到工作前有計劃、督查時有記錄、監(jiān)管服務對象有簽字、工作情況有臺賬、工作結束有總結簡報，通過文字、圖片等資料形式使監(jiān)管工作的每個重要步驟和環(huán)節(jié)都有記錄，有數(shù)據(jù)備案，實現(xiàn)工作的可評、可考、可溯，確保監(jiān)管職責落實到位。

4 重大疫情應急工作精細化

嚴格按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群策和果斷處置”的24字方針[4]，制定、完善、細化、充實應急預案，落實應急經費，儲備應急物資，加強部門協(xié)作，強化疫情監(jiān)測預警、建立應急專業(yè)隊伍，開展重大動物疫情應急演練，建立應急處置長效機制，提高應急處置能力，確?！霸?、快、嚴、小”的處置疫情。

結合當前，著眼長遠，我們廣大職工要提高思想意識，規(guī)范技術操作，把認真的態(tài)度、標準化的技術操作貫穿到每個人的工作習慣之中，實現(xiàn)精細化管理要求每一個崗位，每一位職工的工作都要精細化、制度化、規(guī)范化、精益求精，只有全員參與，從自我做起，才能使精細化管理落到實處，最大限度發(fā)揮精細化管理的作用，達到各項工作指標，不僅要解決日常工作中的重點問題，更要為畜牧業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎，為人民的身體健康提供保障。

[1]禹玉彬. 贏在細節(jié)成于精心精細化管理助推動物防疫新跨越[J]. 四川畜牧獸醫(yī)，2008（1）：22-23.

[2]范建平. 基層動物防疫存在問題與對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2012（28）：13-14.

[3]焦貴榮，黃少瑜. 如何在醫(yī)院實施精細化財務管理[J].財會研究，2012：189-191.

[4]第10屆全國人民代表大會常務委員會.中華人民共和國動物防疫法[Z].國家主席令[2007]71號.北京：第10屆全國人民代表大會常務委員會，2007-08-30.