梁霏霏

(上海海事大學(xué)，上海200135)

隨著低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出，低碳貿(mào)易的發(fā)展正逐漸得到全球的廣泛關(guān)注。20世紀(jì)80年代末以來，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展對(duì)低碳貿(mào)易的發(fā)展起到了客觀的推動(dòng)作用。我國處在工業(yè)化中后期階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將長期面臨嚴(yán)峻的環(huán)境與資源約束，發(fā)展低碳貿(mào)易已經(jīng)成為事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。

一、我國能源消耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系實(shí)證分析

運(yùn)用 Eviews軟件對(duì)1990—2009年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、中國國內(nèi)生產(chǎn)總值和能源消費(fèi)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析(GDP表示國內(nèi)生產(chǎn)總值，EC表示能源消費(fèi)總量，見圖1)。

圖1 1990—2009年我國GDP與EC關(guān)系

結(jié)果顯示，解釋變量和常數(shù)項(xiàng)都通過t檢驗(yàn)，說明能源消費(fèi)總量確實(shí)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值有顯著影響;修正的可決系數(shù)為0.975730、回歸方程的F統(tǒng)計(jì)量通過顯著性檢驗(yàn)，說明模型整體擬合較好。運(yùn)用最小二乘法對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值和能源消費(fèi)量進(jìn)行回歸分析，一元線性回歸方程為:

以上模型說明國內(nèi)生產(chǎn)總值和能源消費(fèi)量之間的正相關(guān)關(guān)系，增加能源消費(fèi)量可以增加國內(nèi)生產(chǎn)總值，卻消耗過多的不可再生能源，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重。而通過發(fā)展低碳貿(mào)易，可在提高能源利用率、保護(hù)環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，走可持續(xù)發(fā)展道路。

二、我國開展低碳貿(mào)易面臨的障礙

(一)低碳貿(mào)易壁壘

低碳貿(mào)易壁壘主要通過征收碳關(guān)稅、推行碳標(biāo)簽、實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)要求、提高低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等形式表現(xiàn)，其中碳關(guān)稅是當(dāng)前政界與學(xué)界爭(zhēng)論最為激烈的問題之一。碳關(guān)稅是指對(duì)高能耗進(jìn)口產(chǎn)品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅，即對(duì)不實(shí)施碳減排限額政策的國家進(jìn)行貿(mào)易限制。世界銀行研究報(bào)告指出，如果全面實(shí)施碳關(guān)稅，國際市場(chǎng)“中國制造”可能將面臨平均26%的關(guān)稅，出口量因此可能下滑21%。碳關(guān)稅為加入世貿(mào)組織的國家設(shè)置了貿(mào)易壁壘，直接違反“最惠國待遇原則”，破壞了國際貿(mào)易秩序，更不利于多邊自由貿(mào)易體系的健全和發(fā)展。

實(shí)施碳關(guān)稅將會(huì)提高貿(mào)易難度，令我國出口受阻，縮減市場(chǎng)范圍，制約國內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展，國外低碳標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)阻礙我國技術(shù)出口，提高低碳技術(shù)引進(jìn)成本。

(二)隱含碳

國際貿(mào)易在轉(zhuǎn)移商品和服務(wù)等的同時(shí)，產(chǎn)品消費(fèi)以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染排放也發(fā)生了地理區(qū)域的轉(zhuǎn)移。因此，一些發(fā)達(dá)國家通過污染轉(zhuǎn)移，減少了本國的隱含碳排放，從而降低了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

我國貿(mào)易中隱含碳的測(cè)算如下:

其中，ex(j)為第j個(gè)部門的出口值，imk為進(jìn)口值;Ad為技術(shù)系數(shù)矩陣;F為各部門單位產(chǎn)出的直接碳排放量;下標(biāo)k代表相應(yīng)的貿(mào)易伙伴國，并認(rèn)為進(jìn)口產(chǎn)品的排放系數(shù)與國內(nèi)產(chǎn)品一致。

出口貿(mào)易的隱含碳(未包含服務(wù)貿(mào)易)從1997年的635Mt，增至2007年的2284Mt。由于出口額的增長，2002—2007年隱含碳排放量增長是1997—2002年的3倍。與此同時(shí)，由于貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)，使得單位出口額的隱含碳排放有所降低，隱含碳排放的增長速率要低于出口額的增長率。

進(jìn)口貿(mào)易的隱含碳指我國通過向其他國家進(jìn)口產(chǎn)品而避免了在本國生產(chǎn)相應(yīng)產(chǎn)品所要排放的碳。我國因進(jìn)口貿(mào)易而轉(zhuǎn)移的隱含碳從1997年的572Mt增加至2007年1801Mt，說明我國通過進(jìn)口貿(mào)易也轉(zhuǎn)移了大量的隱含碳。

綜上，凈出口貿(mào)易對(duì)我國隱含碳排放的影響是極為不利的。凈出口貿(mào)易的隱含碳由1997年的435Mt已增至2007年的902Mt，通過與我國進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，發(fā)達(dá)國家獲得了消費(fèi)產(chǎn)品的福利，而生產(chǎn)產(chǎn)品排放的二氧化碳卻留在了我國。中國承受著環(huán)境污染、氣候惡化的同時(shí)，還要承受國際社會(huì)的減排壓力。凈出口隱含碳的絕對(duì)量增長速度比較快，這說明中國在貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也增加了大量的二氧化碳排放。

三、發(fā)展低碳貿(mào)易的對(duì)策建議

我國必須積極主動(dòng)地維護(hù)自身的發(fā)展權(quán):一方面要主動(dòng)承擔(dān)起碳排放大國該負(fù)的責(zé)任;另一方面，利用碳關(guān)稅正在形成對(duì)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制，加快中國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，提高能源生產(chǎn)和綜合利用效率，擺脫對(duì)碳基能源的過度依賴。

(一)大力發(fā)展節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)，突破能源環(huán)境瓶頸

通過技術(shù)創(chuàng)新提高資源利用效率，積極開發(fā)新能源和替代品。節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)已成為我國實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)的中堅(jiān)力量，將有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的平衡發(fā)展。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技進(jìn)步在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中的驅(qū)動(dòng)作用，增加產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值。

(二)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，把握國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易比制造業(yè)和貨物貿(mào)易的資源和能源消耗少、環(huán)境污染也較低。因此應(yīng)提高產(chǎn)品的高新技術(shù)含量，發(fā)展低能耗、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)，減少污染程度較高的初級(jí)產(chǎn)品和制成品出口。有效引導(dǎo)外商在環(huán)境保護(hù)、污染治理等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行直接投資和技術(shù)合作，鼓勵(lì)進(jìn)口有利于改善生態(tài)與環(huán)境的產(chǎn)品，堅(jiān)決禁止從國外進(jìn)口有害和有毒的生活垃圾。建立起有利于生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)的合理的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的環(huán)境效率，增強(qiáng)低碳貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的能力。

(三)延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)加工貿(mào)易向技術(shù)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化

加工貿(mào)易為我國參與國際分工、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)、提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。加工貿(mào)易應(yīng)向產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游轉(zhuǎn)移，企業(yè)力爭(zhēng)掌握核心技術(shù)，掌控整個(gè)加工環(huán)節(jié)，才能使從事加工貿(mào)易的企業(yè)獲得更高的生產(chǎn)利潤，有效地技術(shù)和資本積累能夠提升我國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)建立健全相關(guān)機(jī)制，打造良好的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

引導(dǎo)企業(yè)遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新和利用清潔能源，積極履行碳基金和碳排放權(quán)的交易機(jī)制，提高碳排放標(biāo)準(zhǔn)，建立自主碳排放核算體系，積極參與國際低碳“游戲規(guī)則”的制定，應(yīng)對(duì)低碳壁壘;政府應(yīng)運(yùn)用價(jià)格和財(cái)稅手段，合理調(diào)節(jié)能源價(jià)格，培育國內(nèi)碳交易市場(chǎng);在新能源方面采取“低碳優(yōu)先”原則，通過國家補(bǔ)貼的方式降低能源使用成本;加強(qiáng)低碳技術(shù)的國際合作。完善政策措施，積極參與國際碳交易，借鑒國際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級(jí)，抓住低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇。

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