閆開(kāi)華

淺談人事檔案對(duì)衛(wèi)生人員的意義

閆開(kāi)華①

人事檔案是在人事管理活動(dòng)中形成的，記述和反映個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，以個(gè)人為單位組合起來(lái)，以備考察的文件材料。它是用人單位在考慮人力資源配置時(shí)很重要的一個(gè)參考資料。文章就當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生人員對(duì)自身檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)不足做了深入分析，對(duì)如何提高人事檔案的質(zhì)量和檔案的意義進(jìn)行了探討。

醫(yī)療衛(wèi)生人員； 人事檔案； 衛(wèi)生人力資源配置

人事檔案是記述個(gè)人基本情況、工作能力及道德表現(xiàn)的文字材料，是人事信息資源的主要來(lái)源，也為如何合理配置人力資源提供依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的醫(yī)護(hù)人員非常注重提高自身的醫(yī)護(hù)技術(shù)水平，對(duì)于記載提升過(guò)程證明其業(yè)務(wù)能力的檔案卻沒(méi)有引起足夠的重視，但事實(shí)上檔案對(duì)于一個(gè)無(wú)論是“社會(huì)人”還是“單位人”都有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。筆者從目前人檔之間存在的問(wèn)題、衛(wèi)生人才人事檔案內(nèi)容、人事檔案對(duì)醫(yī)療工作者的意義及如何提高對(duì)人事檔案的重視等方面來(lái)進(jìn)行概述，說(shuō)明人事檔案對(duì)有效配置衛(wèi)生人力資源的重要性。

1 當(dāng)前人檔之間存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是人才資源配置市場(chǎng)化，醫(yī)療人才流動(dòng)逐漸頻繁，“單位人”變成“社會(huì)人”成為一種司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象。我國(guó)現(xiàn)階段各項(xiàng)執(zhí)業(yè)法規(guī)和執(zhí)業(yè)技能考試已逐步完善，職稱(chēng)評(píng)定也走向規(guī)范化，人們手中都掌握有可證明其能力的各項(xiàng)證書(shū)。用人單位，特別是規(guī)模不大私營(yíng)企業(yè)只對(duì)其所需的崗位技術(shù)有所要求，對(duì)檔案的要求很少或者沒(méi)有，這就造成部分人員認(rèn)為檔案于己是無(wú)關(guān)緊要，于是在檔案轉(zhuǎn)入人才交流中心后就棄之不顧；部分人員則希望通過(guò)修改檔案或者制造檔案為自己提供某些方便，于是想方設(shè)法獲得檔案后肆意修改，弄的面目全非，成為檔案利用者；還有部分人員在通過(guò)各種途徑提取檔案后不知所蹤，這樣在社會(huì)上造成大量的棄檔、死檔和虛假檔案，人檔出現(xiàn)嚴(yán)重分離。而我國(guó)檔案法規(guī)大都制定時(shí)間早，修訂次數(shù)少，部分法律法規(guī)條款已顯滯后，沒(méi)有體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的需要，不能滿足新時(shí)期檔案工作的需求[1]。這種情況下，沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)去嚴(yán)格制約，造成用人單位不敢相信檔案，檔案主人無(wú)所謂檔案，檔案的機(jī)密性、誠(chéng)信度都受到極大挑戰(zhàn)，也成為了社會(huì)不和諧的危險(xiǎn)因素之一。

2 衛(wèi)生人才人事檔案內(nèi)容

衛(wèi)生技術(shù)人員檔案主要包括六大部分:（1）個(gè)人基本情況；（2）學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)；（3）專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明；（4）定期工作總結(jié)以及年度考核資料；（5）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格任職材料；（6）專(zhuān)業(yè)技術(shù)科研成果鑒定資料。

3 檔案對(duì)醫(yī)療工作者的意義

醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)檔案是醫(yī)務(wù)人員本人在臨床醫(yī)療工作中形成的反映工作過(guò)程、職稱(chēng)職務(wù)、科研成果的文字材料，這是醫(yī)務(wù)人員自身價(jià)值的一種體現(xiàn)，也是用人單位在選用人才時(shí)的一個(gè)考量資料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。

其實(shí)在日常工作中，工資調(diào)級(jí)、職務(wù)晉升，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定都是以本人的檔案材料為憑據(jù)。如果自身檔案有著很大的不確定性，比如參加工作時(shí)間、出生年齡不確切，就會(huì)給制定工資標(biāo)準(zhǔn)和退休時(shí)間帶來(lái)麻煩，事實(shí)上也是給自己帶來(lái)許多不必要的麻煩；還有的檔案缺少干部任免表和相關(guān)的考察考核材料，晉升職務(wù)就無(wú)憑據(jù)，甚至參與考試考核的資格都無(wú)從說(shuō)起。檔案還是組織人事部門(mén)全面考察、了解和正確選拔、使用人才的重要依據(jù)，試想如果一份檔案中各項(xiàng)材料漏洞百出自相矛盾，即使考察對(duì)象有極高的素質(zhì)，組織部門(mén)也是難以著手錄用的。

因此，醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)檔案、人事檔案的收集管理和開(kāi)發(fā)利用不僅僅對(duì)醫(yī)務(wù)人員有提供信息的作用，對(duì)促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)科研以及干部選用也具有十分重要的意義。

4 如何提高對(duì)人事檔案的重視

4.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與管理 檔案工作者多為兼職人員，一人分管多項(xiàng)工作且人員流動(dòng)頻繁，不利于檔案工作的穩(wěn)定[2]。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視人事檔案工作，設(shè)定專(zhuān)人管理，建立人事檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)考核機(jī)制，推進(jìn)人事檔案規(guī)范化建設(shè)，比如使用計(jì)算機(jī)管理。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與信息化的發(fā)展，檔案工作正在由以手工為手段、以實(shí)體為對(duì)象的檔案管理向以信息化為手段、以?xún)?nèi)容為對(duì)象的檔案管理轉(zhuǎn)變[3]。定期組織舉辦人事檔案工作者技術(shù)學(xué)習(xí)，完善新知識(shí)和有關(guān)知識(shí)的補(bǔ)充，使人們對(duì)檔案工作人員的工作認(rèn)識(shí)不再是抄一抄、寫(xiě)一寫(xiě)、借一下、收一下，提高了專(zhuān)業(yè)檔案管理人員的素質(zhì)也就必然提高了檔案的質(zhì)量，使檔案的信息收集全面準(zhǔn)確，真實(shí)反映出衛(wèi)生人員的德能績(jī)勤，也就凸顯出了檔案的意義，使人們對(duì)于檔案的價(jià)值不再小視。

4.2 加強(qiáng)檔案保護(hù)設(shè)施，提高檔案質(zhì)量 隨著“大部制”改革的實(shí)施和“大機(jī)關(guān)”的發(fā)展趨勢(shì)，辦公用房嚴(yán)重不足[4]，檔案用房就更加緊張。目前大多醫(yī)院人事檔案硬件保護(hù)方面設(shè)施陳舊落后，很多檔案庫(kù)都是廢棄的庫(kù)房改建，防火、防潮措施幾乎全無(wú)。部分檔案紙張損壞嚴(yán)重，字跡模糊不清，紙張殘缺不全，完全失去提供信息的價(jià)值，變成無(wú)任何參考價(jià)值的廢紙，直接影響到檔案的完整性；更有甚者，調(diào)閱紀(jì)律沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行，檔案室可隨便進(jìn)出，檔案也可隨意翻閱，使檔案的機(jī)密性完全喪失，甚至發(fā)生檔案被改動(dòng)或者丟失的情況。所以，加強(qiáng)檔案保護(hù)硬件設(shè)施，建立獨(dú)立規(guī)范的檔案室，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理工作規(guī)范化勢(shì)在必行。同時(shí)，嚴(yán)格阻止虛假材料進(jìn)檔，對(duì)不符合要求的材料堅(jiān)決退回，手續(xù)不全的材料要及時(shí)補(bǔ)辦，保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性，不斷提高人事檔案質(zhì)量，全面反映出個(gè)人能力。

4.3 提高非檔案管理專(zhuān)業(yè)人員的認(rèn)識(shí) 由醫(yī)院定期面向非檔案管理專(zhuān)業(yè)人員舉辦學(xué)習(xí)會(huì)議，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員宣講檔案的價(jià)值意義和用途，糾正人們?cè)谝酝鶎?duì)檔案的隨意性和不必要性，使人們充分體會(huì)到檔案是一種自身價(jià)值的筆錄。

綜上所述，人事檔案的作用在于為人事工作服務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，人們已越來(lái)越多地意識(shí)到，收集整理保存檔案的目的最終還是服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展[5]。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正處于高速發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯，人才的流動(dòng)數(shù)量會(huì)越來(lái)越大，質(zhì)量也會(huì)逐步增強(qiáng)。認(rèn)識(shí)檔案的價(jià)值，加強(qiáng)檔案的安全性，使每份檔案做到盡善盡美，在衛(wèi)生人事制度改革中，有效配置衛(wèi)生人力資源，共同促進(jìn)社會(huì)和諧。

[1]蔡登峰.淺談如何完善我國(guó)的檔案政策和法規(guī)[J].檔案管理，2012，8（1）:47.

[2]陳藝娟.職業(yè)院校檔案安全保障體系淺議[J].檔案管理，2012，8（2）：85.

[3]郭德洪.現(xiàn)代企業(yè)檔案管理新理念[J].中國(guó)檔案，2012，12（4）:69-70.

[4]蔣儉誠(chéng).對(duì)檔案規(guī)范化管理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的思考[J].中國(guó)檔案，2011，11（9）:37.

[5]韓靜.關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院檔案編研工作的思考[J].北京檔案，2012，2（4）:32-33.

2012-06-27）（本文編輯：王曼）

10.3969/j.issn.1674-4985.2012.30.097

①三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北 宜昌 443000

閆開(kāi)華