吳碧波 ，吳若云

（1.湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學院，長沙410000；2.湖南省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟作物處,長沙 410005）

最近五年，由于種種原因，湖南苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢堪憂。為深入了解苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出存在問題，找到促進發(fā)展的途徑。筆者2010年4－10月深入苧麻產(chǎn)區(qū)、加工企業(yè)、紡織廠家，到江西、湖北進行考察調(diào)研。結(jié)果是苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滑坡，面積和產(chǎn)量急速下滑，加工、紡織中小企業(yè)頻頻關(guān)門倒閉，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、輝煌不再，務必引起相關(guān)部門的高度重視，采取得力扶持措施，才可能重振苧麻輝煌，促進湖南苧麻產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀與瓶頸

分析湖南苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，數(shù)字告訴我們：整個產(chǎn)業(yè)跌入低谷，現(xiàn)狀堪憂，岌岌可危。

——苧麻面積1992－2006年穩(wěn)定在5.33－6萬公頃（最高的1987年為19.27萬公頃），2011年驟降到不足0.6萬公頃，麻園多數(shù)改種了棉花，面積減少80%以上。

——苧麻產(chǎn)量1992－2005年穩(wěn)定在15萬噸左右（最高的1987年25.3萬噸），2011年下降為不足1萬噸，減少了90%以上。

——苧麻加工企業(yè)由2005年前的37家，2011年僅存4家，現(xiàn)存的企業(yè)難以為繼，有的瀕臨倒閉。

——苧麻紡織企業(yè)由2005年前的13家，2011年僅存6家。

——苧麻紡織產(chǎn)能由2005年的24萬錠，2011年開工的只有9萬綻。除華升集團外，其他廠家的機械裝備陳舊落后，多數(shù)還是上世紀80年代水平。

——全省原麻年消耗量由入世前的20噸左右，到2011年實際消費不足3萬噸。2010－2011年度全國苧麻原麻用量僅10.5萬噸。

——苧麻紡織品過渡依賴出口的格局30年不變，現(xiàn)在仍然維持在上世紀80年代出口總量占90%以上的水平。出口產(chǎn)品仍以紗、布、面料等低檔產(chǎn)品為主，沒有培育拓展國內(nèi)市場，抵御市場風險能力十分薄弱。

分析湖南苧麻產(chǎn)業(yè)急劇衰退的原因，一是苧麻加工和紡織裝備陳舊，工藝落后，節(jié)能治污壓力大，創(chuàng)新能力弱，導致麻紡工業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，節(jié)節(jié)衰退。二是麻紡產(chǎn)品單一，檔次不高，產(chǎn)品質(zhì)量低，外銷萎縮，內(nèi)銷不暢。三是收購價低而不穩(wěn)，剝麻成本高，農(nóng)民和企業(yè)效益連年下降，導致苧麻生產(chǎn)全面滑坡。

2 發(fā)展機遇與前景

2.1 苧麻優(yōu)良特性將贏得未來市場

苧麻產(chǎn)品具有防腐抑菌、防臭抗電、吸濕透氣、清涼舒爽的優(yōu)良特性。是其他纖維無法替代的。在發(fā)達國家和地區(qū)被看作高貴典型的象征。在人們追求“反璞歸真、回歸自然、舒適健康、綠色時尚”的新消費時代，苧麻織品必將倍受青睞。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)許多人對麻產(chǎn)品都相當看好，尤其是對“益鑫泰”等產(chǎn)品念念不忘，如果加大宣傳和消費引領(lǐng)，克服刺癢、起皺等缺點，且價格適中，隨著家紡、行業(yè)多用途、旅游等麻產(chǎn)品興起，一定會風靡全國乃至全世界。

麻的葉和嫩梢可開發(fā)成優(yōu)質(zhì)飼料，麻桿既可加工成建筑材料，也可以用來培育食用菌；苧麻根系發(fā)達，生長期長達20年以上，有積累重金屬和固土保水保肥的功能，是治理土壤環(huán)境，防治水土流失的“先鋒作物”；麻園在冬季可套種蔬菜等作物，提高復種指數(shù)，增加綜合效益；苧麻的副產(chǎn)物既可轉(zhuǎn)化生產(chǎn)燃料乙醇，也可加工成環(huán)保型麻地膜的技術(shù)已取得突破。苧麻的綜合利用開發(fā)，必將提高全行業(yè)綜合效益并開拓發(fā)展空間。

2.2 “十二五”國家將加大麻產(chǎn)業(yè)的扶持力度

當前，苧麻產(chǎn)業(yè)雖面臨諸多發(fā)展危機，但國內(nèi)新一輪助推苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇開始顯現(xiàn)。國家制定的“十二五”紡織工業(yè)規(guī)劃，明確提出“大力發(fā)展麻類天然纖維資源，以麻代棉，以麻代化纖”的發(fā)展思路，并把苧麻列為國家50個農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新體系之一，湖南第一批已建立了沅江、張家界兩個試驗點。國家發(fā)改委已將棉麻絲發(fā)展作為專題研究。沿海紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場消費升級也為苧麻產(chǎn)業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，引進戰(zhàn)略投資者提供了機遇。湖北、重慶、江西等省市的苧麻產(chǎn)區(qū)都把苧麻作為特色產(chǎn)業(yè)加大扶持，各苧麻產(chǎn)區(qū)在發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)中已形成呼應之勢，營造了良性競爭環(huán)境，為苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的生機活力。

2.3 湖南發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較好

湖南苧麻紡織的科技創(chuàng)新能力、專業(yè)技術(shù)水平、行業(yè)公共服務平臺均居國內(nèi)領(lǐng)先地位。湖南苧麻技術(shù)研究中心、中國農(nóng)科院麻類研究所、湖南農(nóng)業(yè)大學苧麻研究所和華升集團國家級技術(shù)中心，引領(lǐng)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。優(yōu)質(zhì)高支紗新品種、生物脫膠、綜合利用、機械剝麻、苧麻地膜、超薄面料、新生活概念開發(fā)等一批自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)全國領(lǐng)先，正在發(fā)揮巨大的市場競爭優(yōu)勢。

3 對策建議

3.1 發(fā)展思路

振興湖南苧麻產(chǎn)業(yè)，首先必須明確苧麻是湖南的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的“富民”產(chǎn)業(yè)?！笆濉焙掀r麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想應當是：全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持以市場為導向，優(yōu)化區(qū)域布局，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比重，引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，以增加農(nóng)民收入，滿足麻紡工業(yè)需求為目標，依靠科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化帶動，加大扶持力度，培育壯大龍頭企業(yè)，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大名優(yōu)品牌，加快科技成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)高精尖、多用途麻紡產(chǎn)品，積極開拓國內(nèi)市場，全面提升苧麻產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，促進苧麻產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

3.2 發(fā)展目標

振興湖南苧麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是：到2015年，苧麻種植面積穩(wěn)定在5萬公頃，總產(chǎn)量10萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13億元，工業(yè)產(chǎn)值42億元，總產(chǎn)值55億元。到2020年苧麻面積力爭達到8萬公頃，總產(chǎn)量20萬噸，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元，實現(xiàn)苧麻面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值翻一番的目標。

3.3 發(fā)展措施

3.3.1 加強基地建設

加快洞庭湖區(qū)和湘資沅澧四水上中游優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地建設。充分利用洞庭湖區(qū)的溝港、廢堤、荒灘土涂和沙地發(fā)展苧麻。重點抓好沅江、南縣、君山、漢壽、桃源、慈利、瀏陽等7個優(yōu)質(zhì)苧麻基地縣建設。到2020年面積達到8萬公頃，總產(chǎn)達到15萬噸，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到70億元?；乜h建設走以專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，建立1～2個（2000公支以上）優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地。全省抓好50個700公頃集中連片、高標準、產(chǎn)加銷聯(lián)接的訂單生產(chǎn)示范基地建設。示范基地建成后按照農(nóng)民種麻，專業(yè)隊伍機械收剝，加工企業(yè)現(xiàn)場收購模式運作，實現(xiàn)訂單生產(chǎn)，節(jié)本高效，提高原麻品質(zhì)和麻農(nóng)增收目標。

湘資沅澧四水上中游要利用荒山坡地、沿河沿溪、山崗丘陵擴種苧麻。把發(fā)展苧麻與退耕還林、水土保持、治污環(huán)保相結(jié)合，在市場需麻時，以收麻為目的。當市場不好時，重點開發(fā)飼料、食用菌等綜合利用。充分發(fā)揮苧麻保水固土、抗毒治污和保護母親河的作用，促進苧麻生產(chǎn)穩(wěn)步高效可持續(xù)發(fā)展。

3.3.2 加大科技創(chuàng)新

一要抓好良種育繁推一體化建設。按照苧麻無病毒良種繁育模式，成立省級苧麻良種改良中心，建立健全我省苧麻良繁體系。重點建設好省級苧麻優(yōu)質(zhì)原種圃、母本園、采穗園；利用國家苧麻現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系張家界和沅江兩個試驗站，建4個7公頃良種繁育基地，進行苧麻品種區(qū)試、良種麻苗繁殖，每年培育1500萬株良種麻苗，保證建設基地良種麻苗供應。由湖南農(nóng)大苧麻研究所開展新品種選育、引進篩選、提純復壯、挖掘、創(chuàng)新湖南苧麻品種資源。三年內(nèi)培育出超細度（2000公支以上）苧麻新品種，加快優(yōu)質(zhì)苧麻基地建設，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。

二要大力推廣輕簡機剝麻高效栽培技術(shù)。推廣輕簡高效栽培技術(shù)是提高麻農(nóng)效益最有效的途徑。一是大力推廣機械剝麻技術(shù)，解決用工多、勞動強度大的難題，提高勞動效率。二是大力推廣“三當”技術(shù)，新建麻園要實現(xiàn)“當年栽麻，當年高產(chǎn)，當年增收”。三是全面開展綜合經(jīng)營，充分利用麻葉、嫩梢加工飼料，利用麻桿、麻骨生產(chǎn)食用菌，利用麻園冬閑間作蔬菜，提高綜合效益。

三要加強治污抗皺無刺癢技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮科研院所和龍頭企業(yè)科技力量的作用，重點破解苧麻加工污染環(huán)境、麻織品容易起皺和有刺癢感三大難題。大力開發(fā)高精尖、多用途苧麻紡織新產(chǎn)品，提高湘麻市場競爭力。

3.3.3 壯大龍頭企業(yè)

按照“扶優(yōu)扶強”的原則，集中力量培植壯大華升集團公司、洞庭苧麻紡織廠、沅江明星公司、漢壽廣源公司等起點高、規(guī)模大、帶動力強的重點龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過重組、收購、兼并等形式，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)營合作，擴大規(guī)模，增強實力。支持企業(yè)在優(yōu)勢區(qū)域與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和合作組織工商企業(yè)、能人聯(lián)營建立原料生產(chǎn)基地。在資金投入、稅費政策、招商引資、進出口經(jīng)營等方面給予傾斜。使加工紡織設備更新?lián)Q代，產(chǎn)品檔次升級創(chuàng)新，麻紡織核心競爭力不斷增強。支持引導龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)發(fā)展活動，提高麻紡工業(yè)競爭力。

3.3.4 培育知名品牌

加強品牌資源整合，加大品牌創(chuàng)建力度。把“雪松”、“洞庭”、“益鑫泰”等品牌，打造成國內(nèi)外的知名品牌，保證80%以上的苧麻紡品實行品牌經(jīng)營，全面提升湘麻市場占有率。

3.3.5 強化保障措施

一是加強組織領(lǐng)導。苧麻產(chǎn)業(yè)是湖南傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，也是具有良好發(fā)展前景的富民產(chǎn)業(yè)、各級相關(guān)部門務必統(tǒng)一認識，共同關(guān)注支持苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議省政府成立苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由省發(fā)改委、財政、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)、科技、商務、供銷、質(zhì)監(jiān)、稅務、紡織行管辦、金融機構(gòu)等有關(guān)部門負責人參加，共同支持苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。苧麻主產(chǎn)區(qū)也要設立相應的協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱向橫向聯(lián)系，形成上下聯(lián)動，齊抓共推的長效工作機制。

二是加大資金投入。各級財政要增加苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，由省苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設、小型農(nóng)田水利、國土改造、環(huán)境保護、治污減排、保護母親河、紡織工業(yè)技改、龍頭企業(yè)貸款貼息、新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣等專項資金，加大對苧麻產(chǎn)業(yè)的投入。重點支持苧麻原料基地建設、良種繁育、技術(shù)推廣、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和品牌建設等7個環(huán)節(jié)。加強對苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要增加對苧麻產(chǎn)業(yè)加工流通的信貸規(guī)模，安排專項資金授信苧麻產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展重點項目。出臺優(yōu)惠政策，建立苧麻省級儲備制度，按每噸麻條1萬元，每年收儲5萬噸；實行苧麻良種苗和剝麻機補貼；開展苧麻高產(chǎn)創(chuàng)建和副產(chǎn)品綜合利用開發(fā)活動。

同時，增加科技創(chuàng)新投資，加大對優(yōu)質(zhì)苧麻新品種的研發(fā)和成果推廣轉(zhuǎn)化的扶持力度，支持苧麻生產(chǎn)、加工、紡織企業(yè)機械裝備和技術(shù)升級改造，新產(chǎn)品研發(fā)。

三是強化技術(shù)服務。以科研教學單位為技術(shù)支撐，聯(lián)合主產(chǎn)基地縣，圍繞湖南苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以苧麻產(chǎn)業(yè)鏈為主線，建設從原料到產(chǎn)品、從生產(chǎn)到消費、從研發(fā)到市場各個環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、服務全省產(chǎn)業(yè)目標的省級現(xiàn)代苧麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。開展苧麻高級管理人員培訓，在科研院所、基地縣和龍頭企業(yè)建立技術(shù)培訓中心，形成培訓網(wǎng)絡。定期開展技術(shù)培訓，加強技術(shù)普及和指導，形成穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。針對生產(chǎn)過程中的實際問題，編制教材和課程，建設遠程技術(shù)培訓網(wǎng)絡，配置相應的設備，開展多層次、多形式的技術(shù)培訓和輪訓。通過建設科普墻、專家大院和信息網(wǎng)絡室形式，把管護工作重點、先進管理技術(shù)如施肥、灌溉、收剝等指導，以及病蟲害預警預報信息及時傳授給農(nóng)民，著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和先進實用技術(shù)到位率。

四是建立工業(yè)園區(qū)。搞好苧麻產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流體系建設。把苧麻加工、紡織綜合工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流體系建設納入新型工業(yè)化建設的重點。以湖南華升集團為依托，以洞庭苧麻紡織有限公司為基礎(chǔ)，加大招商引資力度，引進戰(zhàn)略投資者，建立湖南苧麻產(chǎn)業(yè)工業(yè)園和現(xiàn)代物流中心。圍繞提高加工、紡織、印染和物流企業(yè)核心競爭力，加強技術(shù)改造，不斷提高苧麻紡織工業(yè)裝備水平，解決環(huán)保難題，加快產(chǎn)業(yè)升級，提升苧麻產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)。

五是加大宣傳力度。通過政府牽頭，兩會（學會、協(xié)會）組織、企業(yè)參與每年舉辦一次大型的湖南苧麻品牌宣傳推介活動，組織品牌企業(yè)團隊集體參加國內(nèi)外麻紡織博覽會，展示展銷會；定期舉辦中華苧麻文化節(jié)，大力宣傳“世界苧麻中國獨有，中國苧麻湖南獨尊”。通過新聞媒體加大對湘麻特色、時尚、高貴文化新概念和品牌的宣傳力度，動員全社會支持、關(guān)心和參與實施湘麻品牌和文化戰(zhàn)略，形成“政府推動、企業(yè)主動、社會互動”苧麻的品牌和文化新概念建設格局，形成良好的市場氛圍。

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