1992年1月18日至2月21日,鄧小平南巡武昌、深圳、珠海、上海等地,發(fā)表了系列“南巡講話”。這些講話為中國進一步改革開放定下主基調(diào),結(jié)束了中國圍繞姓資姓社的長期爭論,實現(xiàn)了改革路線的確定,并推動了改革路線的執(zhí)行。
有了明確改革方向的中國在之后20年取得豐碩成果,社會主義市場經(jīng)濟基本形成。改革還觸及了國家管理體系,逐漸調(diào)整公權(quán)力與社會之間的關(guān)系,促進了活力在國家各個層面的不斷釋放。
但當(dāng)前的中國又在出現(xiàn)新一輪圍繞國家道路的爭論,由于互聯(lián)網(wǎng)多元聲音的參與,這些爭論對國家體制的涉入既深又尖銳。
中國社會需要不分內(nèi)外,圍繞改革路徑強化新的共識,否則即使開始新的重大改革,也形不成可靠的執(zhí)行力。那樣的改革會導(dǎo)致一系列社會沖突的后遺癥。
今天輿論中爭議最多的是政治改革。對它的目標(biāo)和路徑,社會的看法相對分散。主流觀點認(rèn)為國家不斷推進的行政體系改革就是政治改革,政治改革的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是對權(quán)力的監(jiān)督和促使權(quán)力不斷追求民意的高滿意度。但也有一些人認(rèn)為,政治改革的核心應(yīng)是改變權(quán)力的生成辦法,它的目標(biāo)是在中國實現(xiàn)西方式的競爭性選舉。
在兩種看法高度對立的情況下,貿(mào)然發(fā)動仿效西方的激進政治改革缺少最起碼安全系數(shù),因此它不可能成為十八大之后中國的選擇。對這個判斷的客觀性,社會的共識相當(dāng)高,即使批評中國“不改革”的那些人,其實在心里也是這樣想的。
中國主流認(rèn)同的政治改革肯定會繼續(xù)。整體而言,政治改革必將循序漸進,這里循的所謂“序”,就是通過國家政治動員能夠形成的社會共識。
此外,中國改革有一大塊現(xiàn)已形成共識、但此前又沒太用力的領(lǐng)域,那就是社會改革。社會改革的目標(biāo)是建立市場經(jīng)濟條件下的各種保障體系,把個人從應(yīng)對生老病死的無窮無盡準(zhǔn)備中最大限度解放出來,幫中國向消費社會轉(zhuǎn)變,為個人的真正自由和人生幸福提供來自國家和社會的物質(zhì)保障。
民粹主義上升或許是中國的大勢所趨。中國草根階層人數(shù)眾多,但價值觀方向并不明確。改革必須爭取草根的支持,而不可在總體設(shè)計中忽略他們的利益。這是中國農(nóng)村及城市改革的共同經(jīng)驗,也是當(dāng)前思想爭鳴中,決策者辨別正確與否和輕重緩急的關(guān)鍵坐標(biāo)。
知識分子階層一個多世紀(jì)以來一直是中國變革的主要推動力量,但中國的知識分子也總是處于分裂狀態(tài)。各種訴求與中國草根的需求錯綜交織。其實中國政治和思想上的復(fù)雜,首先是知識分子內(nèi)部的復(fù)雜。
然而歷史的經(jīng)驗是:多數(shù)知識分子支持的事,未必辦得成。但多數(shù)知識分子反對的事,肯定順利不了。爭取多數(shù)知識分子支持,是改革減少輿論阻力的另一個關(guān)鍵。
中國改革難,不改革更難,改革而且改得穩(wěn),最顯執(zhí)政者的魄力和智慧。這聽上去挺懸乎,但只要執(zhí)政者和中國社會都堅定奉行實事求是原則,該改的不拖,不該改的不硬改,改錯了的及時調(diào)整,中國這么大,這20年已經(jīng)證明,它總是能給我們提供足夠的回旋余地?!?/p>