孫中葉

(河南工業(yè)大學(xué) 科技處，鄭州450001)

0 引言

2011年10月頒布的《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為內(nèi)陸開放高地，河南省作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心，必須以國際開放和區(qū)際開放(簡稱二重開放)為著力點和突破口，才能逐步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，把河南打造成內(nèi)陸開放高地。有關(guān)區(qū)域開放的研究，目前多數(shù)研究成果集中在區(qū)域的對外開放，并對部分地區(qū)的開放度進(jìn)行了度量和測評，對區(qū)域之間的開放以及測度研究的較少。美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家林德斯托姆(1980)的研究揭示，在19世紀(jì)初，美國的區(qū)域開放帶有強(qiáng)烈的國際化先行特征，隨后區(qū)際開放快速發(fā)展，人力與物質(zhì)資本等要素的流動在區(qū)際間呈現(xiàn)“墨汁效應(yīng)”，迅速擴(kuò)散，最終呈現(xiàn)出“虹吸效應(yīng)”，導(dǎo)致區(qū)域要素集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，形成區(qū)域的競爭優(yōu)勢。國內(nèi)學(xué)者趙偉在區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面上，提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)“二重開放”的概念并構(gòu)建了區(qū)際開放度、國際開放度二重開放的指標(biāo)體系，并對我國兩大三角洲經(jīng)濟(jì)的地區(qū)二重開放進(jìn)行了比較研究［1］。趙保佑提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路［2］。謝守紅［3］、程艷［4］等運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分別對長江三角洲、北京等地區(qū)的開放水平進(jìn)行了測度。張應(yīng)武運用二重開放指標(biāo)對中國省(市、區(qū))市場的開放進(jìn)行了測度，并總結(jié)了區(qū)際開放的特征及其政策含義［5］。梁丹在分析河南省對外開放格局的基礎(chǔ)上，提出了把河南打造成內(nèi)陸開放高地的政策建議［6］。

綜上所述，目前開放型經(jīng)濟(jì)研究針對沿海地區(qū)的多，并側(cè)重國際開放的研究和測度，而中西部地區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)研究和測度較少，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的試驗區(qū)，必須突破行政區(qū)劃的羈絆，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，致力于優(yōu)化資源配置，形成區(qū)際開放、國際開放并舉的開放格局。本研究以經(jīng)濟(jì)計量方法為基礎(chǔ)，通過對河南省的國際開放、區(qū)際開放的測評和比較，探討河南省在擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等背景下河南省建設(shè)內(nèi)陸高地的政策建議。

1 二重開放的測評及比較

1.1 經(jīng)濟(jì)開放度的指標(biāo)設(shè)計及數(shù)據(jù)處理方法

數(shù)據(jù)的時間范圍為1984—2010年。這是因為河南省在1978—1984年處于改革開放的初級階段，開放程度非常低，很多數(shù)據(jù)尚未開始統(tǒng)計，1984年以后《河南省統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)相對齊全。河南省國內(nèi)旅游收入的統(tǒng)計從1997年開始，故該指標(biāo)暫不進(jìn)入計算范圍。

區(qū)際開放度=b1區(qū)際分工度 +b2區(qū)際市場活躍度+b3區(qū)際勞動力流動度+b4區(qū)內(nèi)旅游依存度+b5區(qū)際貨運活躍度+b6信息開放度+b7觀念開放度(b1，b2……b7為權(quán)重)。其中，區(qū)際分工度 =(河南省二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)/河南三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù))/(全國二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)/全國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù));區(qū)際市場活躍度 =地區(qū)社會商品零售總額/地區(qū)GDP;區(qū)際旅游依存度 =地區(qū)國內(nèi)旅游收入/地區(qū)GDP;區(qū)際貨運活躍度 =河南貨物運輸量 /全國貨物運輸量;區(qū)際勞動力流動度 =地區(qū)客運量 /全國客運量;觀念開放度 =地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)年末從業(yè)人員;信息開放度用互聯(lián)網(wǎng)普及率表示。

國際開放度 =a1外貿(mào)依存度+a2外資依存度+a3國際旅游依存度(a1，a2，a3為權(quán)重)。其中，貨物貿(mào)易依存度 =地區(qū)進(jìn)出口總額/GDP;國際旅游依存度 =地區(qū)國際旅游收入 /GDP;外資依存度 =地區(qū)FDI/地區(qū)GDP。

數(shù)據(jù)處理方法。由于各指標(biāo)單位不同，首先對各數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后用SPSS 13.0軟件進(jìn)行主成分分析，將多指標(biāo)數(shù)據(jù)縮減成低維數(shù)據(jù)。

根據(jù)變異系數(shù)法確定各指標(biāo)的權(quán)重。設(shè)有m個指標(biāo)，每個指標(biāo)有n個樣本數(shù)據(jù)X1，X2，…Xn。則各指標(biāo)的變異系數(shù)CVi為各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差(si)與其平均值(xi)之比。各指標(biāo)權(quán)重Wi為:

式中:∑CV為各指標(biāo)變異系數(shù)之和。

根據(jù)上述權(quán)重計算得到全國各地的區(qū)際開放度和國際開放度。

1.2 河南省二重開放的測算結(jié)果與特征

根據(jù)上述變異系數(shù)法確定河南省二重開放的評價指標(biāo)及其權(quán)重(表1)，并根據(jù)相對應(yīng)年份《河南省統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)對1984—2010年河南省的二重開放進(jìn)行測算。

表1 河南省二重開放的評價指標(biāo)及其權(quán)重(1984—2010年)［8］Tab.1 The index and weight of dual openness in Henan Province(1984—2010)

1984年以來，河南省經(jīng)濟(jì)開放的廣度和深度不斷拓展，其開放路徑呈現(xiàn)以下特征:要素驅(qū)動型的國際開放→投資驅(qū)動型的國際開放和區(qū)際開放并存→區(qū)際開放、國際開放并舉的創(chuàng)新型開放［7］(圖1)。

圖1 1984—2010年河南省區(qū)際開放度和國際開放度［8］Fig.1 The regional openness and international openness in Henan Province during the year of 1984—2010

從圖1可以看出，河南省的區(qū)際開放度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際開放度，國際開放對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有限。河南省開始大力推進(jìn)中原城市群和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)之后，區(qū)際開放度的關(guān)鍵指標(biāo)區(qū)際分工度、外資依存度、貿(mào)易依存度由0.638 4，0.000 7，0.024 提高到 0.870 7，0.025 5，0.052 2。這說明河南省“省外即外”和區(qū)際開放為主、國際開放并舉的“二重開放”戰(zhàn)略初見成效。

1.3 全國各省份二重開放的比較及特征

根據(jù)上述變異系數(shù)法確定除港澳臺外大陸31個省份的區(qū)際開放度和國際開放度的指標(biāo)權(quán)重(表2)，根據(jù)《2010全國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)對全國各省份的二重開放進(jìn)行測算(圖2)。在對二重開放測算的基礎(chǔ)上，通過聚類分析和判別分析，歸納出各省市自治區(qū)的開放類型。

從國際開放度看，各省市自治區(qū)之間的地區(qū)差異極大。上海、北京、廣東、江蘇等屬于一類地區(qū)(0.555～0.991);天津、遼寧、浙江、福建、海南、山東等屬于二類地區(qū)(0.196～0.555);河南省排第29位，屬于第五類地區(qū)(0～0.057)。這說明河南省的國際開放度更低(圖2)。

表2 全國各省份二重開放的評價指標(biāo)及其權(quán)重(2010年)［9］Tab.2 The index and weight of dual openness in China(2010)

從區(qū)際開放度看，大部分省市自治區(qū)的開放度都略高于平均值，相比國際開放度更加均衡。北京、天津、浙江等屬于一類地區(qū)(0.50～1.33);廣東、福建、遼寧、山西、重慶、新疆等屬于二類地區(qū)(0.32～0.50);河南省排第23位，屬于四類地區(qū)(0.17～0.22)。這說明河南省的區(qū)際開放度偏低(圖2)。

圖2 2010年大陸31個省市自治區(qū)的區(qū)際開放度和國際開放度比較［9］Fig.2 Comparison with regional openness and international openness:the year of 2010

從綜合開放度看，在大陸31個省市自治區(qū)中河南省排第26位。這說明河南省的綜合開放度偏低，處于全國下游水平。

通過格蘭杰因果關(guān)系檢驗，發(fā)現(xiàn)區(qū)際開放度與國際開放度存在雙向的格蘭杰因果關(guān)系。2010年，大陸31個省市自治區(qū)的區(qū)際開放度與國際開放度的相關(guān)系數(shù)為0.841 374，這說明一個地區(qū)的區(qū)際開放度與國際開放度高度正相關(guān)。上述測算結(jié)果也驗證了這一結(jié)論。

2 建議

長期以來，經(jīng)濟(jì)開放的重心位于國際化層面上，中央相繼出臺了一系列對外招商引資和對外貿(mào)易的優(yōu)惠政策，各地區(qū)對外資的爭奪引發(fā)了政府間的政策競爭，從而造成國內(nèi)區(qū)域市場的分割。目前，基于國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的二重開放在確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的作用至關(guān)重要，鑒于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國家層面重點發(fā)展區(qū)域，河南省必須以二重開放帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定外需，實現(xiàn)河南省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

2.1 以區(qū)際開放促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著改革開放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)開放的差異在解釋地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和收入差距的各種影響因素中的重要性日益彰顯，區(qū)際開放也成為統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)有之義。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，首先必須打破區(qū)域壁壘，實現(xiàn)市場開放的均衡發(fā)展，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部和其他區(qū)際之間形成優(yōu)勢互補、統(tǒng)一開放、競爭有序的區(qū)域合作體系。

2.2 以區(qū)際開放帶動國際開放，穩(wěn)定外需

無論是從區(qū)際化轉(zhuǎn)向國際化還是從國際化轉(zhuǎn)向區(qū)際化，最后都應(yīng)形成區(qū)際化與國際化并存的一種均衡。只強(qiáng)調(diào)區(qū)際化不利于參與國際分工并吸收和利用國際先進(jìn)技術(shù)和資源，從而不利于地區(qū)國際競爭力的提高，而只強(qiáng)調(diào)國際化也不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的安全性和穩(wěn)定性。2009年以來，中國出口貿(mào)易遇到了嚴(yán)重困難。從上面測算結(jié)果可以看出，中國省(市、區(qū))國際開放度存在著兩極分化現(xiàn)象，河南等中西部地區(qū)的國際開放度大大低于沿海地區(qū)。擴(kuò)大這些地區(qū)的國際開放度對提高中國對外開放的整體水平和促進(jìn)對外開放的地區(qū)均衡發(fā)展具有很重要的現(xiàn)實意義。因此，河南省必須積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大國際產(chǎn)業(yè)資本和金融資本引進(jìn)力度，集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再生性要素，提升要素結(jié)構(gòu)水平，帶動對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈的升級，拓展國際開放的廣度和深度。

2.3 強(qiáng)化區(qū)際開放力度，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需

在世界新一輪貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，必須把穩(wěn)定外需與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，以區(qū)際開放帶動內(nèi)需市場的發(fā)展。由于河南省的區(qū)際開放度指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對外開放度指數(shù)，擴(kuò)大內(nèi)需的重點應(yīng)是推動區(qū)際開放，提高區(qū)際貿(mào)易的比重。區(qū)際開放需要優(yōu)化開放環(huán)境，構(gòu)建區(qū)域開放的主要通道和服務(wù)平臺，加強(qiáng)與大企業(yè)和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作。

2.4 區(qū)際與國際開放并舉，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

河南省開始實施的開放帶動戰(zhàn)略，基本上簡單地復(fù)制延續(xù)了沿海地區(qū)的開放模式，導(dǎo)致了河南省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后。進(jìn)入21世紀(jì)，河南省開始著眼于對內(nèi)開放合作，并取得了顯著成效。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須通過擴(kuò)大區(qū)際開放，促進(jìn)國際開放水平，把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成內(nèi)陸開放高地，大力構(gòu)建內(nèi)外對接的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、營銷體系、金融服務(wù)體系等，形成內(nèi)外對接的開放型經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)造開放型經(jīng)濟(jì)的“體系”新優(yōu)勢。形成開放帶動與內(nèi)生增長雙輪驅(qū)動、又好又快的發(fā)展模式。

［1］趙偉.中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放:制度轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)［M］.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011:258-265.

［2］趙保佑.論中原經(jīng)濟(jì)區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路［J］.河南社會科學(xué)，2011(6):193-196.

［3］謝守紅.長江三角洲城市對外開放度分析［J］.發(fā)展研究，2010(1):7-9.

［4］程艷.北京市域經(jīng)濟(jì)二重開放的路徑研究［J］.江蘇商論，2008(1):150-152.

［5］張應(yīng)武.中國省區(qū)市場開放:測度、特征及其政策含義［J］.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報，2011，13(5):12-18.

［6］梁丹.河南打造內(nèi)陸開放高地的思考與建議［J］.黃河科技大學(xué)學(xué)報，2012，14(1):46-51.

［7］劉懷廉.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展報告［M］.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011:217-244.

［8］河南省統(tǒng)計局.2010河南省統(tǒng)計年鑒［Z］.北京:中國統(tǒng)計出版社，2011.

［9］國家統(tǒng)計局.2010中國統(tǒng)計年鑒［Z］.北京:中國統(tǒng)計出版社，2011.