擠、亂、臟、吵……在今年“十一”加“中秋”這個(gè)“黃金周”，除了享受良辰美景，人們體驗(yàn)深刻的便是上述現(xiàn)象。很多人感慨地說：高速路變成了“高堵路”，風(fēng)景區(qū)變成了“擁擠區(qū)”，黃金周變成了“黃金粥”。

車難于行，人艱于走，垃圾亂丟，吵鬧不休，扎堆出游為哪般?素質(zhì)追問必不可少，然而僅持此一端，顯然有失偏頗。透過“黃金周”亂象，還不難發(fā)現(xiàn)，制度、規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的缺陷與弊端，難辭其咎，不容回避。

10月4日之前，高速公路收費(fèi)站照常對(duì)免費(fèi)車輛發(fā)卡收卡，不少城市高速入口處變成“停車場(chǎng)”；4日之后，亡羊補(bǔ)牢，取消發(fā)卡、起杠放行，擁堵得以緩解。兩相對(duì)照，你看制度設(shè)計(jì)的能量有多大?此種“發(fā)卡”式的荒唐條規(guī)，在“黃金周”還有幾許？華山不過兩米寬的山間險(xiǎn)峻道路上，10米路段竟擠下差不多200人，然而景區(qū)還在往里放人，不出事是偶然，出了事乃至惡性事件可謂必然。某文化陵園，百年老柏競(jìng)相凋零枯死，究其原因，原是景區(qū)竟把許多大香爐置于樹下……

設(shè)計(jì)缺乏預(yù)見性，怎能在人潮洶涌面前從容應(yīng)對(duì)?設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范性，又怎能引導(dǎo)游客的行為規(guī)范有序?多年來，人們呼喚帶薪休假制度，國(guó)家亦出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，但從絕大多數(shù)國(guó)民扎堆“十一黃金周”出游上看，其真正兌現(xiàn)，尚待時(shí)日。制度需要可操作層面的有力支撐，長(zhǎng)期形成的假日消費(fèi)心理慣性需要做出積極調(diào)整。

其實(shí)，制度、規(guī)劃設(shè)計(jì)的力量，更體現(xiàn)在日常生活中。它像水源，污則濁，毀則涸；它如管道，淤則爆，斷則塞。只有合理安排布局，經(jīng)常清淤化塞，社會(huì)生活方能清其源而暢其流。一個(gè)城市規(guī)劃不合理，管理不科學(xué)，難免有“天天挖溝”的煩惱，“拉鏈馬路”的嘲諷，也難免車輛時(shí)時(shí)“龜行”，人們心浮氣躁、輒有怨言。一個(gè)見義勇為的案例審判不當(dāng)，也容易培植消極的心理暗示，讓人們?cè)诶先说骨袄溲叟杂^，在歹徒逞兇時(shí)退避三舍。

“黃金周”過去了，可“黃金周”所凸顯出的制度設(shè)計(jì)缺陷問題，卻并不會(huì)隨之而消失。制度建設(shè)，貴在務(wù)實(shí)，貴在可操作性，貴在落地生根。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，去除懶政思想，克服慣性思維，深入了解社會(huì)實(shí)際，準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷加強(qiáng)和提升社會(huì)管理的科學(xué)化水平，制度規(guī)劃設(shè)計(jì)的缺憾將越來越少，社會(huì)的發(fā)展文明程度才會(huì)越來越高。