施 俊

鄂南農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究

施 俊

推行全民健身計劃，構(gòu)建具有中國特色的全民健身體系，重點在農(nóng)民，難點在農(nóng)村。采用文獻(xiàn)資料、調(diào)查訪談、數(shù)理統(tǒng)計等研究方法，對湖北省咸寧市農(nóng)村體育現(xiàn)狀、制約因素等兩個方面進(jìn)行調(diào)查分析，并結(jié)合咸寧市的農(nóng)村實際，探尋促進(jìn)咸寧市農(nóng)村體育發(fā)展的對策，旨在為有關(guān)體育工作者開展農(nóng)村體育工作提供一定的現(xiàn)實依據(jù)和理論參考。

鄂南;農(nóng)村體育;現(xiàn)狀調(diào)查;對策研究

《湖北省實施(全民健身計劃綱要)意見的通知》明確提出:“抓好農(nóng)村體育，提高農(nóng)民的體質(zhì)與健康水平。在全省農(nóng)村實施‘體育下農(nóng)村，健康奔小康’計劃”，以行政村為主要實施對象，以經(jīng)濟(jì)、實用的小型公共體育健身場地設(shè)施建設(shè)為重點，把場地建到農(nóng)民身邊，同時推動農(nóng)村體育組織建設(shè)、體育活動站(點)建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村體育活動，構(gòu)建農(nóng)村體育服務(wù)體系。咸寧市是武漢城市圈的核心城市之一，轄嘉魚縣、通城縣、崇陽縣、通山縣、赤壁市、咸安區(qū)四縣一市一區(qū)，共設(shè)12個鄉(xiāng)、51個鎮(zhèn)、6個辦事處，下轄1 049個村民委員會、10 145個村民小組。咸寧市農(nóng)村體育的現(xiàn)狀如何?今后如何推進(jìn)農(nóng)村體育工作的開展?工作的重點在哪?這些都需要對咸寧市農(nóng)村體育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探尋適合咸寧市農(nóng)村體育發(fā)展的對策。本文以咸寧市1 049個行政村為研究對象，采用文獻(xiàn)資料調(diào)研、問卷調(diào)查法、實地訪談等研究方法，采取抽樣調(diào)查和走訪部分文體局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等單位和對文體站負(fù)責(zé)人和部分群眾。以期能對咸寧市的農(nóng)村體育現(xiàn)狀有一個整體的把握，找到制約農(nóng)村體育的因素，并提出相應(yīng)的對策。

1 咸寧市農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 咸寧市農(nóng)村體育人口情況

表1 咸寧市農(nóng)民每周活動次數(shù)(n=261)

表2 咸寧市農(nóng)民每次活動時長(n=261)

所謂體育人口是指生活在一定時間、一定地域，以增進(jìn)身心健康或提高運動成績?yōu)槟繕?biāo)，以身體活動為共同標(biāo)志的個人所組成的社會群體。并以“每周身體活動頻度3次以上;每次身體活動時間30min以上;每次身體活動強度中等程度”三個條件同時滿足，作為體育人口的判斷標(biāo)準(zhǔn)［1］。從表1和表2中可發(fā)現(xiàn)，咸寧市農(nóng)村體育人口僅占13.79%。結(jié)合國家體育總局公布的2001年我國農(nóng)民體育健身現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果:我國農(nóng)村體育人口已達(dá)2.5億，占7－70歲總?cè)丝诘?3.9%［2］。咸寧市農(nóng)村體育人口大大低于我國的總體水平。

1.2 農(nóng)村體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及體育組織情況

表3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及農(nóng)民體育組織情況(n=261)

在被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有全民健身體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分管體育工作，沒有農(nóng)民體協(xié)及其他農(nóng)民體育組織的分別占62.5%、61.6%、78.2%。在被調(diào)查的行政村中，沒有村級體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、沒有村干部分管體育及沒有村農(nóng)民體育組織的分別達(dá)91.7%，88.4%和93.8%，個別行政村這幾項“沒有”的比例甚至超過97%。沒有文體站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占49.8%，村體育指導(dǎo)室和體育健身活動點的數(shù)量也很少，沒有的比例分別高達(dá)90.2%和73.1%。

1.3 農(nóng)村體育經(jīng)費來源情況

調(diào)查結(jié)果顯示，近兩年73.2%的行政村沒有體育經(jīng)費添置體育設(shè)施和組織開展體育活動。在有體育經(jīng)費使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村中，其經(jīng)費來源的渠道都是以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本村財政支出為主，列在第一位。農(nóng)民體育健身工程、企事業(yè)單位、個人也有一定的捐贈和贊助，但比例不高，而縣財政撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育經(jīng)費在經(jīng)費來源的因素中所占比例更小。

1.4 農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員人數(shù)

在所調(diào)查的27個群眾體育活動點中，共有組織指導(dǎo)人員11人，平均每個活動點有組織指導(dǎo)人員0.4人。其中具有社會體育指導(dǎo)員資格的僅為1人，社會體育指導(dǎo)員占組織指導(dǎo)人員總數(shù)的9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于43.73%［3］。說明咸寧市的社會體育指導(dǎo)人員的資源配置情況不容樂觀。另通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)咸寧市農(nóng)民體育健身活動獲得指導(dǎo)的比例僅占14.56%，反映出體育指導(dǎo)員的缺乏是制約咸寧市開展農(nóng)民體育健身活動的一個重要的因素，它極大地影響了農(nóng)民的體育健身活動。

上述調(diào)查表明，咸寧市農(nóng)村體育的組織管理機(jī)構(gòu)還不完善，特別是村一級的還很不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站和村體育指導(dǎo)室、健身點的數(shù)量明顯缺少，資源的分布也不合理。社會體育指導(dǎo)員配備情況不容樂觀，相對于全國平均水平還有比較大的差距，長期缺乏專業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員。組織管理經(jīng)費的來源比較單一，僅僅依靠財政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足修建體育場地設(shè)施、配置體育器材和開展農(nóng)村群眾體育活動的需求。

2 制約農(nóng)村體育發(fā)展的主要因素分析

表4 影響農(nóng)民參加體育活動的主觀因素(多項選擇n=261)

從表4中發(fā)現(xiàn)，對體育運動不感興趣和認(rèn)為沒有必要活動的人分別占51.72%和56.70%。他們認(rèn)為“勞動即是鍛煉”、既然身體是“健康”的就沒有必要進(jìn)行體育“鍛煉”。同時，受農(nóng)村傳統(tǒng)文化的影響，覺得參加體育活動怕人嘲笑，或者認(rèn)為自己的體質(zhì)體格較差(多為老人和婦女)等的農(nóng)民分別占16.09%和3.07%。通過訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對體育的認(rèn)知水平也較低。這些問題表明，目前咸寧市農(nóng)民對于體育的認(rèn)知水平較低，這直接影響著農(nóng)民參與體育運動的主觀能動性，也嚴(yán)重阻礙了體育運動在農(nóng)村廣泛開展。

表5 影響農(nóng)村體育活動的客觀因素(多項選擇n=261)

從表5顯示，影響咸寧市農(nóng)村體育發(fā)展的客觀因素主要有:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，體育運動場地和器材、體育運動指導(dǎo)。分別占51.72%、45.21%和34.10%。同時，農(nóng)民在從事繁重的農(nóng)業(yè)勞動后，時間和精力也是影響農(nóng)村體育發(fā)展的重要因素，分別占39.46%和36.78%。此外，缺乏組織也是制約農(nóng)村體育發(fā)展的一大問題。經(jīng)濟(jì)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是群眾體育發(fā)展的基礎(chǔ)。咸寧市是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)，長期以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對滯后，體育經(jīng)費投入相對較少。這直接導(dǎo)致農(nóng)村體育場地、器材較為缺乏。也是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊是以手工畜力生產(chǎn)為主。這直接影響到農(nóng)民參加體育鍛煉的時間和精力。

3 咸寧市農(nóng)村體育發(fā)展的對策

3.1 加強宣傳，營造良好社會氛圍

農(nóng)村體育工作已經(jīng)不僅僅是體育部門的事情，它是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，人們對幸福生活的希望，也是國家政府推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。咸寧市相關(guān)職能部門要加強《全民健身計劃綱要》的宣傳力度。市縣區(qū)的文體局和基層文體站要將實施“農(nóng)民體育健身工程”建設(shè)作為今后一個時期體育工作的一項重要任務(wù)，保證農(nóng)民體育健身工程的資金需求。政府的體育經(jīng)費投入，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先或者是側(cè)重投向農(nóng)村。

3.2 大力發(fā)展小城鎮(zhèn)農(nóng)民體育

結(jié)合咸寧各地的實際，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)農(nóng)民體育，探索切合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村體育發(fā)展模式。同時在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的同期要按“億萬農(nóng)民健身”的要求，每個行政村至少應(yīng)當(dāng)建立一個村文體活動場所、文體活動中心或綜合文體活動室;在村委會附近、人口集中的地方，每村修建一個籃球場、一套健身器材和一個“文化屋”。通過小城鎮(zhèn)來輻射農(nóng)村，可以使農(nóng)村體育走上穩(wěn)步發(fā)展的軌道。咸寧市城鎮(zhèn)的建設(shè)已進(jìn)入實質(zhì)性階段，比如九宮山、東港漂流、陸水湖的建設(shè)都初具規(guī)模，且有自己特色。所以我們應(yīng)該根據(jù)各城鎮(zhèn)的文化底蘊，結(jié)合農(nóng)民參與體育的特點，發(fā)展小城鎮(zhèn)農(nóng)民體育，探索切合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村體育發(fā)展模式。

3.3 加強農(nóng)村中小學(xué)的體育工作的開展

農(nóng)民的體育教育主要是在農(nóng)村中小學(xué)完成，農(nóng)民的體育認(rèn)知、鍛煉方法的獲得、鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成主要是通過學(xué)校體育。因此要加大對農(nóng)村中小學(xué)的體育投入，配備必要的體育師資，保證開足體育課時。另外，農(nóng)村基層教育的體育師資也是開展農(nóng)村體育活動的骨干。抓好了農(nóng)村的學(xué)校體育，實際就是抓住了農(nóng)村體育的發(fā)展方向。要抓好農(nóng)村學(xué)校體育:首先，要及時轉(zhuǎn)變觀念，各級領(lǐng)導(dǎo)重視，把體育納入學(xué)校工作計劃中去，切實把學(xué)校體育放到應(yīng)有的位置;其次，體育、教育部門要增加對學(xué)校體育的投入，撥出?？钣糜谵r(nóng)村學(xué)校體育的場地設(shè)施建設(shè)。第三，提高體育教師素質(zhì)。要利用多種形式對現(xiàn)有體育教師進(jìn)行培訓(xùn)，不但提高他們的政治和業(yè)務(wù)水平，還應(yīng)重視其社會體育指導(dǎo)業(yè)務(wù)知識和能力的培訓(xùn)。

3.4 加強農(nóng)村體育基層組織和人才隊伍建設(shè)

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村應(yīng)當(dāng)普遍成立農(nóng)民體育工作機(jī)構(gòu)，落實管理職責(zé)、人員與經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)當(dāng)有專職體育工作人員或?qū)Ｂ毶鐣w育指導(dǎo)員的編制，為村級文體活動中心培養(yǎng)并配備兼職社會體育指導(dǎo)員和管理人員，保證村級農(nóng)民體育活動的正常開展。建立和完善基層各單項運動協(xié)會，利用社會力量和資源充實農(nóng)村體育組織，豐富和活躍農(nóng)民體育活動。例如:每年由市體育局主辦，市籃協(xié)協(xié)辦的“重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民籃球賽”，歷史悠久，規(guī)模較大，已經(jīng)成為民間最隆重地傳統(tǒng)體育賽事。

咸寧市現(xiàn)有一些經(jīng)過培訓(xùn)并被批準(zhǔn)的等級社會體育指導(dǎo)員。各級體育管理部門要定期或不定期地給予他們以必要的榮譽和精神鼓勵;要加強對他們的專業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮外出經(jīng)商人員、高中生和外出打工人員對體育的認(rèn)知和接受新事物快的優(yōu)勢，培養(yǎng)農(nóng)村體育骨干，這是農(nóng)村開展農(nóng)民體育活動的人才隊伍保障。

3.5 搞好農(nóng)村體育設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)工作

農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)主要依靠兩個積極性:一是政府部門的積極性;二是社會、群眾的積極性。作為政府部門要做好體育設(shè)施規(guī)劃，做好經(jīng)費的預(yù)算安排;另一方面要積極發(fā)動企業(yè)、社會團(tuán)體、個人捐資建造體育設(shè)施，為社會公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。這幾年來大批農(nóng)村體育設(shè)施建成的同時，一些農(nóng)村體育設(shè)施卻遭到破壞。光建不護(hù)是農(nóng)村體育設(shè)施增長不快的原因之一。農(nóng)村體育場地隨便侵占、移作他用的現(xiàn)象時有發(fā)生，有關(guān)方面應(yīng)引起高度重視。依法保護(hù)農(nóng)村體育設(shè)施是根本辦法，因此，各地人大、政府均要制訂相應(yīng)的法規(guī)，來切實保護(hù)好農(nóng)村體育設(shè)施。

3.6 以億萬農(nóng)民健身活動為中心，加快民間體育資源的開發(fā)和利用

開展億萬農(nóng)民健身活動是發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè)的一項好辦法，是抓住開展農(nóng)民群眾性體育活動的一個突破口。它可以包羅各種形式的活動內(nèi)容，既可以是現(xiàn)代體育活動，也可以是傳統(tǒng)的體育活動，包括民間的舞獅、舞龍、氣功以及各種體育與舞蹈與文藝相結(jié)合的項目等等，只要是群眾喜聞樂見而又能鍛煉身體的各種活動，都可以包括到健身活動里去?？傊?，“億萬農(nóng)民健身活動”最基本的要求是把工作做到村鎮(zhèn)，使發(fā)展農(nóng)民體育的任務(wù)真正落實到基層。

咸寧市有許多民間傳統(tǒng)體育項目，如舞龍舞獅、賽龍舟、踩高蹺、劃旱船、民間拳術(shù)等。但是通過實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，咸寧市開發(fā)和利用民間傳統(tǒng)體育資源方面，大多集中在與旅游資源的結(jié)合，而作為農(nóng)民群眾的活動方式，豐富農(nóng)民群眾的余暇生活方面明顯不足。要多舉行具有民間性、傳統(tǒng)性和地方特色的多種文體活動。在旅游資源開發(fā)的同時，應(yīng)考慮加入健身內(nèi)容的項目，使旅游開發(fā)具有體育健身的特色。各級文化體育部門通過開展各種豐富多彩的文體活動、文藝三下鄉(xiāng)活動，將農(nóng)民從麻將、撲克等賭博活動中吸引到健康文明的文體活動中來。

［1］盧元鎮(zhèn).中國體育社會學(xué)(修訂本)［M］.北京:北京體育大學(xué)出版社，2000.

［2］喬玉成.構(gòu)筑小康社會全民健身體系若干問題的思考［J］.中國體育科技，2004，24(4):14 －15.

［3］林 鵬，等.中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究［M］.北京:北京體育大學(xué)出版社，2005.

A Study on Status and Countermeasures of Rural Sports in South of Hubei Province

SHI Jun

Carrying out the program of fitness for all and constructing national fitness system that with Chinese characteristics，its importance is on peasants and its difficulties is in the rural.The research by using the methods of literature data，questionnaire research and statistics，we investigate and analysis the status and influencing factors of rural sports in xianning of Hubei province.This study explored the countermeasures that promote the development of rural sports according to the actual situation.Hope this study can provide basis and theoretical reference for concerned sports worker to develop rural sports.

South of Hubei Province，rural sports，status investigate，countermeasures

G812.7

A

1003-983X(2012)01-0010-03

2011-10-15

施 俊(1966－)，男，湖北咸寧人，碩士，副教授，研究方向:體育人文社會.

咸寧學(xué)院體育學(xué)院，湖北 咸寧 437100

Physical Education Department，Xianning University，Xianning Hubei，437100