徐靜，秦龍

（西安工業(yè)大學(xué) 計(jì)算機(jī)學(xué)院，陜西 西安 710032）

目前，隨著政府采購法的實(shí)施，在各級(jí)部門大力倡導(dǎo)下，我國(guó)政府采購電子化逐步邁上科學(xué)快速發(fā)展的軌道，電子化采購有了很大的突破[1]。盡管在政府采購上有了電子商務(wù)，可以基于Internet進(jìn)行信息發(fā)布和網(wǎng)上訂購、電子支付及電子管理等，實(shí)現(xiàn)了采購交易活動(dòng)的自動(dòng)化或半自動(dòng)化，在某種程度上縮短交易時(shí)間，降低交易成本，但是電子化采購系統(tǒng)難以應(yīng)對(duì)政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)變化與調(diào)整，因此工作流技術(shù)作為一種新興的解決方法被嘗試著引入到了政府采購中。

由于工作流能夠快速實(shí)現(xiàn)采購審批流程，達(dá)到審批流程與其他功能模塊分離，同時(shí)由于政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)隨著社會(huì)發(fā)展時(shí)刻發(fā)生變化，工作流技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)崟r(shí)應(yīng)對(duì)審批流程的變化，因而基于工作流的采購系統(tǒng)的研究將有重要意義[2]。

1 采購系統(tǒng)

采購系統(tǒng)（PS）主要用來實(shí)現(xiàn)電子化的政府采購過程，將整個(gè)政府采購過程從原始的紙質(zhì)改變?yōu)殡娮踊牟少忂^程[3]。

它是采購部門日常辦公最為迫切的需要，有助于提高采購部門內(nèi)部辦公效率，促進(jìn)無紙化辦公，節(jié)省人力物力，服務(wù)于日常業(yè)務(wù)工作和領(lǐng)導(dǎo)決策，進(jìn)而提高采購部門的管理水平[4]。其次它是采購部門系統(tǒng)探索采購工作創(chuàng)新的平臺(tái)，政府采購是一項(xiàng)全新的事業(yè)，其任何一種管理理念和采購方式的創(chuàng)新都必須經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，采購系統(tǒng)則為這種創(chuàng)新提供了必要的手段[5]。采購系統(tǒng)為采購部門的采購工作提供安全高效的采購平臺(tái)，采購部門的采購工作必須注重效率與安全，信息的安全保證相關(guān)采購數(shù)據(jù)的完整性，不丟失不泄露，從而在此基礎(chǔ)上提高采購工作的效率，大幅度縮短采購單位采購的周期[6]。采購系統(tǒng)能夠提高采購工作的自動(dòng)化程度，減少采購工作的人為干預(yù)，真正體現(xiàn)“公開、公平、公正”。

2 基于工作流的政府采購設(shè)計(jì)

2.1 采購系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

采購系統(tǒng)是政府采購系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，主要是為了用來實(shí)現(xiàn)采購過程中采購表單的填寫，并且經(jīng)過不同部門不同領(lǐng)導(dǎo)的審核[7]。同時(shí)不同角色對(duì)整個(gè)審批流程具有監(jiān)控功能。典型用例設(shè)計(jì)如圖1所示。

采購系統(tǒng)主要包括采購表單的填寫，采購審批流程，審批監(jiān)控，采購留言等。首先不同角色登錄采購系統(tǒng)。接著由user用戶填寫采購表單，填寫完表單后交由用戶Apurchase審批。在整個(gè)采購審批過程中，user用戶和Apurchase用戶可以隨時(shí)對(duì)采購表單當(dāng)前節(jié)點(diǎn)狀態(tài)進(jìn)行查看，同時(shí)對(duì)于整個(gè)審批過程能夠進(jìn)行監(jiān)控，在采購過程中如果有好的意見或見意可以隨時(shí)留言。

圖1 典型用例圖Fig.1 Typical use case diagram

2.2 業(yè)務(wù)角色設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)的所有的業(yè)務(wù)角色包括采購人，供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)察審計(jì)機(jī)構(gòu)等，對(duì)其分別做如下解釋：

采購人：采購人不是指單獨(dú)的某個(gè)人，而是指某一個(gè)團(tuán)體，在陜西省境內(nèi)的某個(gè)組織機(jī)構(gòu)，在國(guó)家的納稅行列之內(nèi)的團(tuán)體。

供應(yīng)商：可以是某個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，也可以是某個(gè)組織機(jī)構(gòu)或團(tuán)體，此個(gè)體或團(tuán)體具有一定的服務(wù)性，或者能夠向采購人提供所需要的貨物，保證其日常所需，或者向采購人提供某個(gè)服務(wù)，完成采購人所需要完成的某個(gè)工程。

采購代理機(jī)構(gòu)：是一個(gè)中間機(jī)構(gòu)，通過中間機(jī)構(gòu)采購人可以向供應(yīng)商采購所需要的商品或供應(yīng)商可以向采購人提供所需的服務(wù)和商品。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)：主要指對(duì)采購工作進(jìn)行監(jiān)督和管理的部門。

監(jiān)察審計(jì)機(jī)構(gòu)：主要指監(jiān)察，審計(jì)部門。

2.3 基于工作流的采購系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

采購系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)主要采用三層模式，主要為表示層，業(yè)務(wù)層和持久層。在表示層，主要采用JSP來實(shí)現(xiàn)，而在業(yè)務(wù)層主要采用jBPM和Spring共同進(jìn)行業(yè)務(wù)的處理，在持久層，采用了Hibernate進(jìn)行處理，與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行交互，對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行讀取，刪除，查看，修改等操作。三層模式的設(shè)計(jì)對(duì)于采購系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)更容易，同時(shí)對(duì)于流程模板的更改，不會(huì)引起其它功能的改變，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2 采購系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖Fig.2 Structure diagram of the procurement system

在整個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，每一個(gè)登錄角色都會(huì)通過IE瀏覽器登錄系統(tǒng)，表示層采用JSP和Servlet實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還包括jBPM對(duì)流程定義部分和相關(guān)流程節(jié)點(diǎn)的配置部分。整個(gè)業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn)在業(yè)務(wù)層通過Spring和jBPM的集成技術(shù)進(jìn)行處理，包括任務(wù)的正確執(zhí)行，業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)等。最終數(shù)據(jù)通過持久層的Hibernate與SQL Server數(shù)據(jù)庫進(jìn)行交互，對(duì)數(shù)據(jù)庫中相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，同時(shí)將需要顯示的數(shù)據(jù)讀出并通過表示層顯示給用戶。

3 基于工作流的采購系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

本系統(tǒng)為了更加便捷的實(shí)現(xiàn)采購過程中采購表單的填寫，并且經(jīng)過不同部門不同領(lǐng)導(dǎo)的審核，同時(shí)不同角色對(duì)整個(gè)審批流程具有監(jiān)控功能，所以將系統(tǒng)劃分成了以下幾個(gè)部分，系統(tǒng)組成如圖3所示。

圖3 采購系統(tǒng)組成圖Fig.3 Composition diagram of the procurement system

3.1 登錄功能實(shí)現(xiàn)

登錄功能主要用來實(shí)現(xiàn)用戶登錄，在采購系統(tǒng)中，不同的用戶根據(jù)用戶名和密碼登錄采購系統(tǒng)，然后根據(jù)各自的用戶權(quán)限進(jìn)行相關(guān)的操作。在用戶登錄系統(tǒng)后，系統(tǒng)會(huì)通過用戶名和密碼進(jìn)行對(duì)比，如果是系統(tǒng)允許的用戶采購人（user），采購單位領(lǐng)導(dǎo)（Apurchase），處經(jīng)辦人（Bpurchase），處領(lǐng)導(dǎo)（Cpurchase）中的某一個(gè)，則會(huì)登錄系統(tǒng)，否則登錄失敗。也就是經(jīng)辦人使用用戶名和密碼登錄政府采購系統(tǒng)，填寫采購申請(qǐng)單，提交后由采購單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核，如果同意采購申請(qǐng)，則將采購表單提交給采購管理處，不同意則返回給采購人。

3.2 用戶管理功能實(shí)現(xiàn)

用戶管理模塊主要用來對(duì)用戶進(jìn)行管理，將授權(quán)用戶保留在數(shù)據(jù)庫中，當(dāng)用戶登錄后，通過獲取用戶名和密碼然后進(jìn)行對(duì)比，如果用戶名和密碼正確，再根據(jù)不同用戶對(duì)其進(jìn)行授權(quán)，從而對(duì)用戶進(jìn)行管理。

3.3 采購審批功能實(shí)現(xiàn)

采購審批功能主要用來實(shí)現(xiàn)采購表單的審核。是采購系統(tǒng)的核心功能，當(dāng)采購人需要采購時(shí)，則通過用戶名和密碼登錄系統(tǒng)并填寫相關(guān)的采購表單，然后提交給上級(jí)審批。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接到采購表單后，對(duì)表單進(jìn)行審批，然后再提交給上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)審核，從而實(shí)現(xiàn)了一級(jí)級(jí)的審批功能。

3.4 審批監(jiān)控模塊

在整個(gè)采購審批監(jiān)控系統(tǒng)中，在采購審批過程中，每一個(gè)角色都可以對(duì)當(dāng)前審批表單進(jìn)行查看，包括表單當(dāng)前所處的位置，表單的當(dāng)前狀態(tài)。采購用戶可以查看以前填寫過的表單，其它用戶可以查看審批過的采購單。

3.5 留言功能實(shí)現(xiàn)

留言功能主要用來實(shí)現(xiàn)留言功能，當(dāng)用戶在政府采購過程中有什么新的想法和意見，可以隨時(shí)通過發(fā)布留言來表達(dá)，從而保證了每一個(gè)人的意見和最新想法隨時(shí)承現(xiàn)給大家，從而保證采購審批工作能夠更好的順利進(jìn)行。此外，如果在審批過程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或不當(dāng)行為可以投訴，同時(shí)也可以留言，發(fā)表自己的意見。

4 結(jié) 論

工作流技術(shù)已經(jīng)逐步應(yīng)用于政府采購系統(tǒng)，對(duì)政府合理的進(jìn)行采購打下基礎(chǔ)。工作流技術(shù)的發(fā)展必將對(duì)政府其它領(lǐng)域的電子化發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。隨著Internet的普及和快速發(fā)展，工作流技術(shù)將從政府機(jī)構(gòu)到企業(yè)，解決了復(fù)雜流程問題，使整個(gè)企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)電子化平臺(tái)。

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