今年以來(lái),兩岸海運(yùn)全面落實(shí)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》,深化合作,有效克服了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和航運(yùn)形勢(shì)低迷的不利影響,實(shí)現(xiàn)了健康、有序發(fā)展。
今年上半年,兩岸海運(yùn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):一、兩岸海上客運(yùn)量快速增長(zhǎng)。隨著兩岸人員交流日益密切和往來(lái)游客增多,兩岸海上客運(yùn)量增速加快。今年上半年兩岸海上客運(yùn)總量完成84萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)約13.6%。二、運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩。今年上半年大陸規(guī)模以上港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別完成47.4億噸、8459萬(wàn)TEU,同比增長(zhǎng)7.2%, 8.8%,增速比去年同期有所放慢。臺(tái)灣主要港口生產(chǎn)情況表現(xiàn)不一,其中高雄港集裝箱吞吐量完成486萬(wàn)TEU ,同比增長(zhǎng)1.4%,臺(tái)中港、基隆港同比出現(xiàn)下滑。受兩岸貿(mào)易額下滑的影響,兩岸貨運(yùn)量比去年同期略有下降,其中散雜貨、集裝箱運(yùn)量同比分別下降5.4%, 3.4%。三、市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大了對(duì)擅自從事兩岸運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為的打擊力度,對(duì)5家違規(guī)船公司、船舶代理公司、港口企業(yè)實(shí)施了行政處罰。針對(duì)兩岸集裝箱班輪航線出現(xiàn)的“零運(yùn)價(jià)”、“負(fù)運(yùn)價(jià)”現(xiàn)象,及時(shí)采取約談、調(diào)查、加強(qiáng)行業(yè)自律等措施,有效遏制了惡性剎價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。四、兩岸直航成果得到鞏固。嚴(yán)格限制繞航運(yùn)輸。認(rèn)真落實(shí)限制繞航運(yùn)輸政策,上半年,兩岸間貨物經(jīng)第三地繞航運(yùn)輸量完成195萬(wàn)噸,同比下降了約68%。這不僅促進(jìn)了兩岸直航運(yùn)輸發(fā)展,還有利于降低成本和節(jié)能減排;運(yùn)價(jià)穩(wěn)步回歸理性。在強(qiáng)化宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管的作用下,自今年2月以來(lái),集裝箱、散雜貨、化工品市場(chǎng)運(yùn)價(jià)均有所回升,兩岸直航公司效益得到改善。
回顧直航三年多來(lái)的兩岸海上直航發(fā)展,在兩岸業(yè)界的共同努力下,有效減弱了2008年金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,逐步好轉(zhuǎn)。分析其原因,主要得益于以下幾方面的因素:第一是堅(jiān)持宏觀調(diào)控;第二是努力優(yōu)化結(jié)構(gòu);第三是促進(jìn)直航發(fā)展;第四是創(chuàng)新發(fā)展模式;第五是深化兩岸合作。