(南通中遠(yuǎn)川崎船舶工程有限公司,江蘇 南通 226005)

和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，勞動(dòng)關(guān)系處理不好會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定造成很大的負(fù)面影響。從人力資源管理角度來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部的主要風(fēng)險(xiǎn)是勞動(dòng)爭(zhēng)議導(dǎo)致的勞資沖突，因此，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)避企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)該是人力資源管理的首要目標(biāo)。

1 基礎(chǔ)保障

1.1 健全完善組織

建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，以維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益、協(xié)調(diào)企業(yè)和員工之間的勞動(dòng)關(guān)系[1]。調(diào)解委員會(huì)主要有以下職責(zé)：①調(diào)解企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；②檢查督促爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；③對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳教育，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防工作。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)規(guī)定，組建由行政、工會(huì)、職工三方代表組成的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的委員必須有法律專業(yè)知識(shí)、良好的群眾基礎(chǔ)和公正公平的辦事原則。企業(yè)在發(fā)展壯大的過(guò)程中，企業(yè)員工隊(duì)伍也會(huì)不斷壯大，為了能夠更好地開(kāi)展好企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，企業(yè)應(yīng)將員工思想工作、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議等納入日常工作，確定相關(guān)管理者作為勞動(dòng)關(guān)系第一責(zé)任人，納入企業(yè)日常考核范圍。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)可以在基層班組設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組組長(zhǎng)可以由企業(yè)基層班組長(zhǎng)擔(dān)任，同時(shí)基層各勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組可以設(shè)勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)絡(luò)員1名，負(fù)責(zé)收集了解員工的工作狀態(tài)和思想動(dòng)態(tài)，為企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作奠定組織基礎(chǔ)。

1.2 加強(qiáng)信息交流，提高員工滿意度

企業(yè)可以發(fā)揮工會(huì)組織的維權(quán)職能，組織廣大員工一起參與民主管理。如在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立總經(jīng)理信箱、工會(huì)主席信箱，組織開(kāi)展“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。企業(yè)人事部門和工會(huì)一起定期分層次召開(kāi)員工懇談會(huì)，開(kāi)展員工滿意度調(diào)查和分析，建立勞動(dòng)信息聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。利用企業(yè)局域網(wǎng)，建立辦公自動(dòng)化和信息交流平臺(tái)，暢通全方位的信息渠道，加強(qiáng)交流與溝通，及時(shí)解決存在問(wèn)題，進(jìn)一步提高員工滿意度。

1.3 加強(qiáng)宣傳，調(diào)動(dòng)員工積極性

進(jìn)一步加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系目的、意義的宣傳，使企業(yè)員工深刻認(rèn)識(shí)到構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、規(guī)避企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，而且是充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工兩方面積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、職工雙贏，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的需要。

2 完善制度

2.1 實(shí)施集體合同制度

集體合同是增進(jìn)勞資雙方的理解，防范勞資沖突，并在勞資爭(zhēng)議出現(xiàn)之后解決問(wèn)題的“基本武器”。實(shí)踐證明，勞動(dòng)關(guān)系和諧，內(nèi)部凝聚力強(qiáng)的企業(yè)，其顯著特征之一就是集體合同和勞動(dòng)合同工作做得好；集體合同和勞動(dòng)合同制度實(shí)施得好的地區(qū)，職工的上訪數(shù)明顯就少，社會(huì)更穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就好。實(shí)施集體合同制度有以下幾方面的意義。

1)集體合同能夠糾正和防止勞動(dòng)合同對(duì)于勞動(dòng)者的過(guò)分不公平，使之比較公平合理。

2)可通過(guò)集體合同約定許多在勞動(dòng)合同中難以涉及的職工整體利益問(wèn)題，如企業(yè)工資水平的確定、勞動(dòng)條件的改善、集體福利的提高等。

3)如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素發(fā)生了較大變化，那么在勞動(dòng)合同的有效期內(nèi)，可以通過(guò)調(diào)整集體合同保障勞動(dòng)者的利益。

4)因?yàn)榧w合同對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)定，所以勞動(dòng)合同只需就單個(gè)勞動(dòng)者的特殊情況作出規(guī)定，這樣就大大簡(jiǎn)化了勞動(dòng)合同的內(nèi)容，同時(shí)降低了簽訂勞動(dòng)合同的成本。

5)有利于從整體上維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益，更好地保護(hù)勞動(dòng)者個(gè)人的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)職工的企業(yè)主人翁意識(shí)。

6)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的多方位、多層次調(diào)整。實(shí)際上就是在勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整中，在國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)與勞動(dòng)合同之間增加集體合同的調(diào)整。

7)有利于更好地發(fā)揮工會(huì)在穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用，使工會(huì)的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益的職能發(fā)揮得更直接、更生動(dòng)、更有效，使工會(huì)的“維權(quán)”職能實(shí)現(xiàn)法制化。

8)有利于緩和、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)矛盾，規(guī)避企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議，有利于職工和企業(yè)之間的溝通和理解，維護(hù)企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的秩序[2]。

因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合《勞動(dòng)合同法》對(duì)集體合同進(jìn)行及時(shí)的修訂、完善，集體合同內(nèi)容要全面、細(xì)致，合同內(nèi)容需得到企業(yè)和職工雙方的普遍認(rèn)同，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織工會(huì)與職工簽訂集體合同。

2.2 建立完善的全員勞動(dòng)合同制度

企業(yè)必須規(guī)范勞動(dòng)用工制度，100%與職工簽訂勞動(dòng)合同。自2008年起，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)實(shí)施新版的勞動(dòng)合同，符合條件的員工可以與企業(yè)簽定無(wú)固定期勞動(dòng)合同。

2.3 完善勞動(dòng)人事管理規(guī)章制度

新《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，企業(yè)規(guī)章制度必須向職工公示。企業(yè)采用民主程序制定相關(guān)規(guī)章制度。如企業(yè)在工資制度制定及修訂過(guò)程中，可以采取事先征求工會(huì)意見(jiàn)的方式，并由工會(huì)牽頭組織員工代表召開(kāi)懇談會(huì)了解意見(jiàn)和建議，讓員工從源頭上參與工資制度的制定、修訂。企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效率、行業(yè)工資水平、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)，提出員工薪資調(diào)整方案，在聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上報(bào)審批。

2.4 全員參加社會(huì)保險(xiǎn)

企業(yè)應(yīng)給每位員工及時(shí)足額地繳納“五險(xiǎn)一金”，此外，還可以根據(jù)實(shí)際情況為職工辦理相關(guān)福利如企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)等。工會(huì)也可根據(jù)實(shí)際情況為職工建立大病救助基金、愛(ài)心幫困基金來(lái)幫助因病致窮、致困的員工和退休員工，以提高員工的福利保障水平，消除員工的后顧之憂，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。

2.5 維護(hù)職工的生命權(quán)和健康權(quán)，增強(qiáng)員工的幸福感和自豪感

一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有和諧的企業(yè)文化，企業(yè)將沒(méi)有吸引力，對(duì)于制造型企業(yè)，必須積極倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展安全相關(guān)的主題特色活動(dòng)。大力推行自主安全管理，職工的安全意識(shí)與安全技能會(huì)大大增強(qiáng)，觀念也會(huì)由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。要加?qiáng)職工的安全教育，增強(qiáng)責(zé)任感和安全意識(shí)，使員工能自覺(jué)遵守安全規(guī)定。每年的6月是全國(guó)安全生產(chǎn)月，企業(yè)可以結(jié)合當(dāng)年度的安全活動(dòng)主題開(kāi)展符合本企業(yè)的安全文化活動(dòng)，比如：安全知識(shí)競(jìng)賽、安全宣傳、事故案例教育等。

2.6 建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解相關(guān)制度

制度建設(shè)是開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本保證，企業(yè)在不斷完善各項(xiàng)勞動(dòng)管理規(guī)章制度的同時(shí)，也需要制定《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作條例》、《勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)絡(luò)員工作條例》等，明確勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作流程。對(duì)于中斷勞動(dòng)關(guān)系的員工，企業(yè)嚴(yán)格按照離職管理的規(guī)章制度辦理離職相關(guān)手續(xù)。對(duì)于辭職的員工，企業(yè)應(yīng)積極尋找原因，從根源上解決問(wèn)題。對(duì)離職員工的薪金處理，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)法的有關(guān)條例規(guī)定，在員工離職時(shí)一次性付清離職員工的工資。員工離職需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行違約賠償時(shí)，企業(yè)也應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求離職員工履行賠償責(zé)任。對(duì)賠償事宜存在異議的，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)需按照公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作流程進(jìn)行調(diào)解，通過(guò)調(diào)解達(dá)成一致，避免糾紛。

3 倡導(dǎo)健康向上的企業(yè)文化

積極倡導(dǎo)企業(yè)傳統(tǒng)，樹(shù)立企業(yè)價(jià)值觀。企業(yè)應(yīng)組建專門的企業(yè)文化部，編制《員工手冊(cè)》，企業(yè)工會(huì)、團(tuán)組織可以經(jīng)常開(kāi)展主題活動(dòng)，如員工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、家屬參觀、游園、猜謎等業(yè)余活動(dòng)；開(kāi)展形式多樣的員工滿意度調(diào)查活動(dòng)、走訪慰問(wèn)活動(dòng)，加強(qiáng)交流與溝通，及時(shí)解決問(wèn)題，提高員工滿意度。以內(nèi)刊雜志、宣傳報(bào)紙、廣播、宣傳櫥窗等為載體，通過(guò)企業(yè)入廠教育、在職培訓(xùn)、組織活動(dòng)等形式，推行人本管理思想，在員工中開(kāi)展以責(zé)任、忠誠(chéng)、激情為核心的素質(zhì)教育，積極倡導(dǎo)快樂(lè)工作、勤奮工作、享受工作的理念。通過(guò)持續(xù)進(jìn)行行為規(guī)范、奉獻(xiàn)意識(shí)、全局觀念及團(tuán)隊(duì)精神的教育熏陶，著力培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的滿意度、忠誠(chéng)度、自豪感與認(rèn)同感，精心培育健康向上、富有感召力的新穎獨(dú)特的企業(yè)文化，營(yíng)造一個(gè)寬松適宜、積極高效、互幫互學(xué)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的奮發(fā)向上的人才環(huán)境和企業(yè)氛圍。

4 提高規(guī)章制度的執(zhí)行力

4.1 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作必須以法律、法規(guī)為依據(jù)

開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作不能光靠熱情，必須具有一定的法律專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)可以適時(shí)組織勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的委員、調(diào)解小組工作人員和企業(yè)員工學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，提高員工的法律素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，一方面引導(dǎo)員工積極履行勞動(dòng)者義務(wù)、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展；另一方面引導(dǎo)員工學(xué)會(huì)依法維護(hù)自身合法權(quán)益，為規(guī)范構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、規(guī)避勞動(dòng)爭(zhēng)議提供法律保障。企業(yè)應(yīng)將《勞動(dòng)合同法》列入企業(yè)內(nèi)普法工作的重要內(nèi)容，在開(kāi)展宣傳工作的同時(shí)采取多種形式的普法學(xué)習(xí)活動(dòng)。工會(huì)可利用宣傳櫥窗、內(nèi)部期刊和廣播等，進(jìn)行新《勞動(dòng)合同法》的宣傳。企業(yè)也可以邀請(qǐng)勞動(dòng)仲裁相關(guān)專家到企業(yè)開(kāi)展專題講座，同時(shí)，企業(yè)工會(huì)和團(tuán)委可以開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》知識(shí)競(jìng)賽百題答題活動(dòng)等活動(dòng)，以進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《勞動(dòng)合同法》的理解。

4.2 修訂、完善企業(yè)規(guī)章制度

如果說(shuō)企業(yè)文化是無(wú)形的管理部分，那么制度就是有形的管理部分，二者具有不同的功能，制度規(guī)范人，文化激勵(lì)、教化、引導(dǎo)人。企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容包括勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲以及其它勞動(dòng)管理等。企業(yè)規(guī)章制度對(duì)公司具有重要意義，它可以規(guī)范管理，使公司經(jīng)營(yíng)有序，增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，可規(guī)范員工的行為，提高管理效率。同時(shí)，企業(yè)的規(guī)章制度也是公司行使用工自主權(quán)，最大限度減少勞動(dòng)糾紛或在勞動(dòng)糾紛中占據(jù)主動(dòng)地位的重要依據(jù)。企業(yè)的有效管理有賴于完善的企業(yè)規(guī)章制度，但是僅僅建立了規(guī)章制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更為重要的是有效落實(shí)規(guī)章制度，特別是對(duì)違紀(jì)員工的處理，只有符合法律規(guī)定，才能為企業(yè)降低勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)只有通過(guò)不斷完善公司規(guī)章制度，提高規(guī)章的執(zhí)行力，才能避免發(fā)生不必要的勞動(dòng)糾紛，預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

[1] 李鳳雷.構(gòu)建人力資源的市場(chǎng)制度體系,營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2009(6):4-7.

[2] 宋 玲.加強(qiáng)人力資源管理與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2010(S1):5-6.