(南通中遠(yuǎn)川崎船舶工程有限公司,江蘇 南通 226005)

近10年來中國造船行業(yè)發(fā)展迅速，船舶企業(yè)工程分承包方提供了人力資源、資金、場地等生產(chǎn)要素，幫助船舶企業(yè)提高了生產(chǎn)能力，功不可沒；同時(shí)也解決了部分農(nóng)民工的就業(yè)問題；工程分承包方自身也得到實(shí)惠，得到了發(fā)展，可以說是一舉多得。目前，船舶企業(yè)有超過50%以上的業(yè)務(wù)量實(shí)行外包，有些船舶企業(yè)外包業(yè)務(wù)量甚至占全部制造業(yè)務(wù)量的80%～90%。船舶企業(yè)與工程分承包方合作的模式有三種：外包工程隊(duì)、外包勞務(wù)隊(duì)、外協(xié)配套加工。其中，外包工程隊(duì)在管理上存在著諸多的問題，如何通過有效管理的方法改變被動的局面，是外包工程隊(duì)、船舶企業(yè)應(yīng)該共同探索的問題。

船舶企業(yè)外包工程隊(duì)管理的核心任務(wù)是安全、保質(zhì)保量、成本可控地完成外包工程業(yè)務(wù)。有效的管理才能保障完成生產(chǎn)任務(wù)，分配方式和分配標(biāo)準(zhǔn)成為生產(chǎn)管理的“指揮棒”，積極有效的分配方式是調(diào)動工人積極性重中之重。

1 外包工程隊(duì)分配方式現(xiàn)狀及弊端

當(dāng)前船舶企業(yè)外包工程隊(duì)分配方式[1]主要有三種：計(jì)時(shí)制、包月制、計(jì)勞制。

計(jì)時(shí)制簡單地把工作時(shí)間的多少作為分配的依據(jù)，給工人的錯(cuò)覺是工作時(shí)間長就應(yīng)該收入高，所以常出現(xiàn)出工不出力的情況；計(jì)勞制簡單地把勞動的辛苦程度作為分配的依據(jù)，給工人的錯(cuò)覺是只要辛勤地勞動就可以了，不一定需要認(rèn)真地把握好產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，返工現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，嚴(yán)重影響勞動效果和勞動效率；至于包月制就更含糊不清了。所以，船舶企業(yè)外包工程隊(duì)分配方式仍然停留在比較低級的層次，不能很好地發(fā)揮收入分配的激勵(lì)作用。

1.1 工人工作無積極性，外包工程隊(duì)管理被動

外包工程隊(duì)現(xiàn)行分配方式?jīng)]有徹底解決工作績效與收入之間的關(guān)系。有積極性的工人看到別人在出工不出力的情況下收入與自己差不多，或者自己努力的程度與收入不成正比，也就變得沒有積極性了。外包工程隊(duì)的主體是農(nóng)民工，多會認(rèn)為自己多做了就吃虧了，個(gè)別愿意多做的被同事嘲笑之后也不敢積極主動了。所以外包工程隊(duì)的管理相當(dāng)被動，普遍管理不規(guī)范，問題越來越多。

1.2 勞資糾紛多，勞動關(guān)系緊張

外包工程隊(duì)現(xiàn)行分配方式讓工人感覺分配依據(jù)不合理，特別是新錄用的農(nóng)民工，對外包工程隊(duì)沒有建立信任基礎(chǔ)之前，總怕自己吃虧上當(dāng)，處在疑慮之中。外包工程隊(duì)一般分配程序是由管理者主觀判斷，感覺某工人技能水平不錯(cuò)，勞動態(tài)度還可以的話，工價(jià)就定得高一些。由于缺乏客觀可信的分配標(biāo)準(zhǔn)和方式，難免偏頗，工人不服氣，同時(shí)也降低了管理者的威信。勞資雙方的利益是對立統(tǒng)一的，工人主觀認(rèn)為外包工程隊(duì)給我多少工資我干多少活，外包工程隊(duì)主觀認(rèn)為工人干多少活才能拿多少工資。所以是否有客觀可信的分配依據(jù)十分重要，可以減少勞資糾紛，一定程度上避免、緩解勞動關(guān)系緊張。

1.3 浪費(fèi)嚴(yán)重，工程成本不受控

外包工程隊(duì)現(xiàn)行分配方式?jīng)]有解決生產(chǎn)組織活動中決定性的因素——工人積極性的問題。分配工作沒有搞好，工人對工資收入不滿意，工人就沒有積極性，會導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，再導(dǎo)致工人收入低下，進(jìn)而導(dǎo)致工人流失嚴(yán)重，外包工程隊(duì)又得補(bǔ)充工人，而新工人比例的增加會導(dǎo)致工人技能水平整體降低，外包工程隊(duì)工程成本根本不受控，管理出現(xiàn)混亂局面。

1.4 可持續(xù)發(fā)展后勁不足

按照現(xiàn)行分配方式，外包工程隊(duì)會在“低分配、低效率、高流失、高浪費(fèi)”中掙扎，利潤越來越微薄，發(fā)展后勁不足，不可持續(xù)。所以外包工程隊(duì)改變現(xiàn)行分配方式是關(guān)系外包工程隊(duì)生存發(fā)展的大問題。

2 績效制分配方式

績效制分配方式指在符合勞動法規(guī)的前提下，嚴(yán)格遵循“按勞分配，多勞多得，少勞少得”的分配原則，按照有效勞動業(yè)績決定工人收入的一種工資分配方式[2]。

2.1 績效制分配方式的設(shè)計(jì)方案

2.1.1 組成

工人個(gè)人收入=績效工資+遵章獎(jiǎng)勵(lì)+福利+保險(xiǎn)+年度獎(jiǎng)勵(lì)

各部分對應(yīng)比例為90%+5%+5%+(必須)+(不必須)。

狀態(tài)為變動+變動+固定+固定+(變動)。

支付為月度+月度+季度+月度+(年度)。

2.1.2 績效工資說明

績效工資=實(shí)績系數(shù)*績效工資標(biāo)準(zhǔn)

其中實(shí)績系數(shù)=有效勞動業(yè)績/勞動定額

1)勞動定額。有經(jīng)驗(yàn)的操作者以正常速度在標(biāo)準(zhǔn)條件下從事某一任務(wù)的勞動效率，且生產(chǎn)的產(chǎn)品是合格的。目前可行的方法就是取外包工程隊(duì)同一工種勞動效率的平均值，不同難度系數(shù)的工作建立互換標(biāo)準(zhǔn)。

2)有效勞動業(yè)績。指工人工作完成的合格產(chǎn)品數(shù)量。如船舶企業(yè)外包隊(duì)電焊工的有效勞動業(yè)績是指通過報(bào)檢分段的焊接米數(shù)。有效勞動業(yè)績必須是合格產(chǎn)品，任何半成品、廢品等都不能計(jì)入有效勞動業(yè)績。這就要求工人加強(qiáng)工作責(zé)任心，提高技術(shù)技能，開動腦筋進(jìn)行作業(yè)。有效勞動業(yè)績的提出有利于改變論資排輩的現(xiàn)象，有利于新人的成長。

3)實(shí)績系數(shù)。實(shí)績系數(shù)是有效勞動業(yè)績與勞動定額的比值，實(shí)際評定過程可能存在估計(jì)成分，但要遵循的原則是工人接受和總量控制。工人不能接受可以采取民主評議的方式解決，總量控制是指每個(gè)工人作業(yè)量之和不得超過工程總量。

4)績效工資標(biāo)準(zhǔn)。指單位勞動定額之下的績效工資水平，應(yīng)當(dāng)隨行就市，至少要按照勞動法規(guī)要求形成年度探討機(jī)制作相對合理的調(diào)整。績效工資標(biāo)準(zhǔn)略高于市場行情可以減少人員流失。

2.1.3 其它說明

1)遵章獎(jiǎng)勵(lì)。指工人遵守規(guī)章制度受到的獎(jiǎng)勵(lì)，比如可設(shè)立安全獎(jiǎng)、滿勤獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，兼顧工人安全規(guī)章、勞動紀(jì)律等遵守情況執(zhí)行。

2)福利。指重要節(jié)日和慶典發(fā)給工人的福利。

3)保險(xiǎn)。指勞動法規(guī)要求的為工人辦理的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等等。另外為降低經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)，建議適當(dāng)為工人辦理補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)，同時(shí)也解除工人后顧之憂，增加對公司的信任。

4)年度獎(jiǎng)勵(lì)。在經(jīng)營條件允許的情況下，對工人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對穩(wěn)定員工有很大正面作用。

2.1.4 工人收入特別說明

廣義工人收入=績效工資+遵章獎(jiǎng)勵(lì)+福利+保險(xiǎn)+年度獎(jiǎng)勵(lì)

狹義工人收入=績效工資+遵章獎(jiǎng)勵(lì)

當(dāng)按照績效制分配方式計(jì)算出的狹義工人收入數(shù)值少于當(dāng)?shù)氐姆ǘㄗ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，工人有正當(dāng)原因或理由的(比如車禍休息，生產(chǎn)不穩(wěn)定派休等)，應(yīng)當(dāng)按不低于當(dāng)?shù)氐姆ǘㄗ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工人工資，維持工人基本生活。

2.2 績效制分配方式的積極意義

1)這種嚴(yán)格意義上的“按勞分配，多勞多得，少勞少得”分配方式，讓工人感到是為自己而工作。從“要我做事”到“我要做事”，在認(rèn)識上有了質(zhì)的飛躍，可極大地調(diào)動工人的工作積極性。同時(shí)，改變以“控制”為核心的管理方式，減輕管理的壓力。

2)企業(yè)采用的分配方式大多為：基本工資+技能工資+業(yè)績工資+津貼+福利+其它。管理者在對工人崗位、技能、資歷、工作表現(xiàn)進(jìn)行評估時(shí)人為影響因素太多，不能為工人所信服，另外評估工作要真正做細(xì)做好也不是一件容易的事情?？冃ЧべY從工人有效勞動業(yè)績?nèi)胧郑墙Y(jié)果性判斷，工人看得見容易信服，全員監(jiān)督成為可能。有效勞動業(yè)績是工人技能、資歷、工作表現(xiàn)的綜合體現(xiàn)。

3)績效制分配方式引進(jìn)了勞動定額、績效工資標(biāo)準(zhǔn)概念，這兩個(gè)概念是績效制分配方式的關(guān)鍵所在，也是船舶企業(yè)外包工程隊(duì)目前做得不徹底的工作難點(diǎn)。勞動定額、績效工資標(biāo)準(zhǔn)在一定時(shí)期內(nèi)變化不大，但是是動態(tài)的，不是一成不變的，深入研究勞動定額、績效工資標(biāo)準(zhǔn)使工資分配有前瞻性，方便分配體系的修正。船舶企業(yè)外包工程隊(duì)現(xiàn)行的工資分配往往是在出現(xiàn)了問題，甚至問題到了比較嚴(yán)重程度之后，才引起管理層的重視。績效制分配方式是在勞動定額、績效工資標(biāo)準(zhǔn)研究基礎(chǔ)上建立起來的，有預(yù)警功能。另外勞動定額也是分承包方經(jīng)營決策、組織生產(chǎn)、編制計(jì)劃、成本核算、定員定崗等工作中重要的基礎(chǔ)依據(jù)，在當(dāng)前船舶企業(yè)外包工程市場競爭日益激烈的情況下，勞動定額管理工作的好壞會直接影響到外包工程隊(duì)的競爭力。

4)船舶企業(yè)外包工程隊(duì)遵循“火爐法則”處罰違章違紀(jì)的工人，不被工人歡迎，如果外包工程隊(duì)處理過了頭，還面臨違反勞動法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。而績效制分配方式只有遵章獎(jiǎng)勵(lì)，沒有違章處罰。比如沒有安全違章行為和安全事故就可以拿到安全獎(jiǎng)；每月出勤一定的天數(shù)，完成一定的作業(yè)量就可以拿到滿勤獎(jiǎng)等。這樣的方式是被工人歡迎的，也減少了違反勞動法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。

3 推動績效制分配方式

3.1 積極推廣“一人作業(yè)法”

“一人作業(yè)法”是指由工人本人獨(dú)立完成作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過程、作業(yè)收尾，包括搞定施工區(qū)域的衛(wèi)生，需要配合的事項(xiàng)由組長等管理者幫助完成。

“一人作業(yè)法”便于工人有效勞動業(yè)績的統(tǒng)計(jì)工作。績效制分配方式[3]的難點(diǎn)就是工人有效勞動業(yè)績的統(tǒng)計(jì)。對于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品來講，工人有效勞動業(yè)績的統(tǒng)計(jì)不是問題，但對于船舶企業(yè)外包工程隊(duì)來講，承接的往往是比較大的非標(biāo)件產(chǎn)品制作任務(wù)，工人個(gè)人有效勞動業(yè)績雖然可以通過共同制作產(chǎn)品的工人們民主評議的方式解決，但是有了“一人作業(yè)法”解決起來就更加方便。

“一人作業(yè)法”可以減少扯皮現(xiàn)象，責(zé)任到人，對作業(yè)效率的提高有極大的意義。比如分段焊接制作，傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織形式是師傅帶徒弟，由師傅燒焊，徒弟打磨(或另配專職打磨工)，師傅再修補(bǔ)焊接。往往是一群焊工去燒焊，然后上一批工人去打磨，焊工再去補(bǔ)焊，再打磨……如果報(bào)檢未通過，難以追究責(zé)任。采用“一人作業(yè)法”，焊接和打磨的活由一個(gè)工人來完成，燒焊就得注意，因?yàn)楹附硬缓么蚰ナ芾?，而且分配是按照有效勞動業(yè)績來決定的，做得好是在為自己做，工人能夠這樣考慮問題就不用擔(dān)心作業(yè)效率了。

3.2 崗位技能培訓(xùn)

績效制分配方式推行另外一個(gè)重要條件是工人的技能水平大多數(shù)能夠適應(yīng)崗位需要。外包工程隊(duì)工人的主體或全部是農(nóng)民工，技能水平良莠不齊，缺少規(guī)范的技能培訓(xùn)。外包工程隊(duì)很少愿意出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，而且忙于生產(chǎn)，也沒有時(shí)間組織培訓(xùn)，此外，農(nóng)民工出來打工希望天天有收入，不愿意把時(shí)間花在培訓(xùn)上，何況培訓(xùn)期間是沒有收入的。在這種情況下要提高工人技能水平的確比較困難，辦法只有一條，就是崗位技能培訓(xùn)。具體做法：在農(nóng)民工加入外包工程隊(duì)時(shí)就建立技能成長檔案，試工期間按照A、B、C、D、E技能判定等級(A-優(yōu)秀，B-良好，C-中等，D-差，E-淘汰)，分層次地開展崗位技能提高培訓(xùn)。A、B等級的觀察其作業(yè)的規(guī)范性；C等級的由組長觀察技能缺陷，按照說給他聽、做給他看、讓他去做、跟蹤檢查(表揚(yáng)他)的方法展開崗位技能培訓(xùn)；對于D等級的開始給他配備“一對一”的師傅，先讓他觀察師傅作業(yè)，由師傅對其進(jìn)行指導(dǎo)，學(xué)習(xí)得快，有獎(jiǎng)勵(lì)。崗位技能培訓(xùn)法因?yàn)槭菍?shí)戰(zhàn)練習(xí)，所以在短時(shí)間內(nèi)就可以起到很好的作用。另外，通過崗位技能培訓(xùn)可融洽工人之間、工人與外包工程隊(duì)之間的關(guān)系。當(dāng)然，在外包工程隊(duì)內(nèi)部要營造提高技能水平的氛圍，尊重技能水平好的工人師傅；定期對整個(gè)外包工程隊(duì)的工人技能水平進(jìn)行重新評價(jià)。

4 結(jié)論

作為造船行業(yè)的重要合作者——工程分承包方的作用在現(xiàn)階段還難于被替代，也是造船行業(yè)提升競爭力的有力支持。船舶企業(yè)工程外包制作業(yè)務(wù)占比大，外包工程隊(duì)需要完成的工程制作總量大，發(fā)展前景廣闊。船舶企業(yè)外包工程隊(duì)績效制分配方式的研究為外包工程隊(duì)的分配提供了一種參考選項(xiàng)。外包工程隊(duì)只有不斷提高管理水平，才能適應(yīng)船舶企業(yè)的需要，共同為提高我國船舶行業(yè)核心競爭力作出貢獻(xiàn)。

[1] 鄭 睿.淺議我國對外工程承包商的現(xiàn)狀及其發(fā)展策略[J].長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(1)：79-80.

[2] 盧福財(cái),羅瑞榮.基于企業(yè)績效價(jià)值的經(jīng)營者績效考核體系初探[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2003(6)：100-102.

[3] 楊正宇,杜 紅.績效管理實(shí)踐之關(guān)鍵問題探析[J].商業(yè)研究，2003(7)：59-61.