王立平

一、引言

在我國(guó)制造業(yè)中，環(huán)境污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)制造業(yè)占有重要地位，而對(duì)資源依賴(lài)度低、環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)則規(guī)模小、比重低，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體帶動(dòng)作用。我國(guó)制造業(yè)的增長(zhǎng)方式仍然表現(xiàn)為粗放型的數(shù)量擴(kuò)張，盡管產(chǎn)量產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，但資源消耗嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大破壞。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。它本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其內(nèi)涵是以環(huán)境友好的方式利用自然資源、保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念要求制造業(yè)綜合考慮環(huán)境影響和資源利用效率，借助各種先進(jìn)技術(shù)，使產(chǎn)品在整個(gè)生命周期中，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染最小化、資源利用率最高、能源消耗最低，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化①陳勇:《關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)的探討》，《軟科學(xué)》2010年第1期。。

20世紀(jì)90年代末，中國(guó)正式明確提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”概念，循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始從理論思想轉(zhuǎn)化為國(guó)家層面的戰(zhàn)略行動(dòng)。目前，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要操作層面是各省級(jí)行政單位。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到一定的區(qū)域約束，中國(guó)地域遼闊，各區(qū)域在自然資源、經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)水平上具有不同的特點(diǎn)，這就導(dǎo)致了各區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平必然存在地區(qū)性差異②胡彪等:《環(huán)渤海地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性探討》，《現(xiàn)代財(cái)經(jīng)》2010年第3期。。本文旨在利用因子分析法對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行區(qū)域間比較分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議。

二、構(gòu)建科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)體系

1.評(píng)估指標(biāo)的選取原則

(1)系統(tǒng)性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，具有涵蓋廣、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。既要避免指標(biāo)過(guò)少而遺漏重要因素，同時(shí)，又要避免指標(biāo)過(guò)于龐雜。(2)科學(xué)性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)充分反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，科學(xué)合理地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、資源消耗與利用等諸多方面。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的概念要明確，內(nèi)涵和外延應(yīng)該清楚明了，具有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算方法。(3)可行性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)該具有可操作性，能夠量化，具有可比性，能夠通過(guò)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表直接或間接獲得所需的數(shù)據(jù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇應(yīng)當(dāng)盡可能與現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)口徑、會(huì)計(jì)核算口徑相一致①馬寧等:《基于MFA的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2010年第7期。。

2.評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)目標(biāo)的大小，構(gòu)建層級(jí)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系，將指標(biāo)體系設(shè)為系統(tǒng)層、子系統(tǒng)層和指標(biāo)層三個(gè)層次。在系統(tǒng)層下設(shè)立五個(gè)子系統(tǒng)層，即經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)。在子系統(tǒng)層下分別設(shè)立若干個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，總共設(shè)立了17個(gè)指標(biāo)(見(jiàn)表1)。

表1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

反映資源利用減量化原則的指標(biāo)包括單位地區(qū)生產(chǎn)總值工業(yè)廢氣排放降低率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值工業(yè)廢水排放降低率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值固體廢棄物排放量降低率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值耗水強(qiáng)度降低率等指標(biāo)。反映廢棄物再利用原則的指標(biāo)包括工業(yè)固體廢物綜合利用率、“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值等指標(biāo)。反映廢棄物再循環(huán)原則的指標(biāo)包括工業(yè)廢氣去除率、廢水排放達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。

三、因子分析結(jié)果

盡管指標(biāo)多有利于全面度量各省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，但這給分析工作帶來(lái)了較多問(wèn)題。為此，利用因子分析法濃縮數(shù)據(jù)后進(jìn)行分析。因子分析法能夠在丟失最少信息的前提下將眾多原始指標(biāo)整合成幾個(gè)綜合指標(biāo)。通過(guò)對(duì)綜合指標(biāo)進(jìn)行分析就能夠說(shuō)明基本問(wèn)題。本文采用SPSS10.0對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析。鑒于西藏的數(shù)據(jù)不完整，本文的樣本數(shù)據(jù)沒(méi)有包括西藏的數(shù)據(jù)。樣本數(shù)據(jù)包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆30個(gè)省、直轄市的17個(gè)指標(biāo)。樣本所采用的是2008年的數(shù)據(jù)。對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析后的因子提取結(jié)果列在表2中。一共有6個(gè)公因子的特征值大于1，這6個(gè)公因子的累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)到77.251%，符合公因子提取要求。

表2 因子提取結(jié)果

利用方差極大法對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)(見(jiàn)表3)，結(jié)果顯示因子1在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年消費(fèi)性支出、就業(yè)率、大中型工業(yè)企業(yè)擁有發(fā)明專(zhuān)利數(shù)、R＆D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比例等指標(biāo)上具有較高的載荷數(shù)，反映了一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)狀況，可以定義為社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因子。因子2在單位地區(qū)生產(chǎn)總值固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)上具有較高的載荷數(shù)，可以定義為固定資產(chǎn)投資因子。因子3在單位地區(qū)生產(chǎn)總值固體廢棄物排放量降低率、工業(yè)廢氣去除率、廢水排放達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)上具有較高的載荷數(shù)，反映了工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響，可以定義為減排因子。因子4在GDP增長(zhǎng)率等指標(biāo)上具有較高的載荷數(shù)，反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況，可以定義為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因子。因子5在“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值指標(biāo)上具有較高的載荷數(shù)，反映了一個(gè)地區(qū)對(duì)資源的再利用情況，可以定義為資源再利用因子。因子6在單位地區(qū)生產(chǎn)總值廢水排放降低率和單位地區(qū)生產(chǎn)總值耗水強(qiáng)度降低率指標(biāo)上具有較高的載荷數(shù)，反映了一個(gè)地區(qū)對(duì)水資源的處理與利用狀況，可以定義為水資源處理與利用因子。由此可以看出，當(dāng)前影響我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要因素可以歸納為社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況、固定資產(chǎn)投資狀況、減排狀況、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況、資源再利用狀況、水資源處理與利用狀況這六方面的影響。

表3 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

續(xù)表3

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的區(qū)域差異分析

在以上因子分析的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)各省市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合分析。首先，采用6個(gè)因子變量來(lái)量化各省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。然后，利用各因子變量的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù)，采用加權(quán)求和法計(jì)算各省市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分。設(shè)Fi為i地的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分，λj為因子j的權(quán)數(shù)，F(xiàn)IJ為i地j因子得分，則循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合得分公式為:

經(jīng)過(guò)計(jì)算，30個(gè)省、直轄市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平結(jié)果列在表2中，根據(jù)計(jì)算結(jié)果繪出我國(guó)各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的雷達(dá)圖(見(jiàn)圖1)，從中可以清晰地看出我國(guó)不同區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及其在全國(guó)所處的位置。

表4 各省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分

圖1 中國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r雷達(dá)圖

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高分為0.8482，最低分為－0.5550，極差為1.4032，將其分成5等份，從而將全國(guó)省區(qū)分為5類(lèi):高值區(qū)、較高區(qū)、中值區(qū)、較低區(qū)、低值區(qū)。得分大于0.5676的地區(qū)為高值區(qū)，位于該區(qū)的省、直轄市有4個(gè)，分別是天津、廣東、上海和北京;得分在0.2869至0.5676之間的地區(qū)為較高值區(qū)，包括江蘇、山東和浙江這3個(gè)省;得分在0.0063至0.2869之間的地區(qū)為中值區(qū)，包括遼寧、內(nèi)蒙古、湖南、陜西、重慶和湖北這6個(gè)地區(qū);得分在－0.2744至0.0063之間的地區(qū)為較低區(qū)，位于該區(qū)的省份有9個(gè)，分別是福建、山西、吉林、江西、寧夏、河北、河南、黑龍江和安徽;得分低于－0.2744的地區(qū)為低值區(qū)，包括8個(gè)省份，即廣西、四川、云南、貴州、海南、甘肅、新疆和青海。

根據(jù)圖1，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在地區(qū)分布上是不均等的。天津、廣東、上海、北京、江蘇、山東、浙江的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分別列全國(guó)前7名，這些位于高值區(qū)和較高區(qū)的7個(gè)省市都位于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值位居全國(guó)前列，整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，科研力量比較雄厚。這些省市的R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP的比例、廢水排放達(dá)標(biāo)率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率、工業(yè)廢氣去除率、工業(yè)固體廢物綜合利用率等指標(biāo)都位居全國(guó)前列。例如，2008年，高值區(qū)和較高區(qū)的R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP比例分別為1.14%和1.12%，而同期全國(guó)平均水平僅為0.65%(見(jiàn)表5)。高值區(qū)和較高區(qū)的廢水排放達(dá)標(biāo)率分別為96.67%和95.78%，而同期全國(guó)平均水平僅為88.81%。

表5 各區(qū)域的指標(biāo)平均值

位于較低區(qū)和低值區(qū)的省區(qū)有17個(gè)，其中中西部地區(qū)占了12個(gè)。這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與技術(shù)水平都比較低，資源消耗大，工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢棄物的排放量過(guò)大。單位地區(qū)生產(chǎn)總值固體廢棄物排放量降低率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值、消化吸收指數(shù)、R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP比例、大中型工業(yè)企業(yè)擁有發(fā)明專(zhuān)利數(shù)等10項(xiàng)指標(biāo)的平均值要低于全國(guó)各省區(qū)的指標(biāo)平均值，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式基本上是粗放式的。2008年，高值區(qū)的大中型工業(yè)企業(yè)擁有發(fā)明專(zhuān)利數(shù)平均為6093項(xiàng)，而低值區(qū)的相應(yīng)數(shù)值為409項(xiàng)，僅為高值區(qū)的6.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與技術(shù)水平的落后都制約了這些地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總體來(lái)看，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著顯著的區(qū)域差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般較高，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般較低。尤其是西部地區(qū)，較薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和落后的技術(shù)水平造成了這些地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。值得注意的是，盡管東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分在國(guó)內(nèi)名列前茅，但有些環(huán)境指標(biāo)要低于全國(guó)平均水平，例如，2008年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值耗水強(qiáng)度降低率的全國(guó)平均值是15.07%，而高值區(qū)和較高區(qū)的數(shù)值則分別僅為14.65%和13.88%。單位地區(qū)生產(chǎn)總值固體廢棄物排放量降低率為8.51%，而高值區(qū)的數(shù)值則僅為7.34%。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)環(huán)境和資源造成了很大的壓力，對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想狀態(tài)應(yīng)該是以最小的環(huán)境代價(jià)和治污成本來(lái)保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，確保人與自然的和諧發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

本文基于我國(guó)30個(gè)省、直轄市的18個(gè)指標(biāo)，利用因子分析法對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了區(qū)域間比較分析，結(jié)果表明我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常不平衡?？傮w來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平之上，各地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和所面臨的問(wèn)題各不相同，各地應(yīng)針對(duì)自身特點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了有效利用資源，循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要突破行政轄區(qū)的范圍，向更大的區(qū)域范圍擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)資源在行政轄區(qū)內(nèi)部和行政轄區(qū)之間的優(yōu)化配置。各個(gè)行政區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)合作，確立各地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的分工協(xié)作關(guān)系，建立跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制，大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)?？梢愿鶕?jù)各地資源等條件，通過(guò)試點(diǎn)示范工作帶動(dòng)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的拓展。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府是第一推動(dòng)力。一方面，要從制度上合理規(guī)劃，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入發(fā)展規(guī)劃，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)章制度、評(píng)價(jià)考核制度、激勵(lì)約束制度等提出具體可行的操作辦法①湯建光:《循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度安排與制度創(chuàng)新》，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2009年第4期。。另一方面，要從政策上積極引導(dǎo)，對(duì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，可以采用減免銷(xiāo)售稅等措施鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約資源，減輕對(duì)環(huán)境的破壞②楊海軍:《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)視角下的循環(huán)經(jīng)濟(jì):體系、驅(qū)動(dòng)及對(duì)策》，《江西社會(huì)科學(xué)》2010年第5期。。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，技術(shù)創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，政府在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新方面應(yīng)發(fā)揮催化作用。應(yīng)營(yíng)造良好技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。將自主技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)。大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，使科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。