姚 蘭

(華東政法大學 政治與公共管理學院,上海 201620)

隨著高校教育體制改革的不斷深入，教學管理學分化，學生公寓社會化，以班級為載體的學生教育管理功能呈弱化趨勢.同時，學生宿舍作為學生唯一相對穩(wěn)定、相對集中的場所出現(xiàn)因后勤社會化或者半社會化而造成的教育管理的混亂或真空狀態(tài).許多校園違紀事件無不與宿舍有千絲萬縷的聯(lián)系.如何及時有效地填補這塊思想政治教育工作的空白，成為高校學生工作者必須解答的課題.

1 高校宿舍教育管理存在的問題

1.1 宿舍管理體制問題

目前高校學生宿舍普遍采用的是公寓化管理或者半公寓化管理模式.在這種模式下，學校學生處宿舍管理辦公室、保衛(wèi)處、二級學院以及物業(yè)管理部門均可干涉宿舍事務，強調“齊抓共管”.在實際工作中勢必出現(xiàn)相互推諉，職能交叉重復，或者出現(xiàn)教育管理的真空.而工作的著眼點只是簡單停留在宿舍的衛(wèi)生檢查和違紀事件的查處方面，我們姑且稱之為一支宿舍的“救火隊”.

1.2 住宿理念問題

宿舍作為學生在校期間的主要生活空間，是學校后勤服務和行政管理的結合點，是對學生進行養(yǎng)成教育和思想政治教育的重要場所，是學校育人的重要環(huán)節(jié).所以，宿舍應該是一個溫暖的家，是學生學習和發(fā)展人際關系，培養(yǎng)廣泛的興趣，培養(yǎng)組織和領導才能的陣地，是對學生進行全面素質教育的落腳點.而傳統(tǒng)的觀點認為宿舍就是學生睡覺休息的地方，一切學生的課外活動和學習行為均在宿舍之外的活動中心、教室等場所開展.

1.3 宿舍學生組織空白

很多高校的學生公寓曾經(jīng)成立過樓長和層長，也曾實驗過學生黨員亮牌等活動.但由于沒有建立長效工作機制，沒有理順宿舍和學校、學院等相關部門的關系而在經(jīng)歷了一段時間的轟轟烈烈之后就不了了之.學生團建和學生黨建工作進宿舍的實踐尚未有效開展，宿舍學生干部團隊尚未組建，學生宿舍活動尚未有計劃、有秩序地展開.

1.4 硬件設施問題

雖然宿舍應該是學生日常生活、活動、學習的主要場所之一，但目前的宿舍樓只是簡單地配備一個電視機房和一個學習室，或者干脆只有一個值班室.這遠遠滿足不了學生的日常生活需求，更談不上學生工作者在宿舍進行思想政治教育所必需的空間.

1.5 宿舍管理人員問題

高校具體負責宿舍事務的或者是學生工作處下設的兩名職員，或者是隸屬于總務處的宿舍管理辦公室，然后就是負責宿舍衛(wèi)生評分的阿姨和師傅，以及物業(yè)的宿舍管理員和保潔人員.這些管理人員普遍存在文化素質低、年齡老化、重管理輕教育等問題.

2 高校宿舍管理教育的對策

鑒于以上分析，并吸收部分高校初見端倪的宿區(qū)教育管理改革，以及香港各高校宿舍教育管理模式的優(yōu)點，堅持求同存異、可操作性、可獎懲性、競爭性原則，現(xiàn)從構建宿舍思想政治教育工作團隊，理順學校學生處、保衛(wèi)處、物業(yè)管理單位、二級學院等部門的關系出發(fā)，創(chuàng)新宿舍教育管理制度，建立宿舍學生干部工作機制，創(chuàng)新宿舍黨建工作機制.

2.1 理順學生宿舍管理體制，完善宿舍管理機構，組建高校學生宿舍日常管理和思想政治教育工作團隊

主要通過宿舍事務管理與宿舍思想教育兩種渠道的相互融合，實現(xiàn)宿舍德育工作的高效運作.

(1)方案1：

解讀上述圖表(各機構組成人員及其職能)：

樓長由輔導員擔任(計為一個班的工作量)，主要職能為指導樓會活動，協(xié)調與學校職能部門的關系，關注個別學生的心理發(fā)展；副樓長由一名學生黨員擔任，主要職能為協(xié)助樓長工作，處理宿舍日常行政事務，關注物業(yè)管理與學生之間的關系；宿舍生活考評委員會由樓長、副樓長、樓會主席、各層層長及班級生活委員組成，主要職能是對宿舍的每一個學生進行宿舍行為的考核，出發(fā)點是激勵學生多角度參與宿舍活動和生活.考核結果將于學生的德育測評、評優(yōu)評先、獎學金等直接掛鉤.樓會委員會是宿舍的核心機構，它既是宿舍的管理組織也是活動組織.每年進行民主選舉產(chǎn)生樓會委員會.樓會主席接受樓長的指導，協(xié)助樓長組織宿舍活動.委員會負責處理樓層內部發(fā)生的矛盾，為宿生提供方便服務.

(2)方案2：

通過對宿舍每一樓層學生干部資源進行整和，充分掌握每一幢宿舍樓的學生干部分布情況.建立學生干部公示制度，加強對學生干部日常生活的監(jiān)督，激勵其發(fā)揮模范帶頭作用.建立以學生干部為主體、教師為輔助的新宿舍管理體制.在每一個宿舍樓成立學生自治事務部，設事務長一名，其他工作人員若干.學校選派住宿輔導員，進行事務部的管理輔助工作.輔導員擁有兩名助理，輔助進行宿舍的管理工作.學生自治事務部應有專門的工作辦公室和相應的績效考評機制，建立相應的激勵制度.同時，宿舍區(qū)內進行事務部工作的透明化，通過展示板、網(wǎng)絡等發(fā)布工作信息.每一樓層由選舉產(chǎn)生的層長負責該層的日常管理工作，建立定期的樓層活動和工作室，增進樓層同學之間的交流.層長有義務為此制造機會，并協(xié)調本層學生的日常生活，更多地起到監(jiān)督和協(xié)調的作用，而不是管理.通過增強本樓層學生的公共意識，以提高學生的自我管理和自我約束能力.

從以上兩種方案可以看出，通過重新整合學校學生工作部門和各相關職能部門之間的關系，掃除由于班級功能弱化而帶來的工作死角，通過學生干部和學生團隊的自我管理、自我服務、自我教育，實現(xiàn)高校宿舍德育工作的最優(yōu)化.

2.2 創(chuàng)新高校學生宿舍黨建工作機制，組建宿舍黨校委員會

(1)初級試驗階段可嘗試建立二級學院宿舍黨校.具體操作模式如下：

解讀上述圖表(各機構組成人員及其職能)：

顧問團由學院黨總支副書記、黨校教務長、輔導員組成.主要職能為指導或協(xié)助學院黨校主席組織活動；學院黨校主席：由學院黨員民主選舉產(chǎn)生或者由顧問團推薦.主要職能為統(tǒng)一規(guī)劃階段內宿舍黨建的相關事宜；企劃部：由學院黨員民主選舉產(chǎn)生，每班一名黨員.主要職能為負責專題活動的策劃.如組織每月一次黨建晚餐會，探討生活經(jīng)驗，交流宿舍黨建心得等；執(zhí)行部：由學院黨員和入黨積極分子民主選舉產(chǎn)生，每班一名黨員或兩名入黨積極分子.主要職能為貫徹落實企劃部的活動方案，并向主席負責；宣傳部：由學院黨員和入黨積極分子民主選舉產(chǎn)生，每班一名黨員或兩名入黨積極分子.主要職能為通過網(wǎng)絡、橫幅、海報、報紙等媒體宣傳報道本樓黨建活動.如：部員可輪值撰寫活動經(jīng)驗或生活細節(jié)文章，每月出一份宿舍黨建報紙，半年出一份刊物，宣傳宿舍黨建，擴大影響；小組：是以宿舍為單位集合在一起的團隊，一般由入黨積極分子組成，其中組內推薦組長.主要職能為配合、執(zhí)行黨校各部門的活動，并向各部門提供建議和意見.學院宿舍黨校監(jiān)督委員會：由學院分團委書記、班級團支部書記及各寢室長組成.主要職能為監(jiān)督學院宿舍黨校的機制運作、活動績效、黨員行為.監(jiān)督委員會可向顧問委員會“彈劾”黨校的“不是”，起到信息反饋的保障作用.

(2)高級階段可嘗試建立宿舍黨校委員會，由不同二級學院的宿舍黨校組成.直接接受校黨委組織部和校黨校的指導，不隸屬于任何二級學院.該方案擬實現(xiàn)一個宿舍黨校委員會的目標：構建宿舍核心價值體系，即和諧宿舍；建立兩套宿舍機制：制度建設和道德建設；并依托宿舍黨校委員會開展三項活動：

活動一：“紅?！眽?在一個專門的黨校寢室中建立一個資料墻，把各專業(yè)最新動態(tài)、時事政治等資料貼示其中.由黨校黨員輪流每天負責整理資料，提供相關解讀，注明自己的名字和聯(lián)系方式.大家可以隨意翻閱，并咨詢相關問題.在資料墻的另一邊張貼宿舍樓所有黨員、預備黨員、培養(yǎng)對象和入黨積極分子的照片、寢室號和個人相關資料.

活動二：“紅日”記(紅色日子的記憶).每到一些黨員過黨齡生日或預備黨員轉正或有同學入黨則進行慶祝.形式可以豐富多樣，比如制作訪談，通過問答等方式來明確入黨或轉正同學今后的努力方向.在擴大影響的同時也可以增加同學們對他們的監(jiān)督.也可以開展其他有意義的活動，如：宿舍“規(guī)矩你我他”機制建設，評選年度“和諧寢室”等稱號，貼標簽于寢室門上框，并在布告欄公布.對于這些優(yōu)秀寢室，可以邀請他們作為檢查或幫助其他寢室的值日寢室.而對于不合格的寢室則要求進行義務或公共服務的懲罰.

活動三：“紅心”情(心靈或情緒驛站).通過學生處輔導員部分黨員進行心理輔導課程的培訓，建立一支能夠幫助同學樹立信心，形成良好心態(tài)來面對社會，處理人際關系的學生干部工作隊伍.這支團隊盡量由非本樓黨員和輔導員組成，即對傾訴人不具有任何關系，不產(chǎn)生任何影響.還可設立“紅心”情的固定“情緒驛站”，同時每天張貼一些心情貼士.

通過以上三種活動來培養(yǎng)宿舍樓全體黨員和入黨積極分子的四種意識：修身意識、責任意識、團隊意識、服務意識.

2.3 添置宿舍生活、學習設施

隨著我國高校后勤社會化的不斷深入，高校的學生公寓也在發(fā)生著日新月異的變化.從1999年至2004年，全國新建和改造的大學生公寓4800萬平方米，超過了建國后50年建筑面積的總和.“宿舍文明”這個詞語也隨之深入每個大學生和宿舍管理者的腦海中.宿舍文明包括物質文明和精神文明兩個方面.前者主要指宿舍物質條件的改善，如：家具設備的更新與添置，樓宇的維修與改造，生活園區(qū)環(huán)境的清潔與美化.宿舍文明建設首先從硬件入手，為大學生提供方便的生活設施和優(yōu)雅的文化空間.否則，生活園區(qū)的德育就會成為空中樓閣.目前大學生對宿舍硬件的普遍呼聲主要體現(xiàn)為以下幾個方面：

(1)寢室樓內以學院為單位，在指定區(qū)域分別設立學生活動室，活動室分為：自修學習室、資料查詢室.其中，自修教室須為每樓層一間并可通宵使用；資料查詢室內設電腦若干，只可用于學校內部網(wǎng)絡查詢和相應期刊資料網(wǎng)絡查詢.大部門高校的住宿安排一般是同一個專業(yè)相對集中住宿，這種方式有利于大學生在專業(yè)學習上的溝通和交流，有利于學院集體活動的安排和學院凝聚力的形成.學院學生活動室的設立，可以為學生在課余時間的交流與合作提供空間和平臺；也為他們的專業(yè)學習提供了課堂之外的相對集中的場所.

(2)專設“學生事務辦公室”.管理人員夜間輪流值班，及時應對寢室樓內突發(fā)事件，辦公室內設急救藥品.目前大部分高校都有自己的專職輔導員，他們與學生“同吃、同住、同學習”.其中，“同住”主要為解決大學生在校園住宿生活中出現(xiàn)的問題及突發(fā)事件.但是沒有夜間值班制度，也沒有應付應急事件的一套規(guī)章制度和必須的物資.在諸如宿舍盜竊、宿舍群體滋事等事件發(fā)生時，我們往往措手不及，事后救火.“學生事務辦公室”的設立也應提上議事日程.

(3)各樓層洗手間內設刷卡式洗衣機，方便學生，同時也可以減少學生開支.目前學生宿舍在晚上就寢前的洗衣高峰時，往往出現(xiàn)排隊情況，而且洗衣時間會持續(xù)到熄燈后一個小時左右.這不僅嚴重影響了學生的睡眠，也因此造成很多的誤會和矛盾.如：混淆衣服，混亂排隊次序等.洗衣房因洗衣機的有限，遠遠滿足不了學生的要求.加上洗衣房的管理制度還不夠完善和科學，工作人員和學生之間也存在一些矛盾.自動刷卡洗衣機將會解決此類種種問題.

2.4 充實宿舍活動內容.

學生宿舍是學校育人的最小單位，是學生群體活動的基礎.新時期的大學生具有思想活躍、個性突出、自我意識強化、自控力差等特點，他們喜歡參加課余的各種娛樂活動.尤其在晚自修和節(jié)假日，他們有更多的自由支配時間.宿舍就成為他們課余交往的首選空間.規(guī)范宿舍活動，引導組織積極健康的宿舍文化形式是高校生活園區(qū)德育的主要內容，是減少高校不穩(wěn)定因素的重要途徑.學生工作者有義務引導大學生在他們日常生活的環(huán)境中形成良好的道德行為、知識學習行為、娛樂行為、衛(wèi)生行為、交際行為.

(1)例會生活.為生動宿舍德育工作的會議制度，我們可嘗試把它納入學生的日常生活中來.比如，每周可在宿舍召開宿舍情況分析座談會，會議形式為漫談討論式，及時了解學生的心理和要求，及時疏導矛盾，化解難題，盡力滿足學生的合理要求.例會嘉賓可為學校學生工作處宿舍管理辦公室的老師，物業(yè)管理部門的相關領導，學院領導和輔導員等.通過例會達到學校和學生，學院和學生的及時溝通、及時解決問題的目的.(2)生日慶典.或以班級為單位，或以樓層為單位，或以整個宿舍樓為單位，統(tǒng)計學生的自然生日，黨員的政治生日，班級志愿者活動生日等，在宿舍樓內進行不同形式的慶?；顒?以團結友愛為主題，以勤儉節(jié)約為原則，在整個宿舍樓內形成良好的生活氛圍.(3)宿舍文化節(jié).可嘗試組建宿舍興趣社團，定期開展社團巡禮活動；學生黨員可嘗試開展宿舍主題黨日活動，志愿者活動等，提高他們的黨性意識，擴大他們的影響力；以班級或學院為單位可組織寢室裝飾設計比賽，圍繞宿舍相關問題組織辯論賽等；學生與物業(yè)的節(jié)日宿舍聯(lián)誼活動，等等.

2.5 完善宿舍規(guī)章制度，健全激勵機制

“沒有規(guī)矩，不成方圓”.健全的規(guī)章制度是高效管理的基石.同時也是大學生安全、有序的生活環(huán)境的有力保障.在宿舍教育管理的過程中，需要加強大學生的宿舍公德意識，引導他們明確除遵守校紀校規(guī)外，還要積極遵循宿舍規(guī)則，甚至參與到宿舍規(guī)章制度的制定、監(jiān)督過程中來.學?？梢园褜W生在學生公寓中的表現(xiàn)進行量化，把它納入到學生的年度德育考評中來，以激勵先進、鞭策后進.

(1)宿舍生活學分制或學生宿舍文明修身分.將學生在宿舍的表現(xiàn)以學分的形式明確下來，對于表現(xiàn)不好的學生，則拿不到該學分，需重修(如搞一段時間的公寓衛(wèi)生);將學生綜合測評引人到宿舍的管理中去，采取由宿舍生活考評委員會把學生在宿舍的表現(xiàn)與學生品德鑒定、優(yōu)秀學生評選及獎學金的評定等結合起來的辦法.(2)宿舍考評制度.以檢查評比為手段，以創(chuàng)建文明宿舍為目標，建立一套學生宿舍建設與管理的考評體系.學生在宿舍中的表現(xiàn)同綜合素質測評掛鉤，同發(fā)展黨團員和就業(yè)掛鉤;宿舍管理人員的工作表現(xiàn)要同工資、獎金掛鉤;院系文明寢室的創(chuàng)建情況、日常管理情況要同學院工作實績的考評掛鉤.

參考文獻：

[1]錢佩忠，朱婷：學生社區(qū)：高校學生教育管理的新模式[J].江西行政學院學報，2003(6).

[2]劉佳.高校思想政治工作者在學生宿舍管理中的角色探微[J].廣西高教研究，2002，(3).

[3]馬冬卉,熊享濤.香港高校學生宿舍生活指導與管理——以香港科技大學為例[J].現(xiàn)代教育科學，2005(6).

[4]黃亮姿.大學生公寓園區(qū)管理與教育問題的對策研究[J].高校后勤研究，2004(物管增刊).