劉友金，廖倩，聶瑤，朱嬋

(湖南科技大學(xué)，湖南湘潭411201)

基于梯度系數(shù)的產(chǎn)業(yè)選擇研究*
——以江西省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為例

劉友金1，廖倩2，聶瑤3，朱嬋4

(湖南科技大學(xué)，湖南湘潭411201)

改革開放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但與此同時(shí)東中西部地區(qū)的差距也越來(lái)越大，科學(xué)引導(dǎo)中西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移被認(rèn)為是解決這一問(wèn)題的一條有效途徑。選取江西省37個(gè)工業(yè)部門為分析對(duì)象，并以中部各省為參照，引入產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)，分析得出江西省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇，主要是:有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤草制品業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等。然而，產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)所反映的江西省應(yīng)該承接的產(chǎn)業(yè)與政府出臺(tái)相關(guān)政策承接的產(chǎn)業(yè)存在一定出入，因此，江西省政府應(yīng)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)承接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

中部崛起;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;產(chǎn)業(yè)選擇;產(chǎn)業(yè)梯度

一、引言及文獻(xiàn)評(píng)述

國(guó)家在2006年頒布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部崛起的若干意見》，中部地區(qū)包括江西省在內(nèi)迎來(lái)了重要的發(fā)展機(jī)遇;2009年，國(guó)務(wù)院頒布《促進(jìn)中部崛起計(jì)劃》;在2009年12月12日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)《江西省鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》將其上升為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。隨著國(guó)家的政策向包括江西在內(nèi)的中部地區(qū)傾斜，江西省發(fā)展投資環(huán)境日益改善，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)增多。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)性、合理性及產(chǎn)業(yè)的正確選擇分不開，作為后發(fā)國(guó)家或地區(qū)利用產(chǎn)業(yè)選擇這一后發(fā)優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要手段之一。如何科學(xué)的選擇產(chǎn)業(yè)的承接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，對(duì)江西省實(shí)現(xiàn)資源合理配置及經(jīng)濟(jì)全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)向其他國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象或過(guò)程，對(duì)一個(gè)國(guó)家內(nèi)部而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的某些產(chǎn)業(yè)從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地區(qū)的過(guò)程［1］。學(xué)術(shù)界主要圍繞比較優(yōu)勢(shì)、對(duì)外投資動(dòng)因等方面展開對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究。如赤松要(1932)的雁行模式理論是基于比較優(yōu)勢(shì)的角度解釋了發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變換發(fā)展及產(chǎn)業(yè)在國(guó)家之間轉(zhuǎn)移的過(guò)程［2］。小島清(1978)的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為，對(duì)外直接投資應(yīng)從該國(guó)已經(jīng)處于或即將處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)(稱為邊際產(chǎn)業(yè))依次進(jìn)行轉(zhuǎn)移［3］。劉易斯(1954)認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家的原因是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)失去了此類產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)［4］。對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)外投資動(dòng)因進(jìn)行研究的有:弗農(nóng)(1966)提出的產(chǎn)品生命周期理論，該理論闡述了產(chǎn)品先發(fā)展國(guó)家通過(guò)國(guó)際投資的形式把產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家［5］。鄧寧(1988)的國(guó)際生產(chǎn)折衷理論從發(fā)達(dá)地區(qū)的角度對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)向外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究［6］。而盧根鑫(1994)則認(rèn)為價(jià)值構(gòu)成的相異性導(dǎo)致了重合產(chǎn)業(yè)絕對(duì)成本的高低落差，才使得發(fā)達(dá)國(guó)家或區(qū)域被迫調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移［7］。潘偉志(2003)覺得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由于資源供給和產(chǎn)品需求條件的變化引起的產(chǎn)業(yè)在一國(guó)內(nèi)部或國(guó)家間的轉(zhuǎn)移活動(dòng)［8］。陳建軍(2009)從企業(yè)開放型發(fā)展戰(zhàn)略的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行研究［9］。

產(chǎn)業(yè)選擇的理論主要是基于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的理論發(fā)展起來(lái)的，而產(chǎn)業(yè)的選擇之所以被提出，說(shuō)到底歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)的不平衡增長(zhǎng)現(xiàn)象。羅斯托(1960)認(rèn)為，在近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)階段，都存在一個(gè)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門體系”，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門通過(guò)直接(自身的增長(zhǎng))或間接(通過(guò)后向、前向、側(cè)向聯(lián)系)效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)［10］。國(guó)內(nèi)也有利用產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)對(duì)承接地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇的研究，例如賀清云［11］、周五七［12］，均是從產(chǎn)業(yè)承接地出發(fā)，通過(guò)分析產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)得出承接地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

二、江西省與中部各省的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)分析

1.產(chǎn)業(yè)梯度及其系數(shù)

梯度的本意是指事物在空間上呈現(xiàn)的遞增或遞減的分布特征。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，用梯度來(lái)表示一定空間距離內(nèi)的經(jīng)濟(jì)變量分布特征，如要素稟賦梯度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度、技術(shù)梯度、產(chǎn)業(yè)梯度等［13］。在赫希曼(1958)、威廉姆森(1965)［14］的不平衡發(fā)展理論和美國(guó)哈佛大學(xué)弗農(nóng)(1966)［15］等人的工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)階段論發(fā)展基礎(chǔ)上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯默、海特(1975)［16］等人創(chuàng)立了區(qū)域發(fā)展梯度理論。麥克薩維提出了梯度推移策略理論，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于受經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制，都會(huì)要求優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距較大，然后再通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展［17］。

戴宏偉(2003)［18］在考慮到勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)影響的基礎(chǔ)上，最先用區(qū)位商和勞動(dòng)生產(chǎn)率的乘積來(lái)衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度水平，并稱之為產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)，即產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)計(jì)算公式為:產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)=區(qū)位商×比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。該系數(shù)表示的是某地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)區(qū)域中所處的位置，產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1，說(shuō)明該地區(qū)的這一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)地區(qū)中處于高梯度，具有發(fā)展優(yōu)勢(shì);反之，小于1則處于低梯度，沒有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并以此作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工布局的重要依據(jù)。它主要受兩個(gè)因子的影響:創(chuàng)新因子和產(chǎn)業(yè)集中因子。創(chuàng)新因子用比較勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)表示，它取決于該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的技能、技術(shù)創(chuàng)新水平和轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的能力等因素與全國(guó)平均水平的比較;產(chǎn)業(yè)集中因子即專業(yè)化生產(chǎn)程度，用區(qū)位商來(lái)表示。

2.產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)測(cè)算方法

由以上內(nèi)容得知，產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)計(jì)算公式為:產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)=區(qū)位商×比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。

具體分析如下:

(1)區(qū)位商分析

區(qū)位商是評(píng)價(jià)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基本分析方法。區(qū)位商又稱專門化率，它由哈蓋特首先提出并運(yùn)用于區(qū)位分析中，在衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的優(yōu)劣勢(shì)，以及某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用等方面，通過(guò)計(jì)算某一區(qū)域產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，可以找出該區(qū)域在全國(guó)具有一定地位的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)區(qū)位商(LQ)值的大小來(lái)衡量其專門化率。LQ的值越大，則專門化率也越大。具體公式為:

為加大優(yōu)質(zhì)期刊推介力度，激勵(lì)精品期刊發(fā)展，推動(dòng)“書香安徽”建設(shè)，安徽省新聞出版廣電局于2018年8月組織開展了“十佳皖版期刊”推薦活動(dòng)。經(jīng)資格審查、網(wǎng)絡(luò)投票、專家評(píng)審、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)，《中國(guó)臨床保健雜志》被評(píng)選為“十佳皖版期刊（自科類）”。

式中N1為研究區(qū)域某部門產(chǎn)值;A1為研究區(qū)域所有部門產(chǎn)值;N0為全國(guó)某部門產(chǎn)值;A0為全國(guó)所有部門產(chǎn)值。區(qū)位商即表示地區(qū)的專業(yè)化水平;區(qū)位商越大，專業(yè)化水平越高。

(2)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分析

比較勞動(dòng)生產(chǎn)率(CPOR)大致能客觀地反映一個(gè)部門當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率大于1，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率高于區(qū)域全部產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的平均水平，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。具體公式為:

式中X1為各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值;G1為各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員;L0為全國(guó)各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值;F0為全國(guó)各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。

3.江西省選擇承接產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)分析

(1)樣本選擇及數(shù)據(jù)來(lái)源

為了詳細(xì)考察江西省各個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，本文選取了中部其他各省作為參照，選擇了中部各省的37個(gè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門為研究對(duì)象，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)比較得出江西省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，由于河南省相關(guān)數(shù)據(jù)的缺失無(wú)法得出該省的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)，所以本文剔除河南省用其余四省與江西進(jìn)行比較。本文數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》以及中部各省2011工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒。

(2)計(jì)算過(guò)程與結(jié)果

按照上述思路，分別計(jì)算出江西省與其他中部各省(缺少河南省情況下)的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)(結(jié)果如表1)，我們發(fā)現(xiàn)江西省有24個(gè)產(chǎn)業(yè)的梯度系數(shù)大于1，說(shuō)明這些產(chǎn)業(yè)均具有比較優(yōu)勢(shì)。在黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)等24個(gè)產(chǎn)業(yè)在中部5個(gè)省市中梯度系數(shù)最高(缺乏河南省數(shù)據(jù)的情況下)。江西省產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)排名前十的產(chǎn)業(yè)為:有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)及電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。

表1 中部五省產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)(2010)

三、江西省選擇重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

1.江西省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

表2 江西省各行業(yè)外商直接投資情況

2.江西省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)選擇

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)選擇本質(zhì)上是選擇性的招商工作，即本區(qū)域發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、選擇什么產(chǎn)業(yè)的投資商入駐等問(wèn)題［11］。江西省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，不能僅以產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)為唯一的產(chǎn)業(yè)承接基準(zhǔn)，因?yàn)橛绊懏a(chǎn)業(yè)承接的因素還有很多，包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)條件、政策導(dǎo)向等;從宏觀范圍內(nèi)應(yīng)結(jié)合國(guó)家區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的要求與江西省“十二五”規(guī)劃，參考黃新建等學(xué)者的相關(guān)研究，江西省重點(diǎn)承接的產(chǎn)業(yè)如表3。

表3 江西省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)選擇對(duì)比

表3可以看出:(1)江西傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有色金屬業(yè)，包括有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦采選業(yè)等產(chǎn)業(yè)，由于江西省有色金屬蘊(yùn)藏量豐富，這一產(chǎn)業(yè)極具有發(fā)展?jié)摿?，從產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)表我們發(fā)現(xiàn)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)系數(shù)位列第一高達(dá)16.48、非金屬礦采選業(yè)位列第二為11.22，其它有色金屬產(chǎn)業(yè)排名均在前十位。另外，“十二五”規(guī)劃與黃新建等的文章均將有色金屬業(yè)作為了重點(diǎn)選擇的產(chǎn)業(yè)，所以在今后的發(fā)展中應(yīng)將其作為江西省重點(diǎn)承接的產(chǎn)業(yè)。除此之外，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)與紡織業(yè)也是重點(diǎn)選擇的產(chǎn)業(yè)。(2)從產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)表我們可以發(fā)現(xiàn)除了有色金屬業(yè)與化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)外，剩下的四大產(chǎn)業(yè)大都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)?？梢?，由產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)表反映的江西省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大都集中在資源密集產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)榻魇碛胸S富的自然資源與廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。

比較分析我們得出，產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)所反映的江西省應(yīng)該承接的產(chǎn)業(yè)與政府出臺(tái)相關(guān)政策承接的產(chǎn)業(yè)存在一定出入。造成江西省上述產(chǎn)業(yè)選擇相?？赡苁钦拿つ空猩?、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、承接產(chǎn)業(yè)的配套基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等原因造成的。

其一，政府盲目招商，缺乏針對(duì)性。由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率實(shí)際上被當(dāng)作評(píng)估地方政府官員政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，地方政府在引進(jìn)和選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，會(huì)傾向于選擇能拉動(dòng)地方GDP值高速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，從而導(dǎo)致在引入外來(lái)資本的過(guò)程中出現(xiàn)盲目招商行為，選擇一些不符合該區(qū)域?qū)嶋H產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或是不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。另外，由于中部各省地理位置、資源條件以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性以及廉價(jià)的勞動(dòng)力，使得外來(lái)資本在選擇投資地點(diǎn)時(shí)，具有較多的選擇性。因而，為吸引產(chǎn)業(yè)投資，地方政府會(huì)采取多種優(yōu)惠措施如稅收、土地等來(lái)應(yīng)對(duì)中部各省的激烈競(jìng)爭(zhēng)，從而可能導(dǎo)致本地區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，無(wú)法充分利用自身特色優(yōu)勢(shì)，使得出現(xiàn)不利于本地的合理的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展［19］。

其二，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，基礎(chǔ)薄弱。近年來(lái)，隨著江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)集聚還處于緩慢發(fā)展階段，尚未形成上規(guī)模的聚集區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)帶，集聚效果并不明顯［20］。作為一個(gè)有色金屬資源大省，江西省在有色金屬新型材料業(yè)上產(chǎn)業(yè)鏈形成已初具規(guī)模，但在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)諸如汽車制造業(yè)雖具有一定的規(guī)模和技術(shù)基礎(chǔ)，與國(guó)內(nèi)汽車整體發(fā)展水平相比較，在研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)較少。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠裢暾峭鈦?lái)資本投資的重要考量因素，它的一體化可以使企業(yè)有效整合資源、降低成本、增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)，意味著企業(yè)可參與的價(jià)值鏈越長(zhǎng)，產(chǎn)生的附加值越多，因此延長(zhǎng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱?dāng)務(wù)之急［21］［22］。

其三，基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善，轉(zhuǎn)移成本高。一個(gè)區(qū)域是否具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，已經(jīng)成為一個(gè)吸引外資大規(guī)模進(jìn)入的“第三投資環(huán)境”［23］。近年來(lái)，江西的道路交通建設(shè)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，與沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)相比較，仍然存在一定程度的差距。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省市之間相連的省際高速公路網(wǎng)還需要進(jìn)一步完善。依賴高速公路網(wǎng)而生存的現(xiàn)代物流企業(yè)，也存在各種各樣的問(wèn)題，比如規(guī)模小，形式單一，缺乏一體化服務(wù)的供應(yīng)商等，導(dǎo)致社會(huì)化供應(yīng)鏈尚未形成，難以有效的降低物流成本，而且難以滿足轉(zhuǎn)移企業(yè)對(duì)物流服務(wù)的需要。另外，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下問(wèn)題較普遍，全省的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，大多為資源密集型產(chǎn)業(yè)及勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。

3.江西省科學(xué)引導(dǎo)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策

(1)轉(zhuǎn)變政府職能，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)承接

政府這只“有形的手”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體，應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，讓外來(lái)投資企業(yè)充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的主體地位，以達(dá)到市場(chǎng)資源配置的最大化發(fā)揮;按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原則通過(guò)制定和實(shí)施合理的產(chǎn)業(yè)政策，有效地規(guī)劃和引導(dǎo)外來(lái)資本投資，避免為增加地方GDP而采取的硬性指標(biāo)招商行為;根據(jù)本省實(shí)際情況，由政府制定相關(guān)政策確定產(chǎn)業(yè)承接的合理性，防止產(chǎn)業(yè)同構(gòu)與惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生。

(2)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群形成

結(jié)合江西省實(shí)際情況，積極發(fā)展有色金屬此類資源密集型產(chǎn)業(yè)與紡織服裝、鞋、帽制品此類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源密集型產(chǎn)業(yè)深加工能力;通過(guò)引進(jìn)高科技對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，發(fā)展上下游產(chǎn)品以達(dá)到延伸產(chǎn)業(yè)鏈的目的;加大力度投資如汽車、航空此類高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈一端的企業(yè)，提高其技術(shù)含量和附加值;依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展一批龍頭企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)往專業(yè)化分工、集群化方向發(fā)展，形成一批特色鮮明、體系完備、品牌過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)集群［21］。

(3)增強(qiáng)地區(qū)承接平臺(tái)能力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐

加大力度建設(shè)本省省內(nèi)及周邊交通網(wǎng)絡(luò)，為外來(lái)投資企業(yè)創(chuàng)造高效便利的綜合交通運(yùn)輸體系;完善與周邊地區(qū)的物流運(yùn)輸體系，進(jìn)一步降低投資企業(yè)的物流成本;通過(guò)實(shí)現(xiàn)土地、電力、水資源、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)惠政策來(lái)吸引投資者，讓利于商、服務(wù)于商;工業(yè)園作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺(tái)，應(yīng)積極增強(qiáng)園區(qū)綜合配套能力，吸引具有龍頭帶動(dòng)作用的大型企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，以此帶動(dòng)其他相關(guān)企業(yè)發(fā)展;對(duì)于投資江西省的國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)與外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，按規(guī)定免征關(guān)稅，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供信貸支持［24］。

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F2

A

1004-3160(2012)04-0069-06

*本文系國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目《中部地區(qū)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施研究》［編號(hào):09＆ZD041］;教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制度效應(yīng):基于中部地區(qū)主要城市的實(shí)證研究》［編號(hào):11YJC790293］;教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目《基于CGE模型的中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)研究》［編號(hào):12YJC790063］的階段性成果。

2012-06-14

1.劉友金，男，湖南瀏陽(yáng)人，湖南科技大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué);2.廖倩，女，江西贛州人，湖南科技大學(xué)商學(xué)院研究生，主要研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué);3.聶瑤，女，湖南長(zhǎng)沙人，湖南科技大學(xué)商學(xué)院研究生，主要研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué);4.朱嬋，女，湖南婁底人，湖南科技大學(xué)商學(xué)院研究生，主要研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

責(zé)任編輯:詹花秀