孫志偉，李闖農(nóng)

(中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院,北京 101149)

優(yōu)勢(shì)是一種比較，或者是指同行競(jìng)爭(zhēng)中的相關(guān)排序。優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源是指在一定的判斷標(biāo)準(zhǔn)條件下，具有自然稟賦的礦產(chǎn)資源，且其開(kāi)發(fā)利用效益具有比較優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)。優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的選擇不但是資源勘查和開(kāi)發(fā)利用的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，也是相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本參考要素[1]。

柴達(dá)木地區(qū)的礦產(chǎn)資源十分豐富，是青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具有活力的地區(qū)。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用。所以，對(duì)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的礦產(chǎn)的進(jìn)行優(yōu)勢(shì)判定，不僅對(duì)于礦產(chǎn)資源的勘查和開(kāi)發(fā)規(guī)劃布局提供參考依據(jù)，還對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也具有十分重要的意義。

1 柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)礦產(chǎn)資源及其開(kāi)發(fā)利用情況

柴達(dá)木盆地的礦產(chǎn)資源，按礦種區(qū)域的分布規(guī)律，可概括為“東部有色及煤炭、西油氣、南有色、北貴金屬、中部鹽類和金屬”礦產(chǎn)資源。其中，石油、天然氣、鹽湖礦產(chǎn)在省內(nèi)及全國(guó)的地位突出，鐵礦、有色金屬中的鉛鋅等金屬礦產(chǎn)查明資源總量較少，但在省內(nèi)占有較大優(yōu)勢(shì)，金屬礦產(chǎn)具有較大的找礦潛力。

地區(qū)的礦產(chǎn)資源資源集中度較高，礦產(chǎn)資源有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是區(qū)內(nèi)資源種類齊全，黑色金屬、有色金屬、貴金屬、化工原料非金屬礦產(chǎn)及建材非金屬礦產(chǎn)均有分布，而且分布集中。二是鹽湖資源在全國(guó)優(yōu)勢(shì)突出，探明儲(chǔ)量大、品位較高、種類齊全[2]，特別是鹽湖資源中的鉀鹽、鎂鹽、鋰礦等，更是在全國(guó)占有舉足輕重的作用，是柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)資源。三是部分礦種在州內(nèi)優(yōu)勢(shì)突出，在全國(guó)亦占有一定地位，如石油、天然氣、煤炭、鐵礦、有色金屬、金礦、芒硝、鈉鹽、石棉等礦產(chǎn)，在州內(nèi)優(yōu)勢(shì)明顯，在全國(guó)亦占有一席之地。四是區(qū)內(nèi)大中型礦床中共伴生有益組分多，大部分共伴生有多種有益組分可供綜合利用[3]，如錫鐵山鉛鋅礦床中共伴生錫、金、銀、銦、鎘、鎵、硫鐵礦；察爾汗鹽湖中有氯化鉀、氯化鋰、氯化鈉、氯化鎂、三氧化二硼、碘礦、溴礦、銣礦等。五是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用條件好，特別是鹽類礦產(chǎn)適合露天開(kāi)采。固體礦山一般工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件比較簡(jiǎn)單。

經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)，柴達(dá)木盆地已由鹽湖、油氣、鉛鋅、石棉等資源的開(kāi)發(fā)向鹽堿化工、多種金屬采選加工、建材、煤炭等其他領(lǐng)域拓展。隨著資源開(kāi)發(fā)的區(qū)域和領(lǐng)域不斷拓寬，資源的綜合利用能力不斷提高，具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源條件和工業(yè)基礎(chǔ)。2005年10月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)列入國(guó)家第一批13個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，該區(qū)是國(guó)內(nèi)面積最大的區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是國(guó)家唯一一個(gè)布局在青藏高原少數(shù)民族地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。

2010年，該區(qū)共有各類礦山企業(yè)250余家，年產(chǎn)固體礦石量5300多萬(wàn)t，占青海省的74%；年產(chǎn)液體礦量190多萬(wàn)t，占青海省90%。該區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總產(chǎn)值達(dá)到356億元，占青海省的91%。其中，礦石產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)t以上的礦產(chǎn)有8種，分別是石油(天然氣)、煤炭、鉛礦、金礦、鋰礦、石棉、鉀鹽、鹽礦。產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元的礦產(chǎn)有17種，分別為石油、天然氣、煤炭、鐵礦、銅礦、鉛礦、金礦、鋰礦、制堿用灰?guī)r、鹽礦、鎂礦、鉀鹽、硼礦、石棉、玉石、水泥用灰?guī)r、礦泉水。

2 建立優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源判定模型

2.1 優(yōu)勢(shì)判定準(zhǔn)則

任何優(yōu)勢(shì)的比較都需要有一定的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則，沒(méi)有一定的判斷標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)勢(shì)比較就無(wú)法進(jìn)行。通過(guò)對(duì)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)礦產(chǎn)資源主要特征，及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用影響因素的分析，資源稟賦是前提和基礎(chǔ)，內(nèi)部開(kāi)發(fā)條件是主導(dǎo)，而資源能否開(kāi)發(fā)利用則取決外部開(kāi)發(fā)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。因此，在優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源判定時(shí)，以地質(zhì)條件、內(nèi)部開(kāi)發(fā)條件、外部開(kāi)發(fā)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益四個(gè)方面作為判定準(zhǔn)則。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是聯(lián)系評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)對(duì)象的橋梁，指標(biāo)體系的選取與建立是優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源判定的重要基礎(chǔ)，是對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的保證。為了對(duì)多層次、多因素的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)，使大量相互關(guān)聯(lián)、相互制約的因素條理化、層次化，必須合理地構(gòu)建一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4]。使指標(biāo)體系能集中反映評(píng)價(jià)目標(biāo)的主要特征和層次結(jié)構(gòu)，區(qū)分各層目標(biāo)和單個(gè)目標(biāo)對(duì)系統(tǒng)整體評(píng)價(jià)的影響程度。

2.2.1 地質(zhì)條件

沒(méi)有資源，就沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)比較的基礎(chǔ)，也就沒(méi)什么優(yōu)勢(shì)資源可以選擇。所以，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的選擇評(píng)判中，地質(zhì)條件要素是第一核心因素。地質(zhì)條件的評(píng)價(jià)是通過(guò)成礦條件的優(yōu)劣、可采儲(chǔ)量的大小、預(yù)測(cè)未查明的潛在資源量、礦床的規(guī)模大小4個(gè)具體指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的。

2.2.2 內(nèi)部開(kāi)發(fā)條件

內(nèi)部開(kāi)發(fā)條件是礦床本身固有的，決定了在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下埋藏于地下的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的程度和成本。包括礦石的品質(zhì)、采選性能、埋藏狀況。其中，礦石的品質(zhì)是指礦石品位的高低，采選性能主要是指采礦回收率和選礦回收率，埋藏狀況主要是指埋藏的深淺、巖石的穩(wěn)定性等。

2.2.3 外部開(kāi)發(fā)條件

外部的開(kāi)發(fā)條件是指礦床自身以外的條件，隨著時(shí)間、環(huán)境的變化可能改變的。包括礦產(chǎn)品市場(chǎng)的供需形勢(shì)，目前的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)水平，礦區(qū)距鐵路公路的距離、主要交通干線的運(yùn)輸能力等，礦區(qū)供電供水條件，礦區(qū)的地形地貌、氣候特征等自然條件。所以，外部開(kāi)發(fā)條件的具體指標(biāo)包括市場(chǎng)需求、開(kāi)發(fā)技術(shù)、交通條件、供電條件、供水條件、自然條件。

2.2.4 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

效益是判定優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的主要依據(jù)之一，其大小是反映資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的貢獻(xiàn)。通過(guò)效益的大小將資源數(shù)量的大小歸一為同一量綱的價(jià)值量，從而在同一量綱上進(jìn)行比較。礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益是指礦山開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)的投資回報(bào)，社會(huì)效益是指對(duì)國(guó)家、地區(qū)各層次社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)，環(huán)境效益是指導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng)[5]。

2.3 層次分析結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的判定準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法，建立層次結(jié)構(gòu)分析模型(圖1)。其中，目標(biāo)層為終的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，準(zhǔn)則層為地質(zhì)條件、內(nèi)部開(kāi)發(fā)條件、外部開(kāi)發(fā)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，指標(biāo)層為按判定準(zhǔn)則劃分的16個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，最底層為礦種層。

圖1 層次結(jié)構(gòu)分析模型

2.4 各指標(biāo)權(quán)重的確定

根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)判定目標(biāo)的重要程度，采用9級(jí)標(biāo)度法，計(jì)算得出各評(píng)價(jià)指標(biāo)單排序的權(quán)重(表1)。層次單排序的隨機(jī)一致性比率(CR)均小于0.1，所以，判斷矩陣滿足一致性的要求。

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)單排序權(quán)重

3 判定結(jié)果

根據(jù)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)礦產(chǎn)資源的情況以及開(kāi)發(fā)利用的形勢(shì)，本文選擇了石油、天然氣、煤炭、鐵礦、鉛礦、鋅礦、金礦、鋰礦、鍶礦、鹽礦(NaCl)、鎂鹽、鉀鹽、硼礦、石棉和水泥用灰?guī)r15個(gè)礦種進(jìn)行優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的判定。

在15個(gè)礦種中，鉀鹽資源以市場(chǎng)需求大、資源儲(chǔ)量大、大中型礦床多、礦石品質(zhì)好、開(kāi)發(fā)條件好、開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯等優(yōu)勢(shì)，綜合判定的組合權(quán)重為0.1117，位于第1位。其次是石油、天然氣、煤炭和鋰礦，組合權(quán)重分析為0.0981、0.098、0.0833和0.0807(表2)。

表2 優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源排序

從總的排序結(jié)果可以看出，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的鹽湖礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)總體優(yōu)勢(shì)明顯。在前10位的礦產(chǎn)中，鹽湖礦產(chǎn)占了5席，能源礦產(chǎn)占了3席。

4 結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)、開(kāi)發(fā)利用條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等進(jìn)行分析，確定了優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源判定指標(biāo)，建立了層次分析模型，對(duì)該區(qū)的15個(gè)礦種進(jìn)行了優(yōu)勢(shì)判定。

與僅依靠資源的稟賦條件或者僅從經(jīng)濟(jì)效益的角度確定優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源相比，更全面的考慮了礦產(chǎn)資源從勘查到開(kāi)發(fā)利用諸多因素的影響，評(píng)價(jià)結(jié)果更加合理。判定結(jié)果將為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)政府部門(mén)提供決策依據(jù)，以更好的做好礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)的管理工作。

[1] 韓生福，蘇迅，宋恩玉，等.青海省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)[M].北京：中國(guó)大地出版社，2009.

[2] 王偉輝.論柴達(dá)木盆地優(yōu)勢(shì)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2004(12)：48-52.

[3] 陸智平，李熙鑫，宋順昌，等.柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的初步研究[J].中國(guó)礦業(yè)，2011，20(7)：74-77.

[4] 葉義成，柯麗華，黃德玉，等.系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)技術(shù)及其應(yīng)用[M].北京：冶金工業(yè)出版社，2008.

[5] 董華.項(xiàng)目評(píng)價(jià)[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2008.