張曉莉，吳家榮，鄭陽

（吉林大學(xué)珠海學(xué)院，廣東 珠海 519041）

珠海市新生代農(nóng)民工體育邊緣化問題研究

張曉莉，吳家榮，鄭陽

（吉林大學(xué)珠海學(xué)院，廣東 珠海 519041）

調(diào)查新生代農(nóng)民工對(duì)體育的認(rèn)識(shí)與參與情況，探討珠海市新生代農(nóng)民工體育邊緣化問題。認(rèn)為新生代農(nóng)民工體育意識(shí)薄弱、文化層次、經(jīng)濟(jì)收入制約以及政府體育管理服務(wù)缺失，是珠海市新生代農(nóng)民工體育邊緣化的主要根源。就此基礎(chǔ)上，對(duì)珠海市新生代農(nóng)民工體育邊緣化的出路提出對(duì)策建議。

新生代農(nóng)民工；體育；邊緣化

我國“十二五”規(guī)劃建議提出，要建立健全基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，而作為城市邊緣群體的80后的新生代農(nóng)民工,他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了巨大貢獻(xiàn),卻很難分享到與之對(duì)等的公共體育服務(wù), 農(nóng)民工文化體育，心理健康，體質(zhì)健康是值得我們深思的社會(huì)問題，農(nóng)民工參與體育鍛煉對(duì)提高新生代農(nóng)民工體質(zhì)健康水平，增進(jìn)身心健康，減少犯罪，豐富業(yè)余文化生活起著極為重要的作用。新生代農(nóng)民工是指來自農(nóng)村的1980年以后出生的戶籍身份還是農(nóng)民，但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、并以工資收入為主要來源的進(jìn)城務(wù)工人口。農(nóng)民工體育邊緣化則是指處于城市弱勢群體的農(nóng)民工，不僅缺失基本的體育權(quán)力和體育利益，也無法參與和影響體育政策的制定，因而，始終處于體育事業(yè)發(fā)展中一個(gè)非主流的地位。所以，農(nóng)民工體育邊緣化也是社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、空間等對(duì)農(nóng)民工的排斥在體育領(lǐng)域的一個(gè)客觀反映。

1 珠海市新生代農(nóng)民工體育的概況

1.1 珠海市新生代農(nóng)民工對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》的了解

1995年國務(wù)院頒布的《全民健身計(jì)劃綱要》是我國政府為發(fā)展群眾性體育活動(dòng),提高健康水平的綱領(lǐng)性文件。全民健身計(jì)劃到2010年的奮斗目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)體育與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。珠海市新生代農(nóng)民工對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》的認(rèn)識(shí)程度根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：23%完全不了解，37%不了解，22%一般，12%了解，6%非常了解。說明珠海市新生代農(nóng)民工對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》的認(rèn)識(shí)了解非常薄弱，這一人群很少去關(guān)注國內(nèi)相關(guān)政策，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工該享受的對(duì)等的公共體育服務(wù)缺失。

1.2 珠海市新生代農(nóng)民工體育人口及體育參與頻率比例調(diào)查

體育人口是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的人口現(xiàn)象和體育現(xiàn)象。它是一項(xiàng)重要的社會(huì)體育指標(biāo)，反映了人們對(duì)體育的參與程度，調(diào)查珠海市新生代農(nóng)民工體育人口的比例，可直觀體現(xiàn)我市這一特殊人群的體育參與現(xiàn)狀。表1調(diào)查顯示，珠海市新生代農(nóng)民工受訪者中，男性體育人口高于女性，男性體育參與的時(shí)間和頻率明顯高于女性，但是總體數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工體育參與的情況的大部分處于偶爾參與甚至不參與的狀態(tài)，體育參與的積極性并不高。

表1 珠海市新生代農(nóng)民工參與體育鍛煉的頻率

1.3 珠海市新生代農(nóng)民工體育參與的動(dòng)機(jī)

在受訪的新生代農(nóng)民工中，據(jù)表調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，平均年齡為21歲，其中1620周歲的占36%，2123周歲的占40%，23周歲以上的占24%。根據(jù)調(diào)查研究數(shù)據(jù)分析，受訪的新生代農(nóng)民工大部分對(duì)體育基本知識(shí)和體育價(jià)值觀念認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為沒有必要參與體育鍛煉。對(duì)于新生代農(nóng)民工體育鍛煉參與目的的主要問題調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，體育參與是為了娛樂占首位，為了結(jié)交更多朋友次之，為了強(qiáng)健身心僅占第3位。這說明了80后的新生代農(nóng)民工體育參與意識(shí)薄弱，無形中影響著新生代農(nóng)民身心健康的發(fā)展。對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后備主力軍也有著間接的影響。

1.4 珠海市新生代農(nóng)民工體育參與的內(nèi)容形式

受文化程度和經(jīng)濟(jì)條件制約以及身份的特殊性，新生代農(nóng)民工體育參與的內(nèi)容形式所呈現(xiàn)出來的主要以低碳、無資金投入或者資金投入極少的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主，如散步、慢跑以及城市廣場開放式球場、健身器械等。他們參與的形式內(nèi)容單一，對(duì)體育項(xiàng)目參與技術(shù)水平的要求不高，只要能達(dá)到出汗和娛樂的目的即可。

1.5 珠海市新生代農(nóng)民工體育消費(fèi)水平

據(jù)珠海市新生代農(nóng)民工體育消費(fèi)情況調(diào)查顯示，對(duì)于體育類報(bào)刊雜志、體育彩票等相關(guān)實(shí)物型體育消費(fèi)，35.1%新生代農(nóng)民工群體從未買過，28.6%不購買，15.6%偶爾購買，20.7%介乎于購買和經(jīng)常購買。說明63.7%的新生代農(nóng)民工群體對(duì)體育報(bào)刊雜志、體育彩票的需求量并不大。體育服裝鞋帽的消費(fèi)中可看出，購買的消費(fèi)水平明顯高于體育報(bào)刊雜志、體育運(yùn)動(dòng)器材以及體育場館消費(fèi)。說明體育服裝購買對(duì)于新生代農(nóng)民工較切合實(shí)際需要，而其余的項(xiàng)目需求明顯不大。

2 珠海市新生代農(nóng)民工體育邊緣化存在的問題

2.1 自身因素

2.1.1 經(jīng)濟(jì)特區(qū)新生代農(nóng)民工特性與上一代農(nóng)民工相比，調(diào)查顯示珠海市特區(qū)新生代農(nóng)民工更傾向于選擇較體面、較安全和有發(fā)展前景的工作崗位。除了看重收入，他們更加注重于積累閱歷和精神文化財(cái)富、擴(kuò)展人脈和提升綜合素質(zhì)、居住環(huán)境和休閑娛樂、成就感和歸屬感等有關(guān)聯(lián)的愉悅氛圍。

從珠海市經(jīng)濟(jì)特區(qū)新生代農(nóng)民工真實(shí)生活情況調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工的社會(huì)融合，存在著收入差異、權(quán)益保障、身份認(rèn)同及公共服務(wù)的4大現(xiàn)實(shí)困境。而他們的體育參與和體育文化也就恰恰直接受到這些因素的影響。

2.1.2 工作時(shí)間長，勞動(dòng)強(qiáng)度大據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，我國幾乎所有新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度在3級(jí)或4級(jí)。其中，3級(jí)為餐飲業(yè)，4級(jí)為建筑業(yè)，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前珠海市有49.9%的新生代農(nóng)民工從事建筑業(yè)、工廠臨時(shí)工，31.5%在服務(wù)領(lǐng)域工作，如小商品買賣、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員等。18.6%從事裝修業(yè)、收廢品、保潔員。所從事就業(yè)類別基本上屬于工作條件比較差、工作強(qiáng)度大，高強(qiáng)度、低收入的職業(yè)。工作時(shí)間普遍較長，每天工作在8h以內(nèi)的只占3.6%，有60.9%的新生代農(nóng)民工每天要工作在911h，還有35.5%的農(nóng)民工每天的工作時(shí)間在12h以上。他們?yōu)榱藪旮嗟腻X，只好加班加點(diǎn)。如此長的工作時(shí)間和高強(qiáng)度的工作負(fù)荷使得他們?cè)诟赏暌惶旃ぷ髦螅掷в掷?，根本沒有閑暇時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉。

2.1.3 受文化程度影響體育參與意識(shí)薄弱新生代農(nóng)民工由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約, 缺乏受教育的機(jī)會(huì), 文化水平普遍不高, 對(duì)體育知識(shí)的了解絕大部分只是停留在健身的層面上, 對(duì)體育的其他作用與功能缺乏認(rèn)識(shí), 較多新生代農(nóng)民工錯(cuò)誤地認(rèn)為生產(chǎn)勞動(dòng)可以代替體育活動(dòng), 有的甚至認(rèn)為體育鍛煉還會(huì)影響生產(chǎn)勞動(dòng),還有他們中占多數(shù)的青年,自認(rèn)為身體強(qiáng)壯, 比較容易忽略自身的身體健康。這一群體較低的文化教育程度, 阻礙了對(duì)體育的本質(zhì)和功能的認(rèn)識(shí), 積極的體育態(tài)度對(duì)個(gè)人的行為具有促進(jìn)作用, 消極的體育態(tài)度則起阻礙作用, 而強(qiáng)烈鮮明的體育態(tài)度是人們克服各種困難、堅(jiān)持體育鍛煉的主要因素, 因此,新生代農(nóng)民工體育參與意識(shí)薄弱的原因與他們自身的文化程度有很大的影響，這也是對(duì)體育認(rèn)識(shí)的偏差及消極的態(tài)度最終影響了其體育行為, 阻礙了其積極地進(jìn)行體育鍛煉。

2.2 經(jīng)濟(jì)因素

盡管新生代農(nóng)民工受教育程度普遍較老一代農(nóng)民工高，但勞動(dòng)報(bào)酬卻沒有明顯提升，在一項(xiàng)2010年珠海市人力資源和社會(huì)保障局專項(xiàng)課題研究中數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，珠海市新生代農(nóng)民工有近八成的月工資在2000元以下，月平均工資為1647元(見表2)。

表2 新生代農(nóng)民工工資分布表

合理的月收入是勞動(dòng)者根據(jù)自己的貢獻(xiàn)和能力進(jìn)行評(píng)判認(rèn)為應(yīng)該得到多少報(bào)酬的估算值，在調(diào)查中，珠海市新生代農(nóng)民工估算他們合理月收入平均值為2205元，與實(shí)際月平均收入相差558元；理想月收入是勞動(dòng)者將自己在珠海生活、安家、養(yǎng)育子女等因素考慮在內(nèi)所設(shè)想的報(bào)酬估算值，他們的估算平均值為3775元，與實(shí)際平均月收入相差2128元。同時(shí)如果考慮到物價(jià)上漲因素，新生代農(nóng)民工的實(shí)際工資甚至是下降了。

歸因于新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入水平低，他們省吃儉用，把開支大部分用在日常生活上，溫飽尚存在問題，更何談?dòng)卸嘤嗟馁Y金投入到體育鍛煉消費(fèi)上，他們最多只能去一些開放式的、免費(fèi)的公園、籃球場、廣場、街道等場所進(jìn)行一些簡單的、幾乎沒有資金投入的體育活動(dòng)，而在城市中真正可提供龐大新生代農(nóng)民工群體進(jìn)行體育鍛煉的低價(jià)或免費(fèi)的設(shè)施和場所很少，使得我市新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)的開展阻力重重。

2.3 制度因素

新生代農(nóng)民工在城市工作期間，由于他們一直游離于城市和單位體制之外，在城市無人為其進(jìn)行體育技能的培訓(xùn)，缺乏體育健身組織、宣傳和指導(dǎo)。這就導(dǎo)致這一群體被城市體育健身體系排斥在外，成為一個(gè)既缺乏保護(hù)也缺乏約束的社會(huì)群體，而包括城市體育行政管理部門在內(nèi)的政府行政管理部門在提供公共服務(wù)時(shí)，把新生代農(nóng)民工排除在外，導(dǎo)致相應(yīng)的體育管理服務(wù)缺失、出現(xiàn)了農(nóng)民工身邊的體育場地設(shè)施欠缺、相應(yīng)的農(nóng)民工文體活動(dòng)匱乏等一系列問題。

3 解決新生代農(nóng)民工體育邊緣化的對(duì)策

3.1 農(nóng)民工應(yīng)享有對(duì)等的公共服務(wù)體育權(quán)利

3.1.1 增加經(jīng)費(fèi)投入，興建大眾化的體育場所、設(shè)施政府及相關(guān)部門應(yīng)增加群眾體育健身經(jīng)費(fèi)投入，增設(shè)免費(fèi)的體育場所和設(shè)施，提高公共體育場館、設(shè)施的利用率，把居民小區(qū)的體育設(shè)施納入到城市的建設(shè)規(guī)劃中。

3.1.2 充分發(fā)揮基層組織的引導(dǎo)、管理作用加強(qiáng)用人單位和社區(qū)對(duì)新生代農(nóng)民工體育鍛煉活動(dòng)的管理工作，注重相關(guān)指導(dǎo)員的培養(yǎng)，提供專人咨詢、指導(dǎo)。

3.2 新生代農(nóng)民工有權(quán)享有政府的組織資源

3.2.1 成立農(nóng)民工社團(tuán)組織應(yīng)在珠海市體育行政部門或體育社團(tuán)組織的指導(dǎo)幫助下成立珠海市新生代農(nóng)民工的體育社團(tuán)組織，通過組織建設(shè)賦予農(nóng)民工體育話語權(quán)，使它成為政府體育行為和農(nóng)民工之間的有效中介，以增強(qiáng)農(nóng)民工自我解決問題的能力，在一定程度上組織新生代農(nóng)民工的體育活動(dòng)。同時(shí)協(xié)助政府發(fā)展社區(qū)體育，落實(shí)全民健身計(jì)劃，也使新生代農(nóng)民工的體育訴求有章可循。只有完善農(nóng)民工體育管理機(jī)制，新生代農(nóng)民工體育邊緣化問題才可能消除。

3.2.2 加強(qiáng)新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)的制度建設(shè)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)自上而下制定一系列針對(duì)農(nóng)民工有政策傾斜的法規(guī)體系，健全體育管理制度，制定大力發(fā)展社區(qū)體育的方針政策，擬定有效可行的具體措施，同時(shí)不斷完善農(nóng)民工的各種社會(huì)保障制度。具體部門及用人單位應(yīng)保證農(nóng)民工與市民同工同酬，規(guī)范用工，嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，提高農(nóng)民工的勞動(dòng)待遇，保證他們合法的休息時(shí)間。

3.2.3 加強(qiáng)宣傳力度構(gòu)建珠海市體育文化環(huán)境，全社會(huì)應(yīng)通過廣播、電視、報(bào)刊、雜志等渠道加大全民健身的宣傳力度，營造良好的健身氛圍。政府應(yīng)加快改革以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)制度及和戶籍相聯(lián)系的差別性待遇問題，政府部門及用人單位等多給農(nóng)民工繼續(xù)學(xué)習(xí)或職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。城市居民應(yīng)消除對(duì)新生代農(nóng)民工的不公正態(tài)度，在體育活動(dòng)中積極主動(dòng)地與農(nóng)民工交往。

4 小結(jié)

注重新生代農(nóng)民工體育公共服務(wù)對(duì)等化，為農(nóng)民工創(chuàng)造有利的體育精神文化。政府及有關(guān)部門應(yīng)加大宏觀調(diào)控力量，提高包含體育在內(nèi)的精神文化需求，促進(jìn)新生代農(nóng)民工與城市居民的體育融合，在制度上保障新生代農(nóng)民工的體育權(quán)益，為新生代農(nóng)民工體育需求創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，健全農(nóng)民工公共體育服務(wù)體系。新生代農(nóng)民工是推動(dòng)城市體育發(fā)展和普及全民健身的中堅(jiān)力量，因此，正確認(rèn)識(shí)和解決新生代農(nóng)民工體育邊緣化問題勢在必行。珠海市新生代農(nóng)民工應(yīng)提高對(duì)全民健身的整體認(rèn)識(shí)，充分了解體育功能，積極加入到全民健身組織行列中，以新帶老，促進(jìn)全市農(nóng)民工體育共同發(fā)展。

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Research on the Sport Marginalization of New Generation of Migrant Worker in Zhuhai

ZHANG Xiao-li，WU Jia-rong，ZHENG Yang
( Zhuhai College，Jinlin University，Zhuhai 519041，Guangdong China)

A ccording to the survey on the understanding and participation of sports among the new generation of migrant workers, we try to explore the sports marginalization problem in the new generation of migrant workers of Zhuhai. We basically consider that the main problems lying in these workers’ weak sports consciousness, cultural level, income constraints and deficiency of government sports management services. Based on these researches,solutions and suggestions will be proposed in this paper.

The new generation of migrant workers;Sports; Marginalization

G812.4

A

1008-2808(2012)03-0053-04

G812.4

A

1008-2808(2012)03-0053-04

2012-05-10；

2012-05-30

吉林大學(xué)珠海學(xué)院2院內(nèi)立項(xiàng)課題《珠海市新生代農(nóng)民工體育邊緣化問題研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2011-27）。

張曉莉（1982－），女，講師，碩士，研究方向?yàn)轶w育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與方法。