長(zhǎng)江三峽工程從20世紀(jì)50年代正式提上國(guó)家的議事日程，到90年代開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)過(guò)了40多年的準(zhǔn)備。在半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里，我一直與長(zhǎng)江治理、開(kāi)發(fā)打交道，從1949年開(kāi)始，先后擔(dān)任長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任林一山的秘書(shū)，長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室漢江規(guī)劃設(shè)計(jì)室主任、施工設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)、副總工程師、副主任、主任，國(guó)務(wù)院三峽建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任等職務(wù)，也是三峽工程決策和爭(zhēng)論的參與者、見(jiàn)證者之一。下面，我將有關(guān)三峽工程決策和爭(zhēng)論的一些事情寫(xiě)出來(lái)，與讀者分享。
　　中蘇專(zhuān)家的合作與分歧
　　長(zhǎng)江是人類(lèi)文明的搖籃之一，是中國(guó)的母親河。它雖給中國(guó)人民以舟楫、灌溉之利，但其水患災(zāi)害嚴(yán)重，一直沒(méi)有得到治理；豐富的水利資源，一直未能得到開(kāi)發(fā)。近代以來(lái)，許多仁人志士提出過(guò)開(kāi)發(fā)三峽的設(shè)想。1919年，孫中山在《建國(guó)方略》的實(shí)業(yè)計(jì)劃中提出要在三峽河段“以水閘堰其水，使舟得以溯流以行，而又可資其水力”，1924又在“民生主義”演講中提到在三峽可以裝3000萬(wàn)匹馬力的發(fā)電機(jī)。孫中山的設(shè)想，引發(fā)了幾代中國(guó)人治理、開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江的渴望。1944年，美國(guó)人薩凡奇受?chē)?guó)民政府邀請(qǐng)，考察三峽，并在美國(guó)丹佛爾墾務(wù)局進(jìn)行過(guò)三峽工程的設(shè)計(jì)研究，建議興建三峽工程。當(dāng)時(shí)，中國(guó)正處于水深火熱之中，經(jīng)濟(jì)凋敝，民不聊生，三峽工程根本不可能興建。
　　新中國(guó)成立后，中共中央把長(zhǎng)江洪水控制和漢江治理問(wèn)題擺到一個(gè)非常重要的位置。1953年2月19日到22日，毛澤東主席離開(kāi)武漢，乘坐海軍“長(zhǎng)江號(hào)”軍艦順流而下，在九江換乘“洛陽(yáng)號(hào)”軍艦，到達(dá)南京，視察長(zhǎng)江。當(dāng)時(shí)，我隨長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任林一山陪毛澤東從武漢到南京。在船上，毛澤東聽(tīng)取了林一山關(guān)于長(zhǎng)江問(wèn)題的匯報(bào)，著重研究了長(zhǎng)江中下游防洪問(wèn)題。毛澤東聽(tīng)完匯報(bào)說(shuō)，
　　“費(fèi)了那么大的力量修這么多的支流水庫(kù)，還是不能解決長(zhǎng)江中下游防洪的主要問(wèn)題，為什么不集中在三峽修一個(gè)大水庫(kù)，卡住長(zhǎng)江上游洪水呢?”毛澤東要林一山回去抓緊研究，有了成果向他報(bào)告，但對(duì)外不要講。隨后，長(zhǎng)江上游工程局按照林一山的布置，于1954年4月，組織人員對(duì)長(zhǎng)江三峽進(jìn)行勘察，選取壩址。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的勘察，提出黃陵廟、三斗坪、茅坪等壩址更為有利，值得研究。
　　1954年夏，長(zhǎng)江中下游發(fā)生百年少遇大洪水后，毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)于當(dāng)年12月在京廣線的專(zhuān)列上，用了一整夜時(shí)間，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取林一山關(guān)于長(zhǎng)江三峽工程技術(shù)問(wèn)題和壩址情況的匯報(bào)，下決心正式進(jìn)行長(zhǎng)江流域規(guī)劃和三峽工程設(shè)計(jì)研究工作。毛澤東還要周恩來(lái)回北京后給蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席布爾加寧發(fā)電報(bào)，希望蘇聯(lián)派專(zhuān)家來(lái)華幫助進(jìn)行長(zhǎng)江流域規(guī)劃和三峽工程設(shè)計(jì)研究工作。
　　從1955年起，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)和各方面人士通力合作，全面開(kāi)展長(zhǎng)江流域規(guī)劃和三峽工程勘測(cè)、科研、設(shè)計(jì)工作。以原來(lái)長(zhǎng)委會(huì)為基礎(chǔ)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部委派人參加，成立長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室。1955年6月，以馬林諾夫斯基為代組長(zhǎng)的蘇聯(lián)專(zhuān)家組陸續(xù)來(lái)到武漢，不久專(zhuān)家組長(zhǎng)德米特里也夫斯基正式抵達(dá)，中蘇合作全面展開(kāi)長(zhǎng)江流域的規(guī)劃工作。
　　1955年10月到1956年6月，中蘇專(zhuān)家對(duì)長(zhǎng)江干流及主要支流進(jìn)行了廣泛查uWvXmfHsVPEdRKwZ7jtGkQ==勘。長(zhǎng)委會(huì)調(diào)集了18支勘測(cè)隊(duì)在長(zhǎng)江干流和嘉陵江、漢江、烏江、金沙江等進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)。蘇聯(lián)航空測(cè)量隊(duì)出動(dòng)10余架飛機(jī)，分南北兩線航測(cè)了長(zhǎng)江流域主要地區(qū)。特別是1955年10月至12月，水利部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)李葆華和長(zhǎng)委會(huì)主任林一山帶領(lǐng)長(zhǎng)辦一些主要負(fù)責(zé)人和工作人員，對(duì)長(zhǎng)江上游干支流進(jìn)行綜合查勘。蘇聯(lián)專(zhuān)家組組長(zhǎng)德米特里也夫斯基，成員馬林諾夫斯基、阿卡林、司太爾馬哈、斯坦蓋也夫、葉戈羅夫、德欽斯基、馬祖爾、魯達(dá)可夫、沃龍金等10余人參加。就是在這次查勘中，中蘇專(zhuān)家發(fā)生了重大意見(jiàn)分歧。
　　蘇聯(lián)專(zhuān)家由于對(duì)長(zhǎng)江防洪形勢(shì)的緊迫性、嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)水電開(kāi)發(fā)考慮較多，主張把重慶上游40公里的貓兒峽樞紐和上游干支流幾個(gè)樞紐建起來(lái)解決近期需要，認(rèn)為三峽工程規(guī)模太大、投資過(guò)多，不大現(xiàn)實(shí)。中方專(zhuān)家則認(rèn)為長(zhǎng)江防洪問(wèn)題緊迫，是治理長(zhǎng)江的首要任務(wù)；貓兒峽等工程淹沒(méi)良田太多，不能作為治江重點(diǎn)；傾向于以三峽樞紐作為治江戰(zhàn)略重點(diǎn)。
　　周恩來(lái)總理得知這一情況后，非常重視。1955年12月30日，他在北京專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)，還邀請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)竺可楨與會(huì)。在聽(tīng)取林一山和德米特里也夫斯基對(duì)治江戰(zhàn)略的不同意見(jiàn)后，周恩來(lái)明確指出：長(zhǎng)江中下游防洪，緊迫重要，三峽暴雨區(qū)形成的那種大洪水，是上游其他樞紐無(wú)法控制的，三峽水利樞紐扼中游來(lái)水的咽喉，地理位置十分有利，又有巨大庫(kù)容，“對(duì)上可以調(diào)蓄，對(duì)下可以補(bǔ)償”，不但對(duì)長(zhǎng)江防洪有顯著作用，綜合效益也不是貓兒峽等工程所能代替的；三峽工程應(yīng)是長(zhǎng)江流域規(guī)劃的主體工程。
　　德米特里也夫斯基聽(tīng)后，贊同長(zhǎng)江防洪是全屬性的大問(wèn)題，同意進(jìn)行三峽工程研究。此后，蘇聯(lián)專(zhuān)家與中方專(zhuān)家相互配合，在編制長(zhǎng)江流域規(guī)劃和三峽工程設(shè)計(jì)等方面，在勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研等領(lǐng)域，都作出了很大貢獻(xiàn)。在蘇聯(lián)專(zhuān)家的幫助下，長(zhǎng)辦的各個(gè)專(zhuān)業(yè)逐漸健全起來(lái)，隊(duì)伍逐步擴(kuò)大。
　　1956年的國(guó)內(nèi)爭(zhēng)論
　　1956年上半年，經(jīng)過(guò)幾年的努力，長(zhǎng)江水利委員會(huì)和不久前組成的長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室在即將提出以三峽工程為主體的長(zhǎng)江流域規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)告時(shí)，長(zhǎng)辦主任林一山總結(jié)當(dāng)時(shí)的工作成果，在《中國(guó)水利》雜志第5、6期上發(fā)表了題為《關(guān)于長(zhǎng)江流域規(guī)劃若干問(wèn)題的商討》的文章，全文長(zhǎng)2萬(wàn)多字。文章著重講了兩個(gè)問(wèn)題：一是三峽工程在長(zhǎng)江流域治理開(kāi)發(fā)中的樞紐作用和地位，提出“長(zhǎng)江流域規(guī)劃中必須首先解決防洪問(wèn)題”，三峽是建設(shè)大壩的最好地點(diǎn)；二是在進(jìn)行長(zhǎng)江流域規(guī)劃的同時(shí)，要對(duì)三峽工程的設(shè)計(jì)展開(kāi)深入研究，其中談到三峽工程的正常蓄水位(最高為235米)以及防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益的問(wèn)題。
　　20世紀(jì)50年代，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)提出進(jìn)行長(zhǎng)江流域規(guī)劃和三峽工程設(shè)計(jì)研究問(wèn)題，主要是從長(zhǎng)江中下游防洪方面考慮的，并決定由長(zhǎng)委會(huì)、長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)此事。新中國(guó)成立前，參加薩凡奇計(jì)劃及中美合作三峽工程設(shè)計(jì)的中方團(tuán)組，除揚(yáng)子江水利委員會(huì)外，主要是資源委員會(huì)的全國(guó)水力發(fā)電總處。為此，新中國(guó)成立后當(dāng)中央提出三峽問(wèn)題時(shí)，國(guó)內(nèi)負(fù)責(zé)水電的部門(mén)認(rèn)為此事應(yīng)由他們負(fù)責(zé)，當(dāng)要他們參加時(shí)，就有了一些看法。
　　1956年9月，國(guó)內(nèi)負(fù)責(zé)水電的同志，針對(duì)林一山的文章，組織了一批文章，在《水力發(fā)電》雜志第9期上出了專(zhuān)刊。這些文章認(rèn)為：用三峽工程防洪是不必要、不經(jīng)濟(jì)的；荊江地區(qū)防洪形勢(shì)非常嚴(yán)峻，如發(fā)大洪水，會(huì)導(dǎo)致淹死幾十萬(wàn)人的毀滅性災(zāi)難的說(shuō)法，是夸大其辭、聳人聽(tīng)聞的；在全國(guó)用電量比較小的情況下，三峽所發(fā)的電根本用不了，會(huì)造成資源和投資的浪費(fèi)；三峽工程所涉及的工程技術(shù)問(wèn)題，不但國(guó)內(nèi)解決不了，就連世界上也解決不了；提出用沅水五強(qiáng)溪工程替代丹江口工程。這在全國(guó)范圍內(nèi)引起了一場(chǎng)歷時(shí)兩年的爭(zhēng)論。
　　1958年1月，中央在南寧召開(kāi)工作會(huì)議，毛澤東要求會(huì)議安排討論三峽工程問(wèn)題，并將國(guó)內(nèi)兩種不同意見(jiàn)的代表接到南寧，進(jìn)行匯報(bào)。我于1955年起先后被任命為長(zhǎng)辦規(guī)劃和漢江規(guī)劃設(shè)計(jì)室主任，負(fù)責(zé)漢江流域規(guī)劃和丹江口水利樞紐工程的設(shè)計(jì)工作；1956年長(zhǎng)辦工作重心由規(guī)劃轉(zhuǎn)向設(shè)計(jì)時(shí)，又擔(dān)任樞紐室副主任，沒(méi)有參加南寧會(huì)議。毛澤東在肯定修建三峽工程必要性的同時(shí)，充分吸取不同意見(jiàn)的合理部分，提出“積極準(zhǔn)備，充分可靠”的三峽建設(shè)方針，并要求周總理親自抓，一年抓四次。
　　1958年2月底3月初，周恩來(lái)率100多位黨政要員和專(zhuān)家，實(shí)地勘察三峽工程的預(yù)選壩址——南津關(guān)和三斗坪，我也陪同前往，并匯報(bào)了漢江流域規(guī)劃和丹江口設(shè)計(jì)情況。匯報(bào)結(jié)束后，周恩來(lái)一個(gè)個(gè)征求專(zhuān)家的意見(jiàn)，大家都說(shuō)沒(méi)有意見(jiàn)。周恩來(lái)說(shuō)，沒(méi)有意見(jiàn)就這么定下來(lái)，批準(zhǔn)丹江口工程，列入第二個(gè)五年計(jì)劃，1959年開(kāi)工或者做開(kāi)工準(zhǔn)備。在隨后討論三峽工程問(wèn)題時(shí)，原來(lái)對(duì)三峽工程上馬有意見(jiàn)的同志并沒(méi)有堅(jiān)持反對(duì)建三峽工程，并講三峽工程有很大的防洪、發(fā)電、航運(yùn)的綜合效益，只是把分歧說(shuō)成是三峽工程的壩高定得高，建設(shè)時(shí)間上也有些不同看法。船到重慶后，周恩來(lái)在總結(jié)會(huì)議上講，這次會(huì)議是按照中央精神，積極準(zhǔn)備興建三峽工程的一次會(huì)議。經(jīng)過(guò)兩年多的爭(zhēng)論，現(xiàn)在大家的意見(jiàn)基本取得了一致，由此看來(lái)，爭(zhēng)論還是有好處的，不爭(zhēng)論哪里有這么多材料來(lái)說(shuō)明問(wèn)題?
　　1958年3月，根據(jù)周恩來(lái)考察的結(jié)果和專(zhuān)家討論的意見(jiàn)，成都會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于三峽水利樞紐和長(zhǎng)江流域規(guī)劃的意見(jiàn)》，明確提出：“從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)條件兩個(gè)方面考慮，三峽水利樞紐是需要修建而且可能修建的；但是最后下決心確定修建及何時(shí)開(kāi)始修建，要待各個(gè)重要方面的準(zhǔn)備工作基本完成之后，才能作出決定。估計(jì)三峽工程的整個(gè)勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工的時(shí)間約需十五年到二十年?，F(xiàn)在應(yīng)當(dāng)采取積極準(zhǔn)備和充分可靠的方針，進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)的工作。”同時(shí)，決定撤銷(xiāo)長(zhǎng)江水利委員會(huì)。這次會(huì)議實(shí)際上對(duì)兩年多來(lái)的爭(zhēng)論作了結(jié)論。
　　這里，我還講一個(gè)小插曲。1958年10月，我，隨水電部代表團(tuán)到蘇聯(lián)參觀斯大林格勒水電站截流。我們是10月21日凌晨乘蘇聯(lián)圖一104飛機(jī)動(dòng)身的。曾經(jīng)預(yù)訂過(guò)前一班的機(jī)票，因客滿而推遲。不料那一班飛機(jī)在西伯利亞發(fā)生了空難事故，以鄭振鐸為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)文化代表團(tuán)全體遇難。我們到后，在莫斯科的中國(guó)留學(xué)生對(duì)三峽水利樞紐很關(guān)注，駐蘇使館便組織留學(xué)生聽(tīng)我們作報(bào)告。率團(tuán)負(fù)責(zé)水電的一位領(lǐng)導(dǎo)在講國(guó)內(nèi)“大躍進(jìn)”的一些問(wèn)題外，也講了三峽工程，談到對(duì)三峽工程的不同觀點(diǎn)。隨后我也作了一場(chǎng)報(bào)告，主要是圍繞中央文件所說(shuō)“三峽水利樞紐是需要修建而且可能修建”講的。這兩個(gè)報(bào)告實(shí)際上展開(kāi)了一場(chǎng)爭(zhēng)論。
　　壩址、人防和泥沙研究
　　1958年3月，成都會(huì)議結(jié)束后，毛澤東乘坐“江峽號(hào)”輪由重慶順江東下，視察三峽壩址。過(guò)三峽時(shí)，他對(duì)船長(zhǎng)講了一段關(guān)于建設(shè)三峽工程重要性的話。4月，他在武漢會(huì)見(jiàn)一個(gè)外國(guó)代表團(tuán)時(shí)說(shuō)，“我們準(zhǔn)備在三峽筑一個(gè)水庫(kù)。準(zhǔn)備工作需要5～7年，連筑成就要15～20年。”“這將是我們的第一個(gè)大水壩”。8月，周恩來(lái)主持召開(kāi)北戴河長(zhǎng)江流域規(guī)劃座談會(huì)，研究進(jìn)一步加快三峽設(shè)計(jì)及準(zhǔn)備工作的有關(guān)問(wèn)題，要求在1958年底完成三峽初步設(shè)計(jì)要點(diǎn)報(bào)告，并作出“為1961年開(kāi)工作好準(zhǔn)備”的要求。
　　1958年4月，國(guó)家科委、中國(guó)科學(xué)院根據(jù)周總理開(kāi)展三峽科研大協(xié)作的指示，成立三峽科研領(lǐng)導(dǎo)小組，中科院副院長(zhǎng)張勁夫?yàn)榻M長(zhǎng)，科委與水電部各一負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)。6月，國(guó)家科委、中科院召開(kāi)首次科研會(huì)議，對(duì)三峽工程開(kāi)展全國(guó)科技大協(xié)作，到會(huì)的有82個(gè)單位、268人，同時(shí)還有13位蘇聯(lián)專(zhuān)家與會(huì)。根據(jù)這次會(huì)議制訂的計(jì)劃，全國(guó)共200多個(gè)單位、近萬(wàn)名科技人員參加三峽工程的科研協(xié)作。
　　1958年成都會(huì)議后，長(zhǎng)辦根據(jù)成都會(huì)議精神和周總理的指示，全面部署勘測(cè)設(shè)計(jì)等工作。在勘測(cè)方面，長(zhǎng)辦專(zhuān)家和蘇聯(lián)專(zhuān)家一起，做了大量的地形、地質(zhì)比選工作。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，成立了三峽工程設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，我被任命為組長(zhǎng)，全力抓好設(shè)計(jì)工作。三峽工程設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開(kāi)一次會(huì)議，安排、布置、檢查工作成果，1958年末提出三峽工程初步設(shè)計(jì)要點(diǎn)報(bào)告，1959年拿出初步設(shè)計(jì)報(bào)告的初稿。
　　這一時(shí)期，三峽科研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)工作的一個(gè)重要成果是對(duì)壩址的研究取得很大進(jìn)展。1955年以后，我們對(duì)兩種不同類(lèi)型的壩區(qū)即南津關(guān)和美人沱進(jìn)行了勘探研究。經(jīng)過(guò)比較，1958年選定了美人沱壩區(qū)，‘隨后在該壩區(qū)進(jìn)行了壩段比較。1959年，選定了三斗坪壩區(qū)。當(dāng)年5月，我們邀請(qǐng)66個(gè)單位188名代表討論初設(shè)要點(diǎn)報(bào)告，與會(huì)代表一致認(rèn)為三斗坪壩區(qū)具有不可爭(zhēng)辯的優(yōu)越性；樞紐建筑物可按正常蓄水位200米設(shè)計(jì)。以后，又在該壩段比較了三條壩線，1960年經(jīng)過(guò)比較，選擇了上壩線，即現(xiàn)在通過(guò)中堡島的壩線。
　　1959年，毛澤東針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下三峽工程怎么辦的問(wèn)題，在三峽建設(shè)方針“積極準(zhǔn)備，充分可靠”之后加上“有利有弊”四個(gè)字。1960年，中央考慮到當(dāng)時(shí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況和國(guó)際形勢(shì)，決定放緩三峽工程建設(shè)的進(jìn)程。當(dāng)年8月，周恩來(lái)在北戴河會(huì)議期間主持召開(kāi)長(zhǎng)江規(guī)劃會(huì)議，調(diào)整三峽工作部署，并指示“雄心不變，加強(qiáng)科研，加強(qiáng)人防”。同時(shí)，由于黃河三門(mén)峽水庫(kù)發(fā)生嚴(yán)重淤積問(wèn)題，又提出水庫(kù)的壽命問(wèn)題。20世紀(jì)60年代，根據(jù)毛主席和周總理的指示精神，我們加強(qiáng)了人防和泥沙的研究工作。
　　1959年12月，周恩來(lái)在毛澤東提出“有利有弊”的指示后，指示成立了三峽防空炸科研領(lǐng)導(dǎo)小組，張愛(ài)萍負(fù)責(zé)，張勁夫、錢(qián)學(xué)森、錢(qián)正英、林一山參加，并成立了以軍事部門(mén)為主，有長(zhǎng)辦、中科院、清華大學(xué)等單位參加的三峽工程試驗(yàn)站。長(zhǎng)辦作為三峽工程的設(shè)計(jì)單位，對(duì)三峽壩址也進(jìn)行了防護(hù)研究。從1961年起，從寬河谷段的三斗坪壩址研究轉(zhuǎn)向窄河谷段的石牌、太平溪兩處壩址防護(hù)的研究。1963年起又重點(diǎn)研究了太平溪壩址的防護(hù)工作。這一時(shí)期，我還與洪慶余到哈軍工聯(lián)系用化學(xué)爆炸作模擬試驗(yàn)事宜，在北京東花園、官?gòu)d水庫(kù)進(jìn)行了試驗(yàn)。以后，還在新疆核實(shí)驗(yàn)基地作了核爆模擬試驗(yàn)。
　　1959年，鑒于三門(mén)峽水庫(kù)淤積引起的社會(huì)嚴(yán)重關(guān)注，長(zhǎng)辦開(kāi)始將水庫(kù)調(diào)度與泥沙淤積作為重大科技問(wèn)題進(jìn)行深入研究，并于60年代初由武漢水院與長(zhǎng)科院建造了三峽水庫(kù)，開(kāi)展庫(kù)尾推移質(zhì)5年至10年系列淤積對(duì)重慶港區(qū)與航道影響的長(zhǎng)模型，初步查明推移質(zhì)泥沙淤積規(guī)律，得出航道深槽雖有變化但仍能保持一定航深滿足正常通航和航運(yùn)發(fā)展要求的結(jié)論。此外，林一山親率長(zhǎng)辦人員深入華北、西北多沙河流，對(duì)一些水庫(kù)保留有效庫(kù)容的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)地考察，并針對(duì)三峽水量豐沛的特點(diǎn)進(jìn)行研究，得出可在多沙的汛期降低庫(kù)水位泄洪排沙，待汛后再蓄水至正常水位，使三峽水庫(kù)保留有效庫(kù)容的調(diào)度原則。1965年，長(zhǎng)辦提出成果報(bào)告，上報(bào)周總理和毛主席，并在黃河三門(mén)峽試用了研究成果，取得了很好效果。
　　這期間，中央特別是周恩來(lái)仍沒(méi)有放棄三峽工程。1962年至1963年，周恩來(lái)準(zhǔn)備搞三峽工程。林一山和我在北京呆了兩個(gè)月，隨時(shí)準(zhǔn)備向周總理報(bào)告，可能是他腳受傷了，休息了一段時(shí)間，我們等了兩個(gè)月也沒(méi)有匯報(bào)成。1965年1月17日，林一山去向周總理匯報(bào)長(zhǎng)辦的工作，要我去匯報(bào)三峽工程的情況。當(dāng)時(shí)正值春節(jié)前，林一山匯報(bào)完，準(zhǔn)備由我匯報(bào)，但因周總理又安排幾位副總理匯報(bào)工作，我就沒(méi)有談成。周總理最后送我們出來(lái)，林一山讓我向他講一講，總理說(shuō)：“唉，你不用跟我講了，我知道。”因?yàn)?958年是我向他匯報(bào)丹江口工程，他記得很清楚。當(dāng)時(shí)他已經(jīng)有個(gè)想法，丹江口工程完了以后接著就干三峽工程。沒(méi)想到，1966年“文化大革命”爆發(fā)，把興建三峽工程耽誤了。
　　葛洲壩工程上馬及三峽壩址的選定
　　1969年10月，毛澤東視察湖北時(shí)，湖北省革命委員會(huì)主任張?bào)w學(xué)提出要修建三峽大壩，毛澤東潑了“冷水”，向張?bào)w學(xué)提出“頭頂兩百億立方水，你怕不怕”，指出在目前備戰(zhàn)時(shí)期，不宜作此想。事后，張?bào)w學(xué)根據(jù)一些同志的意見(jiàn)，提出先修葛洲壩工程。但按照長(zhǎng)辦過(guò)去研究的建設(shè)程序，葛洲壩工程屬三峽工程的一部分，是三峽工程的反調(diào)節(jié)工程，應(yīng)在三峽工程建成之后興建，或與三峽工程同時(shí)修建。
　　1970年3月，周恩來(lái)通知湖北省軍管會(huì)，要林一山到北京參加全國(guó)計(jì)劃工作會(huì)議預(yù)備會(huì)議，研究“四五”計(jì)劃綱要。會(huì)議是在北京飯店禮堂開(kāi)的，我跟林一山一起去的。周總理在會(huì)上問(wèn)：“林一山來(lái)了沒(méi)有?”林一山答：
　　“來(lái)了?！敝芏鱽?lái)說(shuō)：
　　“興建長(zhǎng)江三峽工程是偉大領(lǐng)袖毛主席的偉大理想，我們一定要在他健在的時(shí)候把這件事定下來(lái)，不把這件事辦好，對(duì)不起黨，對(duì)不起人民?！碑?dāng)時(shí)，周恩來(lái)計(jì)劃把三峽工程寫(xiě)進(jìn)“四五”計(jì)劃綱要中。這個(gè)文件我親眼看到了，就是在北京飯店開(kāi)會(huì)時(shí)周恩來(lái)的秘書(shū)、國(guó)家計(jì)委副主任顧明給我看的。
　　4月30日，水電部在向周恩來(lái)匯報(bào)全國(guó)電力工作時(shí)，談到葛洲壩工程問(wèn)題。周恩來(lái)表示要比較三峽工程和葛洲壩工程先上哪個(gè)好。武漢軍區(qū)也對(duì)葛洲壩工程非常積極，司令員曾思玉從朝鮮訪問(wèn)回來(lái)后，一直住在北京，希望能把建設(shè)丹江口的隊(duì)伍轉(zhuǎn)移到葛洲壩。周恩來(lái)把林一山找來(lái)，綜合各方意見(jiàn)，反復(fù)權(quán)衡，最終認(rèn)為先上葛洲壩，可為三峽工程做實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。
　　9月，武漢軍區(qū)和湖北省革命委員會(huì)向中央和國(guó)務(wù)院報(bào)送《關(guān)于興建宜昌長(zhǎng)江葛洲壩水利樞紐工程的請(qǐng)示報(bào)告》。12月16日，周恩來(lái)主持國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)會(huì)，聽(tīng)取葛洲壩工程設(shè)計(jì)情況匯報(bào)。24日，周恩來(lái)將武漢軍區(qū)、湖北省的報(bào)告及《中共中央關(guān)于興建宜昌長(zhǎng)江葛洲壩水利樞紐工程的批復(fù)》送審稿，并附上林一山的反對(duì)意見(jiàn)，呈送毛主席。批復(fù)送審稿提出在“四五”計(jì)劃期間興建葛洲壩工程是可行的；“至于三峽大壩，需視國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)防空炸的技術(shù)力量的增長(zhǎng)，修高壩經(jīng)驗(yàn)的積累，再在‘四五’期間考慮何時(shí)興建。”
　　1970年12月26日，毛澤東在77歲壽辰的這天，寫(xiě)下批示：贊成興建此壩。毛澤東批準(zhǔn)的第四天，葛洲壩工程就在尚未做完設(shè)計(jì)的情況下，大規(guī)模開(kāi)工了。由于準(zhǔn)備不足，工作越來(lái)越被動(dòng)，施工質(zhì)量發(fā)生了嚴(yán)重事故。1972年11月，周恩來(lái)抱病兩次召集會(huì)議，研究葛洲壩工程問(wèn)題，并責(zé)成林一山等組成葛洲壩工程技術(shù)委員會(huì)，重新討論葛洲壩應(yīng)該上還是下。經(jīng)過(guò)充分討論，決定葛洲壩工程停工兩年，修改設(shè)計(jì)。當(dāng)時(shí)長(zhǎng)辦確定由我負(fù)責(zé)葛洲壩工程的設(shè)計(jì)修改工作。1974年9月，在國(guó)家建委主任谷牧主持下，審查了設(shè)計(jì)方案，葛洲壩工程于當(dāng)年復(fù)工。復(fù)工以后，我就長(zhǎng)期住在工地參與建設(shè)。1975年葛洲壩工程基本走上正軌，1981年初實(shí)現(xiàn)截流，1981年中通航發(fā)電。
　　1974年葛洲壩工程復(fù)工后，三峽工程建設(shè)問(wèn)題又提上議事日程。因?yàn)榘凑沼?jì)劃，葛洲壩工程竣工后接著就搞三峽大壩。為此，70年代中期，長(zhǎng)辦開(kāi)始著手編制三峽工程可行性研究報(bào)告。由于60年代研究人防問(wèn)題時(shí)，三峽壩址變來(lái)變?nèi)?，這時(shí)首先要確定好三峽壩址問(wèn)題。1978年2月，水電部在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了“壩址選擇準(zhǔn)備會(huì)議”。1979年4月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)三峽工作匯報(bào)，決定由林一山主持召開(kāi)選壩會(huì)議。
　　1979年5月，三峽選壩會(huì)議在武漢洪山賓館召開(kāi)。55個(gè)單位200多名代表參加。代表首先考察了太平溪、三斗坪兩個(gè)壩址和荊江大堤險(xiǎn)段，隨后進(jìn)行討論。討論中，代表對(duì)這兩個(gè)壩址的優(yōu)缺點(diǎn)各持不同意見(jiàn)，未達(dá)成一致。同時(shí)，部分代表還提出三峽工程不宜近期建設(shè)的意見(jiàn)，“主上”與“反上”雙方也吵得不亦樂(lè)乎。1979年9月，根據(jù)國(guó)務(wù)院指示，水利部主持召開(kāi)選壩匯報(bào)會(huì)，40多名專(zhuān)家與會(huì)，仍未取得完全一致意見(jiàn)。會(huì)后，水利部向國(guó)務(wù)院寫(xiě)了報(bào)告，除反映各方意見(jiàn)外，推薦以三斗坪開(kāi)展初步設(shè)計(jì)。爭(zhēng)論多年的壩址問(wèn)題終于確定下來(lái)。(待續(xù))
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