摘要：本文基于科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵探討了環(huán)保事業(yè)建設(shè)中如何以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決重點(diǎn)、難點(diǎn)突出問(wèn)題，有效治理污染、深化生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)，對(duì)促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的科學(xué)、持續(xù)與健康發(fā)展有重要的實(shí)踐意義。
　　關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀　環(huán)保事業(yè)　實(shí)踐
　　中圖分類(lèi)號(hào)：G6 21　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672--3791(2012)01(b)-0144-01
　　科學(xué)發(fā)展觀是建立在毛澤東思想、馬列主義與鄧小平理論及三個(gè)代表基礎(chǔ)上的傳承與升華理論，具有新時(shí)代特色、科學(xué)滲透了可持續(xù)發(fā)展觀念，因而與環(huán)保事業(yè)的發(fā)展建設(shè)理念充分契合。環(huán)保事業(yè)是為人類(lèi)社會(huì)營(yíng)造生態(tài)、低碳、環(huán)保居住環(huán)境的長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，倘若不注重科學(xué)發(fā)展理念，隨意浪費(fèi)能源、排放污染物、廢氣便會(huì)令地球環(huán)境日益惡化，進(jìn)一步令溫室效應(yīng)顯著加劇，影響人們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境。
　　1　基于科學(xué)發(fā)展觀合理指導(dǎo)環(huán)保工作
　　1.1　樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)環(huán)境管理緊密結(jié)合于經(jīng)濟(jì)建設(shè)
　　全球金融危機(jī)的陰影正在逐步消退，受其影響令環(huán)保事業(yè)也面臨著重重困難，基于這一挑戰(zhàn)我們應(yīng)勇敢面對(duì)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀合理擴(kuò)充內(nèi)需、刺激居民消費(fèi)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈良性運(yùn)轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，對(duì)各項(xiàng)環(huán)保補(bǔ)助與節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)到位，營(yíng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)而促進(jìn)環(huán)保事業(yè)在有力、穩(wěn)定的支持下穩(wěn)步向前。同時(shí)我們應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)估、開(kāi)展同步管理，有效制定并實(shí)施關(guān)于促進(jìn)減排污染的準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并針對(duì)過(guò)快增長(zhǎng)的兩高一資行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制。同時(shí)我們應(yīng)切實(shí)履行區(qū)域限批管理制度，對(duì)于沒(méi)有完成既定任務(wù)要求、產(chǎn)能落后、嚴(yán)重污染環(huán)境、超出控制總量指標(biāo)、治污重點(diǎn)項(xiàng)目滯后建設(shè)等問(wèn)題顯著區(qū)域?qū)嵭邢夼?br/>　　1.2　基于科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)對(duì)難題，明晰環(huán)保弱項(xiàng)
　　隨著城鎮(zhèn)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)投入力度持續(xù)增加，各大城市面貌煥然一新，令人們物質(zhì)文化生活水平穩(wěn)步提升，現(xiàn)有部分城鎮(zhèn)規(guī)劃，例如供水、供熱、綠化、道路建設(shè)等已經(jīng)無(wú)法充分適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，顯現(xiàn)出新一輪問(wèn)題，給社會(huì)大眾生活、生產(chǎn)帶來(lái)不便。為科學(xué)解決這一問(wèn)題我們應(yīng)深入探析、科學(xué)調(diào)查研究，面向環(huán)保單位、部門(mén)廣泛征集意見(jiàn)，展開(kāi)科學(xué)論證，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，進(jìn)而為環(huán)保事業(yè)的科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、縮短差距水平。同時(shí)對(duì)于環(huán)保事業(yè)中客觀存在的弱項(xiàng)問(wèn)題我們應(yīng)科學(xué)明晰，進(jìn)而有目的、有針對(duì)性的制定整改、建設(shè)方案。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)保事業(yè)發(fā)展中主體呈現(xiàn)出防控噪音污染任務(wù)艱巨、水質(zhì)形式較為嚴(yán)峻、空氣質(zhì)量等級(jí)有限、仍然包含較突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、排放污染物總量仍舊在較高水平等問(wèn)題。由我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化噪音控制來(lái)看，隨著防控力度的加強(qiáng)一些城市區(qū)域的環(huán)境、功能區(qū)噪聲、交通干線、航道噪聲從總體上均達(dá)到了好于良的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，然而這一數(shù)據(jù)僅能代表城市平均聲級(jí)的達(dá)標(biāo)，而并非代表某一階段、某一天噪聲沒(méi)有超標(biāo)。在許多市區(qū)仍舊存在較為嚴(yán)重的社會(huì)噪聲、建筑噪聲、工業(yè)噪聲、交通噪聲與生活類(lèi)噪聲。水源污染一直是我國(guó)另一顯著污染問(wèn)題，雖整體引用水質(zhì)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，然而各地水源水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率卻時(shí)有波動(dòng)，尤其城市內(nèi)河、湖泊的污染問(wèn)題還沒(méi)有得到根本的改善，其中主體污染指標(biāo)包含磷、氮、氨，高錳酸鹽、化學(xué)需氧量等。對(duì)于空氣質(zhì)量，主要污染源自各類(lèi)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、城市揚(yáng)塵、石油型與煤煙型復(fù)合并重污染等，該類(lèi)污染狀況仍舊時(shí)常泛濫，令我國(guó)許多南方區(qū)域的酸雨發(fā)生率居高不下。生態(tài)環(huán)境層面雖城市綠化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速推進(jìn)，然而我國(guó)各類(lèi)區(qū)域的土地退化仍呈現(xiàn)較高指數(shù)，令其市區(qū)覆蓋植被指數(shù)呈現(xiàn)變差趨勢(shì)。另外一些地區(qū)則呈現(xiàn)出農(nóng)村嚴(yán)重的污染環(huán)境問(wèn)題，在某些環(huán)節(jié)存在著一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并令區(qū)域資源與能源針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體承載力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
　　1.3　以科學(xué)發(fā)展觀為視角，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升治污治理與環(huán)境承載綜合能力
　　環(huán)保事業(yè)發(fā)展建設(shè)中我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為視角，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)城市處理污水工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，開(kāi)展飲用水源集中地工程建設(shè)、處理垃圾焚燒工程集中建設(shè)、城市內(nèi)河治理工程、固體危險(xiǎn)廢物處理、取水口保護(hù)工程等環(huán)保重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而顯著提升區(qū)域綜合污染防治水平，令環(huán)境承載能力得到有效強(qiáng)化并進(jìn)一步令環(huán)保發(fā)展根基穩(wěn)固扎實(shí)。另外在科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐進(jìn)程中我們應(yīng)樹(shù)立以人為本理念，將民眾迫切安全環(huán)保需求作為建設(shè)重點(diǎn)，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)、農(nóng)村的普查污染源工作，強(qiáng)化減排治污工作力度，合理形成污染物宏觀總量減排操作的優(yōu)勢(shì)化、特色化路徑，即項(xiàng)目減排、結(jié)構(gòu)減排與管理減排。在資金與政策支持層面我們應(yīng)科學(xué)完成限期水源總氮治理項(xiàng)目、針對(duì)印染、工業(yè)行業(yè)各類(lèi)一級(jí)地標(biāo)排放進(jìn)行綜合治理。對(duì)于坐落于城區(qū)內(nèi)部的化工、紡織、印染與水泥、電鍍等企業(yè)我們應(yīng)責(zé)令其遷出城外、關(guān)閉城內(nèi)廠房，遷出用地可用于構(gòu)建綠色、無(wú)公害與有機(jī)食品綜合基地、開(kāi)展規(guī)范化養(yǎng)殖畜牧治理項(xiàng)目，并統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域全面進(jìn)行集中垃圾處理，進(jìn)而為環(huán)保事業(yè)發(fā)展建設(shè)蓄積力量、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)環(huán)境。
　　1.4　遵循科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化環(huán)?？蒲薪ㄔO(shè)
　　環(huán)保事業(yè)的高效科學(xué)開(kāi)展離不開(kāi)環(huán)?？蒲写罅ㄔO(shè)，只有提升研發(fā)力度、加大投入才能有效推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)環(huán)保事業(yè)事半功倍的建設(shè)效果。因此我們應(yīng)依托環(huán)境科研院所具備的雄厚科研力量、聯(lián)合環(huán)境工程單位、社會(huì)力量共同承擔(dān)各項(xiàng)治污工程，組建環(huán)境保護(hù)工業(yè)園、創(chuàng)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，環(huán)保培訓(xùn)基地、將各類(lèi)環(huán)保、科技、現(xiàn)代化成果運(yùn)用于環(huán)境治理建設(shè)中，對(duì)各地引用水源展開(kāi)連續(xù)動(dòng)態(tài)水質(zhì)在線測(cè)控，并利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將各類(lèi)價(jià)值化檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸至中心站，構(gòu)建遠(yuǎn)程檢測(cè)、實(shí)時(shí)控制模式。另外我們還應(yīng)針對(duì)城市廢物展開(kāi)安全監(jiān)管、制定應(yīng)急預(yù)案與決策系統(tǒng)，對(duì)不良放射源借助科研力量進(jìn)行遠(yuǎn)程性監(jiān)控安全系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，有效整合自動(dòng)監(jiān)控體系與污染源管理信息系統(tǒng)，令其發(fā)揮綜合監(jiān)控管理效能。
　　1.5　應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化職能部門(mén)管理，有機(jī)結(jié)合消減排放與環(huán)境質(zhì)量控制
　　良好的環(huán)保事業(yè)依賴(lài)于相關(guān)職能部門(mén)的綜合高效管理，因此政府單位應(yīng)從源頭把關(guān)入手，做好項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策控制，對(duì)新型不符合產(chǎn)業(yè)政策的各項(xiàng)污染項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)禁實(shí)施。同時(shí)在項(xiàng)目選址層面我們應(yīng)履行定點(diǎn)把關(guān)策略，踐行科學(xué)發(fā)展觀，確保項(xiàng)目地址選擇符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃發(fā)展要求。另外對(duì)于新舊治理污染項(xiàng)目我們應(yīng)把好治理關(guān)，科學(xué)執(zhí)行環(huán)保條例、影響環(huán)境評(píng)價(jià)方式法律法規(guī)，提升科學(xué)發(fā)展水平能力，做好環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)建設(shè)。我們應(yīng)依據(jù)專(zhuān)業(yè)、認(rèn)真、務(wù)實(shí)等細(xì)化要求強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、豐富開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)而真正打造一支高業(yè)務(wù)水平、高政治素養(yǎng)、強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)精神的執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)保建設(shè)隊(duì)伍。另外對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)察管理也不容忽視，對(duì)于重點(diǎn)流域排污企業(yè)、污水處理單位我們應(yīng)要求其安裝配置在線監(jiān)測(cè)綜合裝置，并集中同監(jiān)控環(huán)境中心進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，面向企業(yè)科學(xué)落實(shí)誰(shuí)污染誰(shuí)擔(dān)負(fù)治理的相關(guān)法律責(zé)任，進(jìn)而在治理難點(diǎn)、強(qiáng)化重點(diǎn)中為環(huán)保事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)保障。
　　2　結(jié)語(yǔ)
　　總之，我們只有秉承科學(xué)發(fā)展觀、著力于改善民生、切實(shí)提升服務(wù)效能，才能真正在全社會(huì)形成一種合力，令政府、社區(qū)、企業(yè)、個(gè)人均投入到這場(chǎng)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)役中，共同為建設(shè)人類(lèi)美好的家園而努力奮