摘要：隨著高校畢業(yè)生人數(shù)逐漸增多，高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難問題逐漸顯現(xiàn)。如何準(zhǔn)確找出就業(yè)難問題存在原因，制定相應(yīng)解決辦法，是保證高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。以查找就業(yè)難的原因作為切入點，闡述了高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)面臨的問題，進(jìn)而提出了促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作可持續(xù)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：就業(yè)；農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生；就業(yè)對策

中圖分類號：F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）14－０097－02

高校的急劇擴(kuò)招，導(dǎo)致高校畢業(yè)生人數(shù)越來越多，由此導(dǎo)致的就業(yè)壓力也越來越大，作為弱勢行業(yè)的高等農(nóng)業(yè)院校，就業(yè)壓力尤為突出。能否使農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生順利就業(yè)和滿意就業(yè)，已成為農(nóng)業(yè)院校是否可持續(xù)發(fā)展的重要問題。高等農(nóng)業(yè)院校如何培養(yǎng)更多的符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技人才對于破解“三農(nóng)”問題，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。

一、高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難的原因

（一）高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)自身存在的問題

1.大學(xué)生的就業(yè)觀念存在誤區(qū)

由于農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生缺乏對三農(nóng)問題在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要性的認(rèn)識，缺乏為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀的奉獻(xiàn)精神，大都不愿下基層工作，向往的是大城市、大單位、大企業(yè)、高工資、高待遇、高職位。在畢業(yè)生中“與其下基層鍛煉，不如去沿海打工；與其勉強(qiáng)就業(yè)，不如待業(yè)考研”的想法頗有市場[1]。在就業(yè)過程中過于看重就業(yè)地區(qū)和就業(yè)單位、非經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和邊遠(yuǎn)地區(qū)不去的思想，嚴(yán)重的影響了高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量；同時，存在就業(yè)趨向理想化、對民營企業(yè)和小企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會不屑一顧、理想化就業(yè)思想造成了就業(yè)機(jī)會的流失。

2.就業(yè)競爭力不強(qiáng)

一是隨著就業(yè)競爭的加劇，社會和用人單位對農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生的知識和能力方面都提出了更高的要求。用人單位不僅重視畢業(yè)生的思想道德修養(yǎng)，而且更重視他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際能力。部分農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生在就業(yè)過程中不能正確的估量自己的能力和水平，不能準(zhǔn)確自我定位，造成就業(yè)被動，同時部分畢業(yè)生不能達(dá)到用人單位的要求，在知識結(jié)構(gòu)、實踐動手、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊協(xié)作精神還有差距。二是來自農(nóng)村的畢業(yè)生特別是經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生，受其家庭經(jīng)濟(jì)和生活環(huán)境影響，沒有充足的社會關(guān)系幫助其就業(yè)，沒有足夠的經(jīng)濟(jì)資源去應(yīng)對高消費就業(yè)，在就業(yè)過程中處于劣勢。三是高等農(nóng)業(yè)院校部分學(xué)生在專業(yè)思想上出現(xiàn)“學(xué)農(nóng)不愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)不務(wù)農(nóng)”的現(xiàn)象，從而影響就業(yè)。

（二）高等農(nóng)業(yè)院校在體制上存在的問題

1.學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后

一方面，高校擴(kuò)招以來，部分高校不考慮市場需求，不考慮學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，盲目擴(kuò)招，形成有的專業(yè)市場需求小甚至過剩，市場和用人單位急需的人才又緊缺的尷尬局面。加之隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深刻變化，而農(nóng)業(yè)院校的學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整明顯滯后，必然導(dǎo)致畢業(yè)生不適應(yīng)社會需求，造成就業(yè)困難的局面。另一方面，傳統(tǒng)的農(nóng)科專業(yè)在教學(xué)、實驗、實習(xí)以及學(xué)生素質(zhì)教育的條件不能完全滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，因此畢業(yè)生存在著專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、實際動手能力、社會適應(yīng)性及學(xué)生的綜合素質(zhì)與社會需要的不適應(yīng)等諸多問題，導(dǎo)致了畢業(yè)生就業(yè)競爭力存在差距。

2.就業(yè)指導(dǎo)力度不夠

一方面，目前部分高校就業(yè)指導(dǎo)僅僅局限于對高年級學(xué)生提供服務(wù)性的工作，沒有很好對就業(yè)工作進(jìn)行科學(xué)的研究，不能及早地結(jié)合學(xué)生的學(xué)業(yè)背景、興趣愛好、性格特征、職業(yè)理想等方面提出合理的發(fā)展建議，在知識結(jié)構(gòu)、就業(yè)能力上有缺乏針對性的教育和指導(dǎo)，在一定程度上影響了學(xué)生的就業(yè)；另一方面，高校在開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃課程時缺乏專業(yè)的師資隊伍，不能充分與用人單位對接，形成“高校-學(xué)生-用人單位”共同進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的聯(lián)動機(jī)制。

（三）社會環(huán)境的影響因素

一是在高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大的同時，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位減員增效、國有企業(yè)深化改革，造成社會就業(yè)壓力不斷增大，大學(xué)生就業(yè)面臨著“工人下崗，農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工，畢業(yè)生數(shù)量大幅度增加”三峰疊加的狀況。有專家分析，國民經(jīng)濟(jì)增長速度在7%—8%的情況下，就能創(chuàng)造400萬—600萬個就業(yè)機(jī)會。然而在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，由農(nóng)業(yè)拉動的GDP不到20%，因此，高校畢業(yè)生的就業(yè)受到影響。二是近幾年國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，包括縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，隨著公務(wù)員錄用制度的實施，吸收公務(wù)員的成分已呈現(xiàn)出專業(yè)多樣性的趨勢，涉農(nóng)專業(yè)的比例相對減少；同時，我國的人事制度改革、戶籍檔案制度等不完全配套，地區(qū)間事業(yè)單位招聘與畢業(yè)生就業(yè)的時間不統(tǒng)一，一些地區(qū)的事業(yè)單位招聘常常安排在下半年，造成很多畢業(yè)生錯失招聘機(jī)會。三是國家對傳統(tǒng)的“大農(nóng)專業(yè)”及農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化缺乏有效的保護(hù)和支持，缺乏對農(nóng)業(yè)科技人才在政策上的傾斜，國家和地方對志愿參加“三支一扶”和“西部計劃”的大學(xué)生在激勵政策上力度小、待遇低，對畢業(yè)生的吸引力小。

（四）社會用人單位的影響因素

一是用人單位對高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生存在歧視，特別是對高等農(nóng)業(yè)院校的非農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生尤為突出，認(rèn)為這些畢業(yè)生的專業(yè)知識和水平同其他非農(nóng)高校的畢業(yè)生存在差距。用人單位對高等農(nóng)業(yè)院校的片面性認(rèn)識使高等農(nóng)業(yè)院校非農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)要比來自綜合性大學(xué)相同專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)更加困難。二是社會用人單位盲目攀高現(xiàn)象嚴(yán)重，過于重視高學(xué)歷，“人才高消費”現(xiàn)象比較普遍，形成高學(xué)歷人才不足、低學(xué)歷供過于求的假象；同時，有的用人單位重視實際工作經(jīng)驗，造成了農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生與其他層次的畢業(yè)生相比，在就業(yè)競爭中處于劣勢。

二、解決高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難的對策思考

（一）各級政府、部門要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的扶持力度

1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究部門的投入；積極創(chuàng)造條件，推動農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)技推廣單位的改革和發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率；制定扶農(nóng)優(yōu)惠政策，對從事基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員在職稱晉升、工資待遇、醫(yī)療保險等方面制定優(yōu)惠政策和采取激勵措施，切實把高素質(zhì)農(nóng)科人才吸引和穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線。

2.加強(qiáng)政策指導(dǎo)、人才預(yù)測、信息服務(wù)的宏觀調(diào)控管理和法規(guī)建設(shè)；及時對人才市場的需求變化作出預(yù)測，建立、健全人才相關(guān)制度，加快人才市場建設(shè)，優(yōu)化人才的合理配置， 避免“人才高消費”現(xiàn)象出現(xiàn)。

3. 制定更多更好的鼓勵農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步支持和關(guān)心農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)工作，增加農(nóng)業(yè)院校“選調(diào)生”的名額，在國家公務(wù)員招考中要單獨劃出一定比例招收農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線；進(jìn)一步提高參加“三支一扶”和“西部計劃”的畢業(yè)生的各方面待遇，保護(hù)好這部分畢業(yè)生支農(nóng)的熱情，并采取積極的政策吸引住人才。

4.吸引資金興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)業(yè)整體發(fā)展，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時增加就業(yè)崗位。出臺可行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，營造大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（二）高校要深化教育改革提高教學(xué)質(zhì)量

1.加強(qiáng)畢業(yè)生思想教育和就業(yè)形勢教育。把畢業(yè)生的就業(yè)工作與思想政治工作有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)人生觀、價值觀、世界觀的教育，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀念和科學(xué)的自我定位。通過教育和引導(dǎo)，幫助他們正確處理好國家需要和個人選擇、職業(yè)理念和現(xiàn)實需要的關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、務(wù)農(nóng)的專業(yè)思想；開展對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的教育，全面深入開展大學(xué)生職業(yè)生涯教育，在專業(yè)教育中滲透創(chuàng)業(yè)教育，通過與企業(yè)對接、開展創(chuàng)業(yè)實踐活動等形式提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、動手能力。

2.調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。學(xué)校要根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，改造老專業(yè)、設(shè)置新專業(yè)，特別是增加近農(nóng)非農(nóng)專業(yè)等適應(yīng)社會發(fā)展需要的新興專業(yè)；教學(xué)內(nèi)容上要根據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展實際情況，及時更新教材，充實國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技成果和最新研究動態(tài)，激勵學(xué)生學(xué)習(xí)和從事農(nóng)業(yè)科研工作的興趣，提高教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的專業(yè)技能；加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，提高學(xué)生的實踐動手能力和創(chuàng)新能力。

3.建立、健全全員就業(yè)的運行機(jī)制。一是建立健全職責(zé)劃分清晰、任務(wù)分工明確、目標(biāo)責(zé)任到人的就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主管部門重點抓、全校教師人人抓的全員就業(yè)環(huán)境，將畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作分解到教學(xué)、管理環(huán)節(jié)，形成就業(yè)指導(dǎo)的“全程化”。二是建立就業(yè)工作激勵機(jī)制。把就業(yè)工作作為考核各部門、單位的重要指標(biāo)，把就業(yè)工作作為教職工晉級、晉升、職稱評定指標(biāo)，對就業(yè)工作做得好的學(xué)院和個人給予獎勵，形成人人關(guān)心就業(yè)的良好氛圍。

4.切實做好就業(yè)指導(dǎo)工作。一是加強(qiáng)高校就業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè)。要建設(shè)一支專業(yè)化、專家化、職業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)工作隊伍：基層學(xué)院要設(shè)立專職就業(yè)工作人員，使這部分人從日常的學(xué)生管理工作中脫離出來，全身心的投入到就業(yè)工作中；學(xué)校要建立一支由企業(yè)管理者、社會用人單位從事人力資源工作的人員組成的兼職就業(yè)工作隊伍。二是在就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容上要與時俱進(jìn)，要把用人單位對畢業(yè)生的素質(zhì)要求與就業(yè)指導(dǎo)工作結(jié)合起來，要把就業(yè)指導(dǎo)貫穿于教育的全過程，要建立科學(xué)的職業(yè)能力、職業(yè)傾向和就業(yè)心理測試體系和就業(yè)模擬訓(xùn)練系統(tǒng)。

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