摘要：良好的區(qū)域投資環(huán)境是一個(gè)地區(qū)吸引投資、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)前提條件。被投資方加大吸引投資力度的根本途徑在于優(yōu)化其投資環(huán)境。鑒于此，將從政治法律指標(biāo)、社會(huì)文化指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)和自然地理環(huán)境4個(gè)要素出發(fā)，探討這4個(gè)影響吸引投資的重要因素與吸引投資的關(guān)系，旨在為各地區(qū)綜合評(píng)價(jià)與優(yōu)化投資環(huán)境提供依據(jù)，進(jìn)而探尋其投資環(huán)境優(yōu)化的基本思路與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：政治法律指標(biāo)；社會(huì)文化指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)；自然地理環(huán)境

中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０11）14－０063－02

投資環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域，是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題，是影響投資決策的所有經(jīng)濟(jì)政治要素和社會(huì)文化要素的綜合，是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。牡丹江市地處中、俄、朝合圍的“金三角”腹地，與吉林省接壤，也是哈牡綏東經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，而且擁有豐富的自然資源和人文資源。近幾年，該市在改善投資環(huán)境和吸引投資工作中取得了一定的成績，形成了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。筆者試圖通過研究區(qū)域投資環(huán)境4要素與吸引投資的關(guān)系。為牡丹江投資環(huán)境的綜合改善，更好地吸引外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和牡丹江城市的可持續(xù)發(fā)展提供有益的參考。同時(shí)，也可以對(duì)黑龍江省其他區(qū)域城市改善投資環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供借鑒。

一、區(qū)域投資環(huán)境的內(nèi)涵

投資是主線、內(nèi)容是實(shí)體，而在區(qū)域投資過程中，環(huán)境是核心和著眼點(diǎn)。因此，研究區(qū)域投資問題，應(yīng)著重研究區(qū)域投資環(huán)境與區(qū)域投資環(huán)境的組成要素。區(qū)域投資環(huán)境是指圍繞投資主體、投資活動(dòng)所提供的各種條件的總和，也就是與投資項(xiàng)目相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然和社會(huì)等諸方面的因素。投資環(huán)境研究之初表現(xiàn)為投資區(qū)域范圍內(nèi)的自然地理環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等基本物質(zhì)條件。為了更好地吸引投資推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國和地區(qū)相繼采取了鼓勵(lì)投資的政策，除提供基本物質(zhì)條件外，還在經(jīng)濟(jì)、立法、制度、服務(wù)等方面創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件以吸引投資。這為投資者提供了更多的選擇，也迫使區(qū)域間相互競(jìng)爭(zhēng)，從多方面改善投資外部條件，為投資者創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。伴隨著區(qū)域投資環(huán)境研究的熱潮，區(qū)域投資環(huán)境要素在宏觀上也主要體現(xiàn)在政治法律指標(biāo)、社會(huì)文化指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)和自然地理環(huán)境4個(gè)方面。對(duì)于政治法律指標(biāo)、社會(huì)文化指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)和自然地理環(huán)境與吸引投資存在哪些重要的聯(lián)系，為什么選擇這4個(gè)要素而不是其他要素，筆者將在下文探討。

二、區(qū)域投資環(huán)境諸要素與吸引投資的關(guān)系

（一）政治法律因素是吸引投資的關(guān)鍵性制度因素

政治穩(wěn)定、政策連續(xù)以及法律法規(guī)完善是影響投資決策的關(guān)鍵性制度因素。政治因素是招商引資的必要條件和最敏感的因素，一個(gè)國家或地區(qū)政局是否穩(wěn)定、政策是否連續(xù)、政府的對(duì)外關(guān)系、對(duì)投資者的態(tài)度等直接關(guān)系到投資保障。行政機(jī)關(guān)的職能、服務(wù)意識(shí)、辦事效率都會(huì)影響投資者的收益，尤其是行政機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)意識(shí)是軟環(huán)境中極其重要的組成部分，是吸引投資的有力因素。健全的法律法規(guī)也是保護(hù)投資者的權(quán)利、約束投資者的行為的重要保證。完善的法律體系可以保證有序、公平、合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)資源合理地開發(fā)利用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。如果是法律制度特別是經(jīng)濟(jì)法規(guī)不健全、政府打擊違法違規(guī)力度不堅(jiān)定，都會(huì)影響投資者的決策。完善的法律制度可以有效約束和規(guī)范人們的行為，提高人口素質(zhì)，法律法規(guī)可規(guī)范政府工作人員的行為，還可提高各種政策的實(shí)施效率，從而提高政府機(jī)構(gòu)的行政工作效率。

（二）社會(huì)文化因素是吸引投資的重大基礎(chǔ)性因素

社會(huì)文化因素，是影響和制約吸引投資的各種社會(huì)文化要素的總稱，是吸引投資的重大基礎(chǔ)性因素。它對(duì)于外來投資者的行為和生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的順利運(yùn)行具有重要的基礎(chǔ)性作用，是投資軟環(huán)境中的重要組成部分。一般說來，社會(huì)文化環(huán)境包括歷史文化氛圍、社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣、民族特色、民族道德觀或價(jià)值觀念、宗教信仰、國民受教育的程度、社會(huì)政治和階級(jí)結(jié)構(gòu)、國民消費(fèi)特點(diǎn)等，良好的社會(huì)環(huán)境有助于了解熟悉投資地的基本人文情況，使投資者科學(xué)安排企業(yè)組織管理方式，形成和當(dāng)?shù)孛癖娤嗳诘钠髽I(yè)文化和規(guī)章制度，尤其是國民的受教育程度將直接決定企業(yè)的人力資源運(yùn)作，具有良好的智力和技術(shù)基礎(chǔ)的國家或地區(qū)會(huì)更容易得到投資者的青睞。

（三）經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素是吸引投資的最根本組成因素

經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素是吸引投資的最根本的組成要素，是投資的載體，經(jīng)濟(jì)環(huán)境要素對(duì)投資活動(dòng)影響很大，它的狀況直接影響到投資效益。一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的情況，會(huì)直接限定投資的目的、方式和規(guī)模。經(jīng)濟(jì)環(huán)境要素的主要特點(diǎn)是歷史繼承性，隨著科技進(jìn)步和社會(huì)文明的發(fā)展，將會(huì)不斷得到改善。投資者對(duì)某一個(gè)國家或地區(qū)投資環(huán)境的考察往往是從經(jīng)濟(jì)環(huán)境開始的。投資者進(jìn)行投資是為了獲取收益，由此所涉及的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)也就為投資者所重視。經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)招商引資具有直接的影響作用，它直接對(duì)投資者產(chǎn)生影響。尤其是一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)影響到投資者投資的收益回報(bào)。如果該國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)充滿活力保持較快增長，處在日益提高的收入水平和日益擴(kuò)大的市場(chǎng)，必然會(huì)降低投資者的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)國家或地區(qū)的財(cái)務(wù)環(huán)境或稅率也會(huì)影響投資者的決策，過高的稅率和糟糕的財(cái)務(wù)環(huán)境也會(huì)降低投資者投資的熱情。

（四）自然地理因素是吸引投資的重要保障性因素

自然地理環(huán)境即自然或歷史上長期形成的與投資有關(guān)的自然地理?xiàng)l件，是指投資地的地理位置、氣候條件、自然資源以及環(huán)境保護(hù)情況等的總和。自然地理環(huán)境是否優(yōu)越，直接關(guān)系到投資項(xiàng)目與市場(chǎng)距離的遠(yuǎn)近、資源的供應(yīng)等基礎(chǔ)條件，對(duì)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本具有重要的意義。投資地人口的數(shù)量關(guān)系到投資項(xiàng)目勞動(dòng)力的供應(yīng)和未來產(chǎn)品的銷售，影響到生產(chǎn)的成本，這也會(huì)對(duì)投資者產(chǎn)生較大的影響。因此，選擇良好的自然地理環(huán)境是投資者的普遍愿望。地理位置可影響投資機(jī)構(gòu)布局的選擇，通常投資者會(huì)選擇傾向原材料市場(chǎng)、特種勞動(dòng)力資源聚集地，產(chǎn)品市場(chǎng)中的一項(xiàng)甚至是多項(xiàng)。受資地區(qū)的氣候狀況直接影響生產(chǎn)的順利進(jìn)行，也會(huì)影響到生產(chǎn)的成本。氣候狀況主要指溫度、海拔、濕度、光照等，氣候條件在某些特殊行業(yè)具有不可替代性，如農(nóng)業(yè)，如果氣候惡劣，則很難吸引投資。一般氣候宜人的地方，溫度與濕度適中，人口眾多、市場(chǎng)成熟，自然對(duì)投資者吸引力大，在這種地方可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品生產(chǎn)與促銷，而且生產(chǎn)效率也較高。綜上所述，自然地理因素是區(qū)域投資環(huán)境的重要保障性因素。

參考文獻(xiàn)：

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Discussion about the relation between the regional investment environment

and attracting the investment

TIAN Zhao-jun，WU Di

(Heilongjian agriculture economy vocation college，Mudanjiang 157041，China)

Abstract: The regional investment environment is an area of investment and promoting local economic development of the preconditions for attracting investment increased. the strength of the fundamental way to optimize its investment environment. In view of this law will be from the political level， social and cultural level， economic and environmental indicators natural geographic environment four elements， the four affected the most important factor in attracting investments and attract investment and for all regions of the evaluation and optimized investment environment and provide consultation based on its investment environment of the basic thinking and countermeasures.

Key words: political index;social culture index;economy environment index;physical geography environment