摘要：中部地區(qū)是我國的商品糧基地，也是“三農(nóng)”問題最為復(fù)雜和最為集中的區(qū)域。建設(shè)該地區(qū)農(nóng)村商品市場(chǎng)體系是解決該地區(qū)“三農(nóng)”問題重要途徑之一，也是中部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)重要的組成部分。針對(duì)中部地區(qū)當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資商品三個(gè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，提出該地區(qū)農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)品市場(chǎng)；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；農(nóng)資市場(chǎng)；市場(chǎng)體系

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０11）14－０023－03

中部地區(qū)包括山西、河南、安徽、江西、湖北和湖南六省，總面積102.7平方公里，占國土總面積的10.7%，2010年年末人口為37 681.39萬人，占全國總?cè)丝诘?9.14%。該地區(qū)是我國重要的商品糧基地之一，也是“三農(nóng)”問題最為復(fù)雜最為集中的區(qū)域。2009年，該地區(qū)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為26 409.74億元，其中，縣及縣以下消費(fèi)品零售額為10 606.7.94億元，只占該地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的40.16%，而該地區(qū)的農(nóng)村人口約為其總?cè)丝诘?1.38%。這在某種程度上說明，該地區(qū)現(xiàn)行農(nóng)村商品市場(chǎng)體系不適應(yīng)該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)與生活；為了有效地解決該地區(qū)的“三農(nóng)”問題及推進(jìn)中部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，必須建設(shè)該地區(qū)農(nóng)村商品市場(chǎng)體系。

一、中部地區(qū)農(nóng)村商品市場(chǎng)體系的現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)下，中部地區(qū)農(nóng)村商品市場(chǎng)體系有了較大的發(fā)展。

（一）農(nóng)村消費(fèi)品現(xiàn)代連鎖業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，消費(fèi)環(huán)境得到改善

2005年商務(wù)部啟動(dòng)了“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，目標(biāo)是從2005年起，力爭用3年時(shí)間，在試點(diǎn)區(qū)域培育出約25萬家農(nóng)家店，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。到目前為止，中部地區(qū)已建成鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店11 174個(gè)、村級(jí)農(nóng)家店80 026個(gè)、配送中心198個(gè)，①現(xiàn)代連鎖業(yè)態(tài)在中部地區(qū)不斷發(fā)展，新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)正在形成。近年來，商家誠信經(jīng)營理念不斷強(qiáng)化，各級(jí)政府對(duì)治理農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的重視及工商質(zhì)檢等職能部門打假力度的加大，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的活動(dòng)不斷推進(jìn)，中部地區(qū)農(nóng)村商品市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不斷得到改善，廣大農(nóng)民在消費(fèi)過程中的有關(guān)權(quán)益得到了相應(yīng)保障并在某種程度上實(shí)現(xiàn)了方便消費(fèi)、放心消費(fèi)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品流通主體快速發(fā)展

首先，中部地區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展迅速，充分發(fā)揮了其農(nóng)產(chǎn)品集散、信息發(fā)布和價(jià)格形成的功能，對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通起到積極作用。目前，大大小小的各類批發(fā)市場(chǎng)已有2 000多個(gè)，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)員單位的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有30個(gè)，其中，山西4個(gè)、河南8個(gè)、湖北6個(gè)、湖南2個(gè)、安徽7個(gè)、江西3個(gè)。②2010年6月27日，農(nóng)業(yè)部與中國農(nóng)業(yè)銀行合作共同支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有141個(gè)，其中，山西23個(gè)、河南31個(gè)、湖北21個(gè)、湖南24個(gè)、安徽24個(gè)、江西18個(gè)。③2010年，商務(wù)部“雙百市場(chǎng)工程”大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)名單中中部地區(qū)有個(gè)，其中，山西5個(gè)、河南8個(gè)、湖北6個(gè)、湖南5個(gè)、安徽5個(gè)、江西4個(gè)。④其次，農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)民或農(nóng)村）經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)產(chǎn)品流通主體發(fā)展迅速。目前，中部地區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人已將近230萬人，其中在工商行政管理部門登記注冊(cè)持證上崗的20.8萬人。農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，對(duì)密切農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)系、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、及時(shí)有效地傳遞市場(chǎng)信息具有重要的作用。另外，中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通綜合或?qū)I(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)快速發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的專業(yè)合作社有10 000多個(gè)，進(jìn)行登記注冊(cè)并具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)220多家。

（三）農(nóng)資商品流通主體快速發(fā)展，農(nóng)資商品市場(chǎng)秩序得到初步治理

農(nóng)資是農(nóng)業(yè)重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以進(jìn)行的基本保證。1998年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》，明確了化肥經(jīng)營在國家宏觀調(diào)控下，實(shí)行主要由市場(chǎng)配置資源的流通體制，取消了國產(chǎn)化肥統(tǒng)配計(jì)劃，進(jìn)一步放開了化肥經(jīng)營領(lǐng)域，化肥流通主體得到了快速發(fā)展，呈現(xiàn)出多元化的格局，中部地區(qū)各省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了化肥經(jīng)營商店，有些地方的化肥經(jīng)營點(diǎn)布局到了村。其他農(nóng)資商品（種子、農(nóng)藥等）流通主體同樣發(fā)展迅速，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村都有經(jīng)營點(diǎn)。國家工商總局于2002年設(shè)置了專門機(jī)構(gòu)并明確專人主抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)資打假工作，2004年將對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)資打假工作命名為“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，每年都堅(jiān)持開展此項(xiàng)行動(dòng)，另外，從2005年起開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”示范縣（市、區(qū)）建設(shè)工作，農(nóng)資商品市場(chǎng)秩序得到了初步治理。

二、中部地區(qū)農(nóng)村商品市場(chǎng)體系存在的問題

（一）農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)體系存在的問題

1.農(nóng)村消費(fèi)品商店經(jīng)營管理粗放。自商務(wù)部啟動(dòng)了“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來，雖然在中部地區(qū)已建成鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店11 174個(gè)、村級(jí)農(nóng)家店80 026個(gè)、配送中心198個(gè)，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)現(xiàn)代連鎖業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)正在形成，但是，中部地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)品流通的現(xiàn)代化程度仍然很低，目前只有76%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28%的村有農(nóng)家店，傳統(tǒng)的個(gè)體經(jīng)營戶（夫妻店）在農(nóng)村的消費(fèi)品市場(chǎng)中占主導(dǎo)地位。60%的農(nóng)家店即使掛了“萬村前鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店的牌子，但其實(shí)質(zhì)只是加盟店，大部分農(nóng)村消費(fèi)品商店管理方式依然是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，經(jīng)營管理粗放。

2.農(nóng)村消費(fèi)品中假冒偽劣商品泛濫問題依然嚴(yán)重。作者對(duì)湖南的安仁縣、益陽縣、寧鄉(xiāng)縣、花垣縣、長沙縣級(jí)岳陽市屈原行政區(qū)等224戶農(nóng)民發(fā)出問卷進(jìn)行調(diào)查，有62.5%認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)品中“假冒偽劣商品多”，其中，79.46%的農(nóng)民認(rèn)為假冒偽劣商品主要集中在“食品類（含煙酒）”，38.39%認(rèn)為農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)存在“虛假廣告、欺詐經(jīng)營”，16.52%認(rèn)為“經(jīng)銷商的服務(wù)態(tài)度差”。可見，假冒偽劣商品泛濫問題在農(nóng)村市場(chǎng)中依然非常嚴(yán)重。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系存在的問題

1.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施差。中部地區(qū)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均在交通干道兩邊以路為市，屬傳統(tǒng)的馬路市場(chǎng)；現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)大多基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)營環(huán)境差，各省能輻射本省全省或全國的大型區(qū)域性、專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)缺乏。雖然中部六省大大小小的各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已有2 000多個(gè)，但是，80%以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)比較小，儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施（貨物倉庫、氣調(diào)保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫等）、加工分選及包裝設(shè)施（分選場(chǎng)或廠房建設(shè)、產(chǎn)品清洗設(shè)施、人工分選操作設(shè)備、自動(dòng)分選機(jī)、水果打蠟設(shè)施、包裝設(shè)施等）、客戶生活服務(wù)設(shè)施（餐飲、住宿、銀行、通訊、水電供應(yīng)、文化娛樂等設(shè)施）、衛(wèi)生保潔設(shè)施（公共衛(wèi)生設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、防止動(dòng)物疫病傳播的消毒隔離設(shè)施等）和信息等基礎(chǔ)設(shè)施落后。

2.農(nóng)產(chǎn)品流通主體組織化程度低。雖然中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)民或農(nóng)村）經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)產(chǎn)品流通主體發(fā)展迅速，各類農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人已將近200萬人，其中在工商行政管理部門登記注冊(cè)持證上崗的10.8萬人，但是農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人大部分都是單打獨(dú)斗，到目前為止只有40%的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人加入了經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，另外，很多農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的規(guī)章制度不健全，有些甚至有其名無其實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的專業(yè)合作社也嚴(yán)重存在制度不健全等問題，在實(shí)際運(yùn)作過程中，專業(yè)合作社的社員基本上也是獨(dú)來獨(dú)往。總體上，農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的合作社等農(nóng)產(chǎn)品流通主體的組織化程度較低。

3.農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施落后。中部地區(qū)進(jìn)行登記注冊(cè)并具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)雖然有220多家，但這些企業(yè)大部分分布在縣城或地級(jí)城市，沒有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，90%農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)基本上是空白。

（三）農(nóng)資商品市場(chǎng)體系存在的問題

農(nóng)資商品市場(chǎng)在政府相關(guān)部門的治理下，雖然得到了好轉(zhuǎn)，但混亂現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。

1.農(nóng)資商品的經(jīng)營主體管理混亂。國務(wù)院1998年《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》的文件已明確規(guī)定了農(nóng)資經(jīng)營主體的范圍，但一些不法經(jīng)營單位和個(gè)體戶無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營，以盈利為目的，不承擔(dān)任何市場(chǎng)責(zé)任，價(jià)漲時(shí)，屯積貨物，哄抬價(jià)格；價(jià)跌時(shí)，回避風(fēng)險(xiǎn)，不見蹤影。少數(shù)基層監(jiān)管單位和人員收受他們的好處費(fèi)，為其充當(dāng)保護(hù)傘，對(duì)以上行為放任自流，這樣，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，同時(shí)也給農(nóng)資供應(yīng)主渠道帶來了較大沖擊。

2.假冒偽劣的農(nóng)資商品。一些不法化肥生產(chǎn)廠不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，隨意調(diào)整氮、磷、鉀比例，牟取暴利，既損害了農(nóng)民利益，又對(duì)正規(guī)生產(chǎn)廠家形成不正當(dāng)和不公平競爭。另外，一些不法生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、銷售國家禁用或未經(jīng)國家有關(guān)部門審定批準(zhǔn)的農(nóng)資商品，摻雜使假、以次充好，或是農(nóng)資商品虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、虛假宣傳。2007年5—7月份，湖南桂陽縣共查凍不合格化肥329.75噸。

三、中部地區(qū)農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)的思路

（一）穩(wěn)步推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營

1.加快發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品商店的連鎖。中部六省各級(jí)政府應(yīng)該積極配合國家商務(wù)部有計(jì)劃地實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，推動(dòng)參與“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的龍頭企業(yè)在縣城建立農(nóng)村消費(fèi)品特別是食品的連鎖中心或配送中心，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的代售店、夫妻店、便利店建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的經(jīng)營制度，有步驟地實(shí)行加盟連鎖。

2.加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃與布局。中部六省各縣（市、區(qū)）的相應(yīng)職能部門在新編或修訂城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃中，應(yīng)將三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局納入其中，并作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，使農(nóng)村商品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展有章可循，對(duì)在農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營提供保障。

3.建立農(nóng)資商品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。要積極扶持經(jīng)營農(nóng)資商品的龍頭企業(yè)在縣城建立農(nóng)資商品配送中心，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立和發(fā)展農(nóng)資商品經(jīng)營連鎖店，直接向農(nóng)民提供農(nóng)資商品，形成“縣級(jí)店—鄉(xiāng)鎮(zhèn)店—村級(jí)店”的農(nóng)資商品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。以此來解決農(nóng)資商品市場(chǎng)亂漲價(jià)和假冒偽劣商品泛濫的問題。農(nóng)資商品的購買可以采取會(huì)員制，讓農(nóng)民直接從廠家或?qū)I(yè)進(jìn)出口公司統(tǒng)一進(jìn)貨來確保其質(zhì)量與安全。

4.加快中部地區(qū)農(nóng)村商品物流配套設(shè)施建設(shè)。隨著中部地區(qū)高速公路通車?yán)锍痰牟粩嘣黾右约皣篮袜l(xiāng)村公路的改造不斷，為中部地區(qū)農(nóng)村商品物流企業(yè)的發(fā)展和物流配套設(shè)施的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加快農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與改造

目前，中部地區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)大多以路為場(chǎng)、占街為市，這既影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的容貌，又導(dǎo)致了經(jīng)營管理混亂，弊端很多。首先，對(duì)未建立集貿(mào)市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)建立一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ募Q(mào)市場(chǎng)，實(shí)行分類經(jīng)營、分業(yè)設(shè)攤，引導(dǎo)農(nóng)民從分散的臨街買賣、占路交易轉(zhuǎn)入到市場(chǎng)中進(jìn)行集中交易；其次，對(duì)已建立集貿(mào)市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，各地相關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)這些市場(chǎng)加強(qiáng)管理，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)交易，禁止占路擺攤、臨街叫賣、場(chǎng)外交易的現(xiàn)象；最后，對(duì)部分農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行“農(nóng)改超”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)村超市經(jīng)營。

（三）加快各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)

雖然中部地區(qū)綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)得到了快速發(fā)展，但與中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通的需要在數(shù)量上和空間分布上還具有很大的差距，另外，大部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模偏小、輻射能力不強(qiáng)，加之硬件設(shè)施不完善，所以必須加快中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)。首先，必須在空間上針對(duì)各地農(nóng)產(chǎn)品的特色和差異進(jìn)行各專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的布局規(guī)劃和建設(shè)，并保證其輻射半徑能夠達(dá)到一定的范圍。其次，要對(duì)原有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。主要包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的硬件設(shè)施改造升級(jí)、促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的組織化和企業(yè)化、市場(chǎng)配套設(shè)施與服務(wù)功能系統(tǒng)化升級(jí)改造以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的信息化建設(shè)，信息服務(wù)功能的完善。

（四）培育和壯大各種農(nóng)產(chǎn)品流通主體

1.大力發(fā)展和規(guī)范各種農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)合作社?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》從2007年7月1日起施行，從法律上確定農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)主體地位，規(guī)范其財(cái)產(chǎn)制度和分配方式，為中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)合作社的健康蓬勃發(fā)展和規(guī)范經(jīng)營管理提供了有力的保障。中部各省應(yīng)該制定和完善政府發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)合作社的各項(xiàng)具體支持優(yōu)惠政策，促使農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社向管理現(xiàn)代化、制度緊密化（產(chǎn)權(quán)清晰、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善）、服務(wù)專業(yè)化、政府支持的體系化（財(cái)政支持、信貸支持、保險(xiǎn)支持、科技支持）、規(guī)模化經(jīng)營、一體化經(jīng)營、跨國化經(jīng)營等；另外，各農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)合作社之間要互相協(xié)作。

2.大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)。在發(fā)展和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)協(xié)會(huì)的同時(shí)，要注意加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的法律知識(shí)教育和職業(yè)道德建設(shè)，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人登記制度，規(guī)范其資格、做好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)提供信息服務(wù)和提高服務(wù)質(zhì)量。另外，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶的發(fā)展，政府要為其提供相應(yīng)的服務(wù)，優(yōu)化其發(fā)展的環(huán)境。

（五）創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式

目前，我國中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易主要以現(xiàn)貨交易為主，這是一種歷史悠久的交易方式，這種交易方式存在著價(jià)格信息不公開，商流、物流不分離等缺陷，積極探索新的交易方式，提高交易效率勢(shì)在必行。農(nóng)產(chǎn)品交易方式的發(fā)展方向是，逐漸采用拍賣交易、倉單交易、遠(yuǎn)程合約交易、網(wǎng)絡(luò)交易、期貨交易等交易方式。農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易的優(yōu)越性在于可以降低交易費(fèi)用，提高交易效率，減少鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品的損失；拍賣交易更趨公平公正，可減少傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易中的暗箱操作，在一定程度上減少欺詐行為；拍賣交易還可以形成權(quán)威的價(jià)格信息，對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)具有重要的指導(dǎo)意義。發(fā)展拍賣交易，一方面，要建立相應(yīng)的硬件設(shè)施，包括拍賣大廳、電子報(bào)價(jià)系統(tǒng)等；另一方面，還要根據(jù)《拍賣法》制定具體的拍賣交易原則，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，幫助交易者改變傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營習(xí)慣，根據(jù)拍賣要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、整理和包裝。同時(shí)，還應(yīng)積極發(fā)展倉單交易。如果發(fā)生商品所有權(quán)的多次轉(zhuǎn)手，商品實(shí)體在不同所有者之間多次流動(dòng)，就會(huì)增加運(yùn)輸、裝卸等交易費(fèi)用。而采用倉單交易方式可使現(xiàn)貨交易中的商流與物流分離，節(jié)約商品實(shí)體運(yùn)動(dòng)過程中發(fā)生的費(fèi)用。目前，我國的倉單交易僅限于期貨交易所。期貨交易所進(jìn)行倉單注冊(cè)和交易的目的是方便和保障期貨交割的實(shí)施。事實(shí)上，現(xiàn)貨交易中也可運(yùn)用這種形式，避免農(nóng)產(chǎn)品集中上市造成的價(jià)格下降，提高農(nóng)民在現(xiàn)貨市場(chǎng)交易中的競爭地位。以家庭為單位的農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模小，儲(chǔ)備能力差，談判地位低，傳統(tǒng)的現(xiàn)貨交易方式只能被動(dòng)接受收獲季節(jié)的較低價(jià)格，獨(dú)自承擔(dān)價(jià)格下降的風(fēng)險(xiǎn)，而采用倉單形式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易，可以改變這一狀況。

（六）加快農(nóng)村商品市場(chǎng)的法制建設(shè)

1.加快有關(guān)農(nóng)村商品市場(chǎng)的法律法規(guī)建設(shè)。雖然國家制定了有關(guān)我國農(nóng)村商品市場(chǎng)的法律法規(guī)，但大部分法律法規(guī)比較空洞，不夠具體，在操作執(zhí)行過程中比較困難。另外，由于我國制定的有關(guān)農(nóng)村商品市場(chǎng)的法律法規(guī)是針對(duì)全國情況，但我國各省情況不一樣，中部地區(qū)六省的各自情況也不一樣，所以，各省地方立法機(jī)關(guān)在國家相關(guān)的法律法規(guī)的框架內(nèi)，及時(shí)制定適合本省情況的農(nóng)村商品市場(chǎng)的法律法規(guī)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。各省相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行已有的農(nóng)村商品市場(chǎng)的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊在執(zhí)法過程中的腐敗行為，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的懲處，維護(hù)法律的威嚴(yán)，保護(hù)農(nóng)村商品市場(chǎng)各利益方的利益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 柳思維，張貴華.農(nóng)村市場(chǎng)營銷研究[M].北京：中國市場(chǎng)出版社，2008.

[2] 王兆峰，張海燕.民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)新建設(shè)與民族貿(mào)易發(fā)展研究[M].長沙：中南大學(xué)出版社，2007.

[3] 李富忠，張?jiān)迫A.我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)研究[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2007，（5）