【摘 要】本文以山東農(nóng)業(yè)大學(xué)“陽光成才”資助體系建設(shè)的實(shí)踐為例，結(jié)合當(dāng)前大學(xué)生資助工作出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新方法和完善資助體系的新舉措，為高校資助育人體系建設(shè)提供一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】資助育人 大學(xué)生 陽光成才

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，是維護(hù)教育公平、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面成才的關(guān)鍵，是國(guó)家、社會(huì)和高校共同關(guān)注的熱點(diǎn)。政府不斷加大投入，相繼研究制定了一系列政策和措施，逐步建立起了包括“獎(jiǎng)、勤、助、補(bǔ)、貸”在內(nèi)的多元化資助體系，目前在解決貧困生問題上發(fā)揮重要作用。高校在資助體系建設(shè)過程中，不斷探索，有效實(shí)踐，為資助體系的建立提供了有力的理論和實(shí)踐支撐。但從當(dāng)前大學(xué)生資助現(xiàn)狀來看，現(xiàn)行的資助體系還存在諸多問題，仍不能很好地滿足高校資助育人目標(biāo)，需繼續(xù)探索和不斷完善。本文以山東農(nóng)業(yè)大學(xué)資助體系建設(shè)的實(shí)踐為例，結(jié)合當(dāng)前大學(xué)生資助工作出現(xiàn)的新問題，探討解決問題的新方法和完善資助體系的有效舉措，為高校資助育人體系建設(shè)提供一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論依據(jù)。

一、當(dāng)前大學(xué)生資助工作存在問題的調(diào)查分析

山東農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)有在校學(xué)生3萬余人，近80%的學(xué)生來自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約7000人，占到全?？?cè)藬?shù)的20%左右，其中特殊經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占5%左右。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助一直是我校學(xué)生工作的重要組成部分，為了摸清當(dāng)前資助工作中存在的問題，增強(qiáng)資助的針對(duì)性和有效性，我校面向全體在校生對(duì)當(dāng)前大學(xué)生資助工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

關(guān)于貧困生認(rèn)定，近50%的同學(xué)認(rèn)為“身邊存在為了經(jīng)濟(jì)利益欺騙學(xué)校申請(qǐng)資助的事情”。這一方面是對(duì)貧困證明的監(jiān)管力度不足，另一方面由于目前的貧困評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不一，認(rèn)定準(zhǔn)確性欠佳。這要求我們?cè)谪毨J(rèn)定過程中不能僅依賴于貧困證明，還應(yīng)建立貧困生認(rèn)定的量化指標(biāo)體系，規(guī)范貧困生認(rèn)定程序。

關(guān)于資助力度，同學(xué)對(duì)目前的資助力度基本滿意，60%以上同學(xué)認(rèn)為資助對(duì)學(xué)習(xí)生活“幫助很大”或“有一定幫助”，但存在資助范圍偏小問題。當(dāng)前，包括社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人捐助在內(nèi)的各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金大多對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)都有一定要求，資助對(duì)象集中于成績(jī)好的學(xué)生，而有些由于忙于勤工儉學(xué)、心理壓力較大等原因造成學(xué)習(xí)成績(jī)處于中游水平的貧困生，獲獎(jiǎng)幾率偏低。

關(guān)于貧困生心理狀況，約65%的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生存在不同程度的心理問題。其中60%來自于心理、生活壓力，40%是對(duì)未來、就業(yè)的焦慮。在不良心理的影響下，僅不到20%的同學(xué)自信且積極進(jìn)取，約20%的同學(xué)感到學(xué)習(xí)生活一團(tuán)糟，易自暴自棄。這就需要學(xué)校在進(jìn)行物質(zhì)扶持的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生針對(duì)性的心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)貧困問題，克服自卑心理，建立自尊、自信、自強(qiáng)的積極精神。

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，由于目前經(jīng)濟(jì)資助基本屬于救濟(jì)式的無償經(jīng)濟(jì)資助，受助生易形成“不勞而獲”的惰性思想，養(yǎng)成了“等、靠、要”的依賴心理，成了經(jīng)濟(jì)困難和思想貧困的“雙困生”。這就要求我們轉(zhuǎn)變資助方式，加強(qiáng)精神解困、人文關(guān)懷和能力拓展訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生從“他助”走向“自助”。

二、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)“陽光成才”資助育人體系建設(shè)實(shí)踐

針對(duì)資助工作中存在的問題，學(xué)校在抓好學(xué)生德育體系、評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新體系和服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，著力實(shí)施“陽光成才”資助育人體系建設(shè)。按照“經(jīng)濟(jì)保障、精神關(guān)懷、發(fā)展支持”的工作理念，豐富資助內(nèi)涵，推進(jìn)物質(zhì)資助與精神資助相結(jié)合的雙線資助模式，不斷完善資助育人體系，實(shí)現(xiàn)資助工作“幫困育人、勵(lì)志助學(xué)”的工作目標(biāo)。

（一）創(chuàng)新思路，健全規(guī)章制度體系

1. 健全規(guī)則制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。2010年，以《學(xué)生手冊(cè)》修訂為契機(jī)，按照“規(guī)范管理、有序高效”的原則，我校重點(diǎn)完善了《貧困生認(rèn)定及檔案管理辦法》《企事業(yè)單位及個(gè)人捐助管理辦法》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，基本健全了學(xué)生資助制度管理體系，為順利推進(jìn)資助工作提供了制度保障。

2. 堅(jiān)持“四三式”工作模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。“四三式”工作模式即貧困生確認(rèn)三級(jí)證明、貧困生認(rèn)定三級(jí)負(fù)責(zé)、貧困生資助三級(jí)公開、貧困生資助三級(jí)監(jiān)督。貧困生確認(rèn)需村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)證明。貧困生認(rèn)定三級(jí)負(fù)責(zé)，即班級(jí)負(fù)責(zé)本班，學(xué)院負(fù)責(zé)本學(xué)院，學(xué)校學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)全校的貧困生的評(píng)議、審核認(rèn)定。貧困生資助三級(jí)公開，即評(píng)選條件公開、評(píng)選程序公開、評(píng)選結(jié)果公開，嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)→班級(jí)評(píng)議→學(xué)院推薦→學(xué)院公示→學(xué)工處審核→學(xué)校公示”的程序開展工作。貧困生資助三級(jí)監(jiān)督，即校長(zhǎng)信箱、舉報(bào)電話，對(duì)學(xué)院資助工作規(guī)范化進(jìn)行監(jiān)督；學(xué)生信息中心、學(xué)生對(duì)班級(jí)資助工作民主化進(jìn)行監(jiān)督；輔導(dǎo)員家訪，重點(diǎn)了解貧困生真實(shí)家庭情況，對(duì)學(xué)生誠(chéng)信進(jìn)行監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，完善工作運(yùn)行體系

1. 組織健全，層級(jí)負(fù)責(zé)。強(qiáng)化學(xué)院二級(jí)管理，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成以學(xué)生資助管理中心為核心、以學(xué)院專職學(xué)生資助輔導(dǎo)員為主體，以班級(jí)學(xué)生資助信息員為重要補(bǔ)充的三級(jí)資助隊(duì)伍體系。

2. 堅(jiān)持一線，貼近學(xué)生。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)資助工作人員工作情況的考核和監(jiān)督，強(qiáng)化“以生為本”的工作理念，堅(jiān)持“一線工作法”，強(qiáng)化“六進(jìn)六同”，為學(xué)生成長(zhǎng)成才服好務(wù)。

3. 加強(qiáng)研究，武裝隊(duì)伍。學(xué)校歷來非常重視工作的理論研究，鼓勵(lì)資助輔導(dǎo)員開展課題研究。2011年度設(shè)立山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作研究課題重點(diǎn)項(xiàng)目，資助《高等農(nóng)業(yè)院校建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人體系的實(shí)踐與研究》等14項(xiàng)課題研究，另有15項(xiàng)課題獲一般項(xiàng)目立項(xiàng)資助。

（三）多措并舉，豐富多元化資助體系

1.依托校內(nèi)資源，豐富資助形式。在用足用好國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，學(xué)校完善了以學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金為基礎(chǔ)，以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金和助學(xué)貸款為主體，以勤工助學(xué)、社會(huì)性獎(jiǎng)助學(xué)金為重要補(bǔ)充的多元資助體系。學(xué)校還充分挖掘校內(nèi)資源，鼓勵(lì)全校師生愛心捐款，設(shè)立“愛心互助基金”。

2.挖掘校友資源，擴(kuò)大社會(huì)資助。目前設(shè)有“登海種業(yè)”“金正大”“大連三儀”“六和”“一松”“財(cái)富特”“勝邦綠野”“慕趙”以及慈善總會(huì)等27項(xiàng)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體獎(jiǎng)助學(xué)金。2010年發(fā)放680人次，金額92.8萬元。

3.關(guān)注特殊群體，實(shí)施應(yīng)急救助。學(xué)校加大了對(duì)重大疾病、意外傷害等特殊困難群體的幫扶力度。于2010年專門建立了突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金應(yīng)對(duì)特困救助，第一時(shí)間為學(xué)生提供幫助，發(fā)揮資助體系的最大效能。

（四）豐富內(nèi)涵，六個(gè)結(jié)合打造“陽光成才”資助育人體系

1. 資助工作與學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。通過目標(biāo)激勵(lì)、榜樣引領(lǐng)作用，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，通過創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)同學(xué)由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向主動(dòng)學(xué)習(xí)，由短期激勵(lì)變成長(zhǎng)期自覺行為。

2. 資助工作與誠(chéng)信教育相結(jié)合。督促學(xué)生重視自己的誠(chéng)信行為，珍惜維護(hù)自我信用形象，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)誠(chéng)信、生活誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信、就業(yè)誠(chéng)信。新生入校，發(fā)放誠(chéng)信宣傳單，與簽訂誠(chéng)信協(xié)議，點(diǎn)燃學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)；平時(shí)通過誠(chéng)信專題講座、演講比賽、校園網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展誠(chéng)信宣傳；畢業(yè)生離校，發(fā)放《致貸款畢業(yè)生的一封信》，與畢業(yè)生簽訂《國(guó)家助學(xué)貸款還款計(jì)劃確認(rèn)書》，落實(shí)學(xué)生誠(chéng)信行為。

3. 資助工作與自助教育相結(jié)合。變“授人以魚”為“授人以漁”，培養(yǎng)學(xué)生從“他助”走向“自助”意識(shí)。學(xué)校設(shè)立管理輔助、教學(xué)輔助等各類勤工助學(xué)崗位，每學(xué)年組織勤工助學(xué)工作雙向招聘會(huì)。2010年全校共設(shè)立長(zhǎng)期勤工助學(xué)崗位1800余個(gè)，發(fā)放勤工助學(xué)補(bǔ)助120余萬元。學(xué)校還設(shè)立跳蚤市場(chǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合專業(yè)知識(shí)，自我創(chuàng)作，將勞動(dòng)成果進(jìn)行交易，培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

4. 資助工作與感恩教育相結(jié)合。通過主題教育和社團(tuán)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生從“自助”走向“助人”。學(xué)校開展“感恩母校、感恩老師、感恩父母”主題教育活動(dòng)。2010年，先后組織貧困生開展“溫馨六月，瀛泰我心”“叩響無聲世界，關(guān)注聾啞兒童”“機(jī)電先鋒，當(dāng)代雷鋒”等大型志愿服務(wù)活動(dòng)。暑假期間，由貧困學(xué)生組成的“西部愛心支教協(xié)會(huì)”分別赴甘肅、貴州和濟(jì)寧山村支教1個(gè)月，感恩社會(huì)、回報(bào)社會(huì)。

5. 資助工作與心理教育相結(jié)合。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，進(jìn)行精神上的關(guān)懷和撫慰，幫助貧困生心理減困。廣泛開展一帶一幫扶、心貼心交流、朋輩輔導(dǎo)等活動(dòng)，讓貧困同學(xué)時(shí)刻感受到家的溫暖。學(xué)校還成立貧困生勵(lì)志社團(tuán)“沁園”協(xié)會(huì)，傳播自強(qiáng)不息、積極進(jìn)取的精神，開展“勤工助學(xué)先進(jìn)個(gè)人”“自強(qiáng)之星”等評(píng)選活動(dòng)，幫助貧困生形成樂觀、堅(jiān)韌的性格。

6. 資助工作與就業(yè)幫扶相結(jié)合。作為貧困生，受社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)狀況等因素的影響，就業(yè)壓力更大，學(xué)校從構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧校園的高度出發(fā)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的畢業(yè)生，給予格外的關(guān)心和幫助，重點(diǎn)指導(dǎo)、優(yōu)先推薦，實(shí)施“一對(duì)一”的就業(yè)服務(wù)，幫助他們順利就業(yè)。

三、對(duì)進(jìn)一步完善“陽光成才”資助育人體系的思考

通過兩年來的探索實(shí)踐，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)已形成了以“四三式”工作模式和“六個(gè)結(jié)合”為核心的特色“陽光成才”資助育人體系，并取得顯著成效。為繼續(xù)完善“陽光成才”資助育人體系，學(xué)校應(yīng)在今后重點(diǎn)開展以下幾方面的工作。

（一）繼續(xù)探索貧困生認(rèn)定的有效方法

從2010年開始，學(xué)校積極探索貧困生認(rèn)定工作新舉措，形成百花齊放、百花爭(zhēng)艷的局面。林學(xué)院制訂了《貧困生界定實(shí)施辦法》，出臺(tái)由貧困證明、電話信函、實(shí)地走訪、同學(xué)評(píng)議、個(gè)別談話“五位一體”的綜合界定辦法。農(nóng)學(xué)院“五步走”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估，“指標(biāo)化”量化經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估，“民主制”完善經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估，“慎調(diào)整”整合經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估。

（二）加強(qiáng)檔案信息建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合理資助

學(xué)校建立完整的學(xué)生資助動(dòng)態(tài)檔案。檔案內(nèi)容除基本信息及誠(chéng)信檔案，還包括受助學(xué)生在校期間的表現(xiàn)。全面掌握貧困生狀況，保持對(duì)貧困生的跟蹤了解，根據(jù)貧困生實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況及受助情況及時(shí)調(diào)整資助措施，科學(xué)合理地分配資助資源，避免資助過分集中，實(shí)現(xiàn)合理資助。動(dòng)態(tài)檔案的建立還有助于掌握受助學(xué)生的精神和心理情況，提高資助工作的針對(duì)性。

（三）加強(qiáng)資助工作信息化建設(shè)，提升資助工作水平

一是加強(qiáng)資助網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的巨大作用，為資助工作搭建更好的宣傳、服務(wù)平臺(tái)；二是借助數(shù)字化校園建設(shè)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上素質(zhì)測(cè)評(píng)，網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金，實(shí)現(xiàn)資助工作數(shù)字化，提升工作效率。

（四）加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)他助與自助的結(jié)合

資助幫困的最終目標(biāo)是將經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生培養(yǎng)成具有良好綜合素質(zhì)的人才。為培養(yǎng)學(xué)生健康的心理，以樂觀自強(qiáng)的態(tài)度面對(duì)困境，我校加強(qiáng)相關(guān)社團(tuán)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，通過自助與助人，進(jìn)行自我提升、自我完善，實(shí)現(xiàn)資助與育人的有效結(jié)合。

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