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        碳標(biāo)簽:國際貿(mào)易壁壘的新趨勢(shì)

        2011-12-31 00:00:00許蔚
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2011年10期

        摘要:碳標(biāo)簽無論從研究進(jìn)度還是實(shí)際應(yīng)用來看目前還僅僅處于初級(jí)階段,但隨著社會(huì)各界對(duì)環(huán)境保護(hù)和氣候變化關(guān)注的日益加深,對(duì)國際貿(mào)易商品的碳足跡進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)度,推廣碳標(biāo)簽的使用指日可待。發(fā)展中國家可能會(huì)受到來自發(fā)達(dá)國家強(qiáng)制加注碳標(biāo)簽的要求,引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦。因此,應(yīng)該對(duì)中國應(yīng)對(duì)碳標(biāo)簽壁壘和建立碳標(biāo)簽制度的前景進(jìn)行探討分析,為中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策和理論依據(jù)。

        關(guān)鍵詞:碳標(biāo)簽;碳足跡;低碳經(jīng)濟(jì)

        中圖分類號(hào):F7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)10-0170-02

        氣候變化問題不僅是全球環(huán)境問題,更是涉及到各國經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的重大問題,對(duì)國際貿(mào)易的發(fā)展也造成了很大的影響。從 20 世紀(jì) 90 年代中期開始,國際社會(huì)對(duì)氣候變化問題給予了高度重視,每年會(huì)召開氣候變化大會(huì)圍繞溫室氣體減排進(jìn)行談判,并達(dá)成相關(guān)的氣候協(xié)議。為了有效緩解氣候變化,越來越多的貿(mào)易政策工具將被采用。國際貿(mào)易的規(guī)則和協(xié)議將因此有所改變。碳標(biāo)簽作為一種將商品生命周期中造成的溫室氣體排放標(biāo)識(shí)出來的方法,能直接影響消費(fèi)者和廠商的消費(fèi)和生產(chǎn)決策,目前正受到越來越多的關(guān)注。

        一、碳標(biāo)簽的定義

        所謂碳標(biāo)簽(Carbon La-belling)是為了緩解氣候變化,減少溫室氣體(Greenhouse Gases,GHG)排放,推廣低碳排放技術(shù),把商品在生產(chǎn)過程中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來,以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息。

        碳足跡(Carbon Footprint)主要是指人類在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中所釋放的與氣候變化相關(guān)的氣體排放總量。這個(gè)概念起源于“生態(tài)足跡”。它包括兩個(gè)層面的含義:一是指產(chǎn)品或服務(wù)在生產(chǎn)、提供和消耗整個(gè)生命周期過程中釋放的二氧化碳和其他溫室氣體的總量,又叫做產(chǎn)品碳足跡。二是僅指公司生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的溫室氣體的排放,又稱為公司碳足跡。

        通過對(duì)產(chǎn)品生命周期碳排放的計(jì)算,企業(yè)可將其產(chǎn)品的碳足跡以貼上“碳標(biāo)簽”的方式告知消費(fèi)者,從而引導(dǎo)消費(fèi)者的市場(chǎng)購買行為。所以說,碳標(biāo)簽就是產(chǎn)品碳足跡的量化標(biāo)注。碳消耗的多,導(dǎo)致氣候暖化的二氧化碳也制造得多,碳足跡就大,標(biāo)注在產(chǎn)品上的碳標(biāo)簽也就越大;反之,碳標(biāo)簽就越小。

        碳標(biāo)簽只是鼓勵(lì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者支持保護(hù)環(huán)境和氣候的一種方法,更多地取決于消費(fèi)者和生產(chǎn)者的社會(huì)道德和責(zé)任感。 碳標(biāo)簽的實(shí)施需要核定生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的溫室氣體排放量,會(huì)給廠商帶來額外成本,消費(fèi)者也要因此承擔(dān)一部分的加價(jià)。

        二、各國在碳標(biāo)簽方面的實(shí)踐

        目前,很多發(fā)達(dá)國家都展開了諸多碳標(biāo)簽的嘗試。在瑞典的超市里,越來越多的食品被貼上碳排放標(biāo)簽,明示該食品的碳排歷史,此外,瑞典最新的《食品指導(dǎo)方針》還建議,人們減少黃瓜和西紅柿的食用量,因?yàn)檫@兩種食物都要在溫室大棚里培植,生長(zhǎng)過程中排放的CO2較多,該方針還建議人們用豆制品來代替生產(chǎn)過程中會(huì)排放較多CO2的牛肉等肉類食品。瑞典有關(guān)專家稱,如果《方針》中的條例得到嚴(yán)格遵守,瑞典在食品生產(chǎn)過程中可以減排20%~50%。法國的超市巨頭卡西諾(Casino)也采用了自身的氣候變化標(biāo)簽體系,用食物里程(Food Miles)的概念來表述 GHG排放的衡量,在自有品牌的商品上同時(shí)標(biāo)注環(huán)境友好和CO2排放量?jī)蓚€(gè)商標(biāo)。Casino 的碳標(biāo)簽嘗試行為受到了法國環(huán)境能源管理局的認(rèn)可,法國政府呼吁其國內(nèi)所有零售商采用相似的碳足跡和碳標(biāo)簽體系。美國的 Timber-land 長(zhǎng)期制定了要在所有商品上向消費(fèi)者提供環(huán)境方面的信息的目標(biāo),它采用了廠商自己設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)化的 LCA 方法,用 0~10 數(shù)字范圍的綠色指數(shù)來代表商品的環(huán)保指數(shù)。目前大概有20多家廠商生產(chǎn)的75種商品已經(jīng)加注了碳標(biāo)簽。百事 Pepsico 的附屬公司生產(chǎn)的Walkers奶酪洋蔥薯片是最先加注碳標(biāo)簽的商品。GM、Dell、Home Depot 等都表示要在公司生產(chǎn)的商品上注入環(huán)保理念,體現(xiàn)緩解氣候變化的意識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者在做購買決策時(shí)像關(guān)注價(jià)格和品質(zhì)一樣關(guān)心商品的碳足跡指數(shù),將碳標(biāo)簽的價(jià)值充分凸顯出來。

        三、碳標(biāo)簽 —— 一種新型的貿(mào)易壁壘

        一般來說,發(fā)達(dá)國家由于對(duì)環(huán)保意識(shí)水平更強(qiáng),設(shè)置了廣泛而嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志要求,碳標(biāo)簽的使用在推動(dòng)降低能耗,減少溫室氣體排放方面的確具有較大的潛力,因而發(fā)達(dá)國家會(huì)要求發(fā)展中國家在出口商品時(shí)加注體現(xiàn)產(chǎn)品在整個(gè)生命周期導(dǎo)致溫室氣體排放量的碳標(biāo)簽。

        而發(fā)展中國家一方面由于國內(nèi)技術(shù)水平較低,使用的生產(chǎn)商品的加工與生產(chǎn)方法很有可能會(huì)導(dǎo)致更高的溫室氣體排放,對(duì)緩解氣候變化不利,往往具有較高的碳足跡,在出口目標(biāo)市場(chǎng)上不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),很容易被趕出發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)。而且環(huán)保型的生產(chǎn)方法和技術(shù)需要較高的投入,這對(duì)于發(fā)展中國家來說難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)氣候友好產(chǎn)品和技術(shù)的引進(jìn)和采用。另外,發(fā)展中國家的商品要想獲得碳足跡的認(rèn)定和碳標(biāo)簽的加注,需負(fù)擔(dān)一定的時(shí)間成本和不菲的申請(qǐng)價(jià)格,這是依靠低廉的勞動(dòng)力獲得的微薄利潤(rùn)的發(fā)展中國家廠商難以承擔(dān)的。

        事實(shí)上,在國際市場(chǎng),綠色供應(yīng)鏈已形成了新的門檻。日前,沃爾瑪已要求 10萬家供應(yīng)商必須完成碳足跡驗(yàn)證,貼上不同顏色的碳標(biāo)簽。大大小小的供應(yīng)商開始爭(zhēng)先恐后地降低碳排放。以每家沃爾瑪直接供應(yīng)商至少有50家上、下游廠商計(jì)算,影響所及超過500萬家工廠,其中大部分在中國。這意味著,中國大量原材料企業(yè)、制造商、物流商、零售商必須進(jìn)行碳足跡驗(yàn)證,承擔(dān)減排責(zé)任,否則將拿不到跨國公司的訂單。

        四、中國應(yīng)對(duì)碳標(biāo)簽的策略

        2009年中國的溫室氣體排放量成為世界排放大國之一。在未來的三十年,中國將繼續(xù)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的不利地位,處于工業(yè)化中期加速發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同時(shí)并舉的階段,這個(gè)階段也是能源資源快速增長(zhǎng)的時(shí)期。因此,應(yīng)對(duì)碳標(biāo)簽壁壘和建立碳標(biāo)簽制度顯得尤為重要。

        1.鼓勵(lì)碳足跡問題的研究,展開碳標(biāo)簽的試點(diǎn)工作。目前國內(nèi)關(guān)于碳足跡的研究剛處于起步階段。如何研究出合理科學(xué)的方法,將產(chǎn)品生命周期中導(dǎo)致的溫室氣體排放衡量出來還有待進(jìn)一步的探究和實(shí)證分析來檢驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上 將產(chǎn)品的碳足跡標(biāo)在包裝上,消費(fèi)者從這些信息做出合理的判斷和選擇,才能達(dá)到從消費(fèi)的角度影響生產(chǎn),從而緩解氣候變化的目的。所以碳標(biāo)簽工作首要的一步就是要鼓勵(lì)碳足跡方面的研究工作,形成合理的碳足跡核算方案,然后就可以開展實(shí)際的試點(diǎn)工作,先在部分商品上加注碳標(biāo)簽,看實(shí)行的效果后再進(jìn)一步實(shí)行推廣的策略。

        2.完善中國已有的相關(guān)法規(guī),規(guī)避技術(shù)貿(mào)易壁壘。碳標(biāo)簽制度的順利推行需要有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行約束和給予保證,確定具體的核算法則、實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)于國外設(shè)置的碳標(biāo)簽方面的技術(shù)貿(mào)易壁壘,我們也可以用相應(yīng)的方式進(jìn)行規(guī)避,對(duì)出口商品作出嚴(yán)格的碳排放量方面的規(guī)定,對(duì)進(jìn)口商品也同樣實(shí)行一定的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求,在一定程度上緩解貿(mào)易摩擦。

        3.改進(jìn)現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝,推進(jìn)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)。從企業(yè)層面看,目前出口利潤(rùn)的獲得很大程度上依靠的是傳統(tǒng)的數(shù)量增長(zhǎng),憑借的是廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),不具有可持續(xù)性。必須把競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變到依靠高新技術(shù)層次上來。為了應(yīng)對(duì)氣候變化保護(hù)生態(tài)環(huán)境,或者說為了抵御金融危機(jī)的沖擊,各國政府特別是全球影響力巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,都不約而同地認(rèn)為下一輪拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力是綠色能源和技術(shù)。所以改進(jìn)現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝,發(fā)展環(huán)保和氣候友好技術(shù),是順應(yīng)時(shí)代潮流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

        4.參與全球碳交易市場(chǎng),在國家間的博弈中立足。低碳經(jīng)濟(jì)所代表的未來方向,高度集政治、經(jīng)濟(jì)力量于一身的特點(diǎn),成為國家博弈的焦點(diǎn)之一。而碳標(biāo)簽作為促進(jìn)人類社會(huì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵工具之一,在新興市場(chǎng)國家和發(fā)達(dá)國家博弈中的作用也越來越舉足輕重。目前,全球“碳經(jīng)濟(jì)”剛剛開始,中國從一開始就參與其中,對(duì)規(guī)則的熟悉和掌握程度不亞于西方國家。

        參考文獻(xiàn):

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        Carbon La-belling:A New Trend in International Trade Barriers

        XU Wei

        (Zhejiang Shuren University,College of Foreign Trade,Hangzhou 310015,China)

        Abstract: Carbon labeling in terms of progress is the actual application is currently only for the primary stage.However,as the community’s attention to the protection of the environment and climate change continued to increase,Carbon labeling will soon be promoted.Developing countries may be subject to forced from developed countries raise carbon labeling requirements,leading to more trade friction.So,we should discuss and analysis the prospect of the establishment of carbon labeling system in China,for the sake of China’s low carbon economic development policy and theory.

        Key words: carbon la-belling;carbon footprint;low-carbon economy[責(zé)任編輯 安世友]

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