摘要:通過分析寧夏旅游業(yè)收入效應(yīng)、創(chuàng)匯效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)寧夏旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),明確旅游產(chǎn)業(yè)在寧夏國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱而旅游資源十分豐富的寧夏有著重要意義。在分析寧夏旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,提出寧夏今后發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略定位,從而提高寧夏旅游業(yè)在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,使之成為西部地區(qū)最具特色的旅游目的地。
關(guān)鍵詞:寧夏;旅游業(yè);經(jīng)濟(jì)效應(yīng);發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號(hào):F592.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)10-0161-05
引言
1999年黨中央提出了“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”,十年來西部大開發(fā)成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。2010年是西部大開發(fā)十周年,也是第二個(gè)十年的新起點(diǎn)。寧夏作為西部12個(gè)省份之一,在這十年中社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化、教育、科技等各個(gè)方面都取得了巨大成就。旅游業(yè)是目前世界上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的產(chǎn)業(yè),經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展,寧夏旅游業(yè)取得了巨大的發(fā)展和進(jìn)步,旅游業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)寧夏國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要的引擎。尤其是近年來國(guó)外旅游者對(duì)中國(guó)國(guó)情的進(jìn)一步了解,加速了寧夏入境游客的增長(zhǎng),進(jìn)而促進(jìn)了入境旅游外匯收入的增加,同時(shí)寧夏國(guó)內(nèi)的旅游市場(chǎng)的迅速發(fā)展也帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),旅游業(yè)對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)逐步凸顯出來。旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) [1] 是指在旅游產(chǎn)品開發(fā)與經(jīng)營(yíng)的過程中以及旅游者活動(dòng)中,對(duì)旅游目的地國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化所產(chǎn)生的影響。從經(jīng)濟(jì)效益角度講,旅游業(yè)能夠極大地帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的波及效應(yīng)十分明顯。旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:(1)增加政府財(cái)政稅收,政府通過財(cái)政收入的二次分配提高居民的生活水平;(2)增加外匯收入,平衡國(guó)際收支;(3)擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì);(4)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);(5)在一定程度上,促進(jìn)落后地區(qū)脫貧致富;(6)改善地區(qū)的投資環(huán)境,提高內(nèi)陸地區(qū)的對(duì)外開放程度。從旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)波及效應(yīng)看,科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)寧夏旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),明確旅游產(chǎn)業(yè)在寧夏國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱而旅游資源十分豐富的寧夏有著重要意義。所以,通過分析寧夏旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,提出寧夏今后發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略定位,從而提高寧夏旅游業(yè)在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,使之成為西部地區(qū)最具特色的旅游目的地。
一、寧夏旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
寧夏作為中國(guó)極具旅游資源特色的省區(qū)之一,旅游業(yè)的發(fā)展蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?[2]。隨著近幾年寧夏經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為寧夏旅游業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,旅游業(yè)拉動(dòng)作用得到了有效快速釋放,成為寧夏第三產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),有效帶動(dòng)寧夏相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.旅游業(yè)收入效應(yīng)分析。旅游業(yè)收入效應(yīng)主要是指旅游收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論講,旅游收入是國(guó)民生產(chǎn)總值的一部分,也是以分配、再分配的形式參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)過程中 [3],形成乘數(shù)效應(yīng)而使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增加。下頁表1顯示了寧夏2000—2009年十年間寧夏旅游業(yè)發(fā)展總體情況,大致反映了寧夏旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日趨重要。
寧夏旅游業(yè)收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)聯(lián)表現(xiàn)為對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)的直接影響和間接影響。下頁表1所反映的2000—2009年旅游業(yè)收入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率不斷的提高說明旅游業(yè)收入增加對(duì)GDP直接促進(jìn)作用。除了2003年非典影響,2005年特殊情況外,旅游業(yè)收入在第三產(chǎn)業(yè)比重一直處于上升態(tài)勢(shì),2009年旅游業(yè)收入在第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到10.13%,說明旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用日益明顯。
旅游業(yè)收入除了顯性的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)外,還存在著隱性經(jīng)濟(jì)效應(yīng),它是在形態(tài)上無法直接觀察到的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。通過旅游乘數(shù)可以評(píng)價(jià)得出旅游總收入對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的隱性經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。為了明確旅游總收入對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),這里對(duì)旅游總收入和寧夏GDP之間用線性回歸模型進(jìn)行擬合。首先確定旅游收入與寧夏GDP這兩個(gè)變量之間的關(guān)系,按照數(shù)理統(tǒng)計(jì)一元回歸分析原理,建立一元線性回歸模型的回歸方程為:
Y=a+bX(1)
(1)式中Y:寧夏2000—2009年的GDP,X:2000—2009年的旅游總收入,a,b為參數(shù),通過SPSS16.0分析計(jì)算得出:
Y=131.710+24.028X (2)
(2)式中對(duì)回歸方程進(jìn)行檢驗(yàn):通過SPSS計(jì)算,相關(guān)系數(shù)R=0.985,說明旅游總收入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在著線性相關(guān),判定系數(shù)為0.970,說明了回歸直線的擬合度非常好。統(tǒng)計(jì)量F=261.987,對(duì)應(yīng)的置信水平為0.000,遠(yuǎn)比常用的置信水平0.05要小,所以可以認(rèn)為方程是顯著的。方程的邊際系數(shù)為24.028,即每增加1億元的旅游收入,會(huì)導(dǎo)致寧夏GDP增加24.028億元,從而可以計(jì)算出旅游收入對(duì)寧夏GDP的貢獻(xiàn)率為:1/24.028=4.16%。
根據(jù)以上分析結(jié)果可以得出的結(jié)論是:寧夏旅游收入對(duì)增加寧夏GDP起到極大促進(jìn)作用,而且是目前寧夏國(guó)民收入增長(zhǎng)的一條重要途徑,區(qū)域旅游發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益凸顯。
2.旅游業(yè)創(chuàng)匯效應(yīng)分析。旅游業(yè)創(chuàng)匯是指旅游目的地國(guó)家或地區(qū)通過發(fā)展國(guó)際旅游,直接從國(guó)際旅游者旅游消費(fèi)支出中所得到的外匯收入 [4]。由于旅游外匯在一國(guó)的國(guó)際收支平衡中有著重要的意義,而旅游業(yè)又是除了出口產(chǎn)品以外最重要的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),因此旅游創(chuàng)匯收入指標(biāo)在旅游宏觀經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)中就占有十分重要地位。從表2可以看出,除了2002年和2003年外,寧夏旅游業(yè)創(chuàng)匯額一直保持著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),尤其是2009年旅游創(chuàng)匯年均增長(zhǎng)率達(dá)到47.16%。
比較寧夏旅游業(yè)創(chuàng)匯額占全國(guó)旅游創(chuàng)匯的比重、出口額占全國(guó)出口額的比重看出寧夏旅游業(yè)創(chuàng)匯效應(yīng)。從表3可以看出,寧夏旅游業(yè)創(chuàng)匯占全國(guó)旅游創(chuàng)匯比重呈現(xiàn)出先下降—再上升的態(tài)勢(shì),而寧夏出口額在全國(guó)出口額比重則呈現(xiàn)出先下降 —上升 —再下降態(tài)勢(shì),雖然寧夏旅游業(yè)創(chuàng)匯水平比出口額創(chuàng)匯水平低,但是從總體上看寧夏旅游業(yè)創(chuàng)匯效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來。
此外,對(duì)比寧夏旅游業(yè)創(chuàng)匯占寧夏出口額比重和全國(guó)旅游創(chuàng)匯占全國(guó)出口額比重,從表4可以看出寧夏旅游業(yè)創(chuàng)匯占寧夏出口額比重呈現(xiàn)出先下降—上升—下降—再上升態(tài)勢(shì),而全國(guó)旅游創(chuàng)匯占全國(guó)出口比重一直呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì),這表明寧夏旅游業(yè)創(chuàng)匯對(duì)寧夏出口額增長(zhǎng)貢獻(xiàn)逐步提高,所以寧夏應(yīng)該發(fā)展入境旅游為寧夏創(chuàng)造更多的外匯收入,提高寧夏經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。
3.旅游業(yè)就業(yè)效應(yīng)分析。旅游業(yè)就業(yè)效應(yīng)是指旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,為社會(huì)各行業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游業(yè)是一個(gè)以服務(wù)為主的綜合型產(chǎn)業(yè),具有對(duì)勞動(dòng)力高容納性特點(diǎn),可以不同工種、不同部門為社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),全世界每年新增的勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)中,每10個(gè)人中就有1個(gè)人是從事旅游業(yè)工作。2000年寧夏旅游業(yè)直接從業(yè)人員為7 351人,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為66.1萬,到2008年旅游直接從業(yè)人員為14 434人,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為91.4萬。按照世界旅游組織的統(tǒng)計(jì)資料介紹,旅游部門每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),就會(huì)為社會(huì)增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。按照這個(gè)比例計(jì)算,2008年寧夏旅游業(yè)總從業(yè)人員為72 170人,占寧夏全社會(huì)和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比例為2.37%和7.9%。
4.旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)分析。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)又稱產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,是指產(chǎn)業(yè)之間以各種投入品和產(chǎn)出品為聯(lián)接紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量比例關(guān)系。主要包括產(chǎn)業(yè)之間投入產(chǎn)出、供給需求的數(shù)量比例關(guān)系 [5]。這里主要從投入結(jié)構(gòu)、中間需求率和中間投入率三個(gè)方面來分析寧夏旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)(表5、下頁表6和表7的數(shù)據(jù)是根據(jù)2002年寧夏投入產(chǎn)出表相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得)。
投入結(jié)構(gòu)是指某產(chǎn)業(yè)部門為了進(jìn)行生產(chǎn)而從各個(gè)產(chǎn)業(yè)購進(jìn)的中間產(chǎn)品,以及使用生產(chǎn)要素支付的費(fèi)用結(jié)構(gòu)。完全消耗系數(shù)的經(jīng)濟(jì)含義是指某產(chǎn)業(yè)部門單位產(chǎn)品的生產(chǎn),對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門的直接消耗量和間接消耗量的總和。其計(jì)算公式為:
bij=aij+bikakj
式中,bij為完全消耗系數(shù);aij為直接消耗系數(shù);bikakj間接消耗系數(shù),其中k為中間產(chǎn)品部門,bikakj表示通過k種中間產(chǎn)品形成的生產(chǎn)單位j產(chǎn)品對(duì)i產(chǎn)品的全部間接消耗量。用矩陣表示完全消耗系數(shù)與直接消耗系數(shù)之間存在如下關(guān)系:
B=(1-A)-1-1
直接消耗系數(shù)又叫投入系數(shù),其經(jīng)濟(jì)含義是生產(chǎn)j單位產(chǎn)品所直接消耗的i產(chǎn)品的數(shù)量。其計(jì)算公式為:
aij= (i,j=1,2,…,n)
表5中列出了與旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)的直接消耗,反映了旅游業(yè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)能力。從表中可以看出,住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)超過了0.001,說明旅游業(yè)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)部門具有較強(qiáng)的依賴性,技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為密切;還有一些產(chǎn)業(yè)部門旅游業(yè)對(duì)其直接消耗比例很小或者為零,比如農(nóng)林牧漁業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、其他制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),說明旅游業(yè)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮出來。從完全消耗系數(shù)看出,住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)完全消耗系數(shù)分別為0.00225744、0.00316356、0.00117445、0.00116905、0.00341354,說明旅游業(yè)對(duì)上述五個(gè)部門的依賴性較強(qiáng)。從表5中旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果,可以為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,發(fā)揮寧夏旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)提供重要借鑒。
中間需求是由投入系數(shù)所決定的、其他產(chǎn)業(yè)(包括該產(chǎn)業(yè)本身)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的消耗總和。中間需求率是指各產(chǎn)業(yè)的中間需求和改產(chǎn)業(yè)的總需求之比。中間需求率反映了在各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出中,有多少是作為中間產(chǎn)品(如作為原材料)為其他產(chǎn)業(yè)所需求。其計(jì)算公式為:
Gi=(i=1,2,…,n)
式中,Gi代表第i產(chǎn)業(yè)部門的中間需求率;xij代表各產(chǎn)業(yè)部門對(duì)第i產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品的中間需求之和,xij+Yi代表第i產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品總產(chǎn)出;Yi 代表第i產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品中的最終需求部分。
中間需求率越高,表明該產(chǎn)業(yè)帶有中間產(chǎn)品性質(zhì)。旅游業(yè)是以服務(wù)業(yè)為生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè),作為與旅游業(yè)密切相關(guān)的住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)及居民服務(wù)業(yè)的投入。表6中旅游業(yè)的中間需求率為0.345381,即旅游業(yè)所提供的全部產(chǎn)品或服務(wù)中,大約35%以中間需求的形式作為其他產(chǎn)業(yè)部門投入而被消耗,其余作為最終產(chǎn)品供居民消費(fèi)或旅游出口。
中間投入是由投入系數(shù)所決定的、某產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從其他產(chǎn)業(yè)(包括該產(chǎn)業(yè)本身)得到的投入之和。中間投入率是各產(chǎn)業(yè)的中間投入與總投入之比。這一指標(biāo)表示了各產(chǎn)業(yè)在各自的生產(chǎn)活動(dòng)中,為生產(chǎn)單位產(chǎn)值的產(chǎn)出而需從其他產(chǎn)業(yè)購進(jìn)總產(chǎn)品所占比重。其計(jì)算公式為:
Fj=(i=1,2,…,n)
式中:Fj代表第j產(chǎn)業(yè)部門的中間投入率;Dj代表第j產(chǎn)業(yè)部門的全部折舊率;Nj代表第j產(chǎn)業(yè)部門所創(chuàng)造的價(jià)值。
從表7中得出,寧夏旅游業(yè)中間投入率為0.589826,也就說旅游業(yè)總產(chǎn)值中大約59%是中間投入價(jià)值,其余部分是旅游業(yè)增加值。
二、寧夏旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位
從整體上看,寧夏旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),改善寧夏投資環(huán)境,提高寧夏對(duì)外開放程度,在一定程度上讓寧夏一些落后地區(qū)擺脫貧困,但是旅游業(yè)在收入、就業(yè)、創(chuàng)匯等方面的作用還沒有充分發(fā)揮出來,寧夏旅游業(yè)發(fā)展與很多產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度太小,對(duì)一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品消耗太少或者為零,旅游業(yè)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)形成不了經(jīng)濟(jì)效應(yīng),這也充分說明寧夏旅游業(yè)整體實(shí)力較弱,需要大力發(fā)展寧夏旅游業(yè),從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮提出寧夏旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位,以此提升寧夏旅游產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
1.加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,提升寧夏旅游業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。近些年來寧夏旅游業(yè)發(fā)展迅速,寧夏國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展在很大程度上改善了區(qū)內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,旅游服務(wù)水平也不斷的提高,旅游人次和旅游收入不斷增加,截至2009年底,寧夏國(guó)內(nèi)旅游人次908.9萬,國(guó)內(nèi)旅游收入53.1億元,國(guó)際旅游人次14 523,旅游外匯收入442.6萬美元。旅游總收入占寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值的4%,旅游總收入和旅游總?cè)舜畏謩e比上年增長(zhǎng)24.1%和14.6%,但這仍然不能讓寧夏旅游業(yè)擺脫在全國(guó)末端的地位,旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的局面。因此,加強(qiáng)寧夏區(qū)域旅游合作的目的就是為了提高區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,把寧夏打造成為西北地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)密集帶,壯大寧夏旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力,力爭(zhēng)擺脫寧夏旅游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)末端地位,迅速提升寧夏旅游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.以沿黃城市帶建設(shè)為依托,發(fā)揮區(qū)域中心城市對(duì)旅游業(yè)輻射帶動(dòng)作用。寧夏自治區(qū)黨委和政府從2002年開始就提出中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,壯大中心城市銀川市的規(guī)模,大力推進(jìn)寧夏的城市化進(jìn)程。2009年4月9日,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府隆重召開了沿黃河城市帶(群)建設(shè)啟動(dòng)大會(huì),全面拉開了沿黃城市帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的序幕,這就標(biāo)志著沿黃城市帶建設(shè)全面走向?qū)嵤╇A段。
根據(jù)寧夏沿黃城市帶建設(shè)規(guī)劃綱要內(nèi)容沿黃城市帶的界定如下 [6]:寧夏沿黃城市帶(圖1),是以黃河中上游寧夏引黃灌區(qū)為依托,以地緣相近、交通便利、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較高的首府銀川市為中心,石嘴山、吳忠、中衛(wèi)三個(gè)地級(jí)市為主干,青銅峽市、靈武市、中寧縣、永寧縣、賀蘭縣、惠農(nóng)區(qū)、平羅縣城和若干個(gè)建制鎮(zhèn)以及寧東基地(含太陽山開發(fā)區(qū))組成。區(qū)域內(nèi)國(guó)土面積2.87萬平方公里,2007年總?cè)丝?65.7萬,其中城鎮(zhèn)人口219萬。分別占全區(qū)土地面積的43.2%、全區(qū)總?cè)丝诘?0%、城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.5%。從區(qū)位條件上講,銀川市是周邊500公里內(nèi)區(qū)域中心城市,具有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),所以寧夏旅游業(yè)發(fā)展必須抓住沿黃城市帶建設(shè)契機(jī),以銀川市為核心城市旅游業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)周邊城市旅游業(yè)發(fā)展,從而優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全區(qū)全面發(fā)展。
寧夏沿黃城市帶示意圖
3.培育旅游產(chǎn)業(yè)集群,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),涉及諸多與旅游直接或間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門,它們圍繞旅游地的核心吸引物,通過各種橫向和縱向聯(lián)系聚集在一起,形成網(wǎng)絡(luò)形式的產(chǎn)業(yè)組織,即旅游產(chǎn)業(yè)集群 [7]。培育旅游產(chǎn)業(yè)集群,有助于形成企業(yè)成本、技術(shù)、資金、品牌等生產(chǎn)要素的集聚優(yōu)勢(shì),促進(jìn)旅游企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。因此,寧夏應(yīng)利用自己的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)扶持政策,支持旅游企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外旅游集團(tuán)的資本、品牌、管理、技術(shù)和人才。扶持、引導(dǎo)旅游企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資產(chǎn)為紐帶,通過參股、 控股等方式形成具有優(yōu)勢(shì)的集團(tuán) [8],通過培育有優(yōu)勢(shì)的旅游企業(yè)集團(tuán),逐步形成區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)集群,從整體上延伸寧夏旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,提升寧夏旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,實(shí)施科教興旅戰(zhàn)略。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科技的進(jìn)步,科技的發(fā)展歸根結(jié)底需要人才競(jìng)爭(zhēng)。旅游產(chǎn)業(yè)越來越受到世界各國(guó)政府高度重視,旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也變得日益激烈,怎樣面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)成為政府的主要議題,在這種背景下,培養(yǎng)旅游管理專業(yè)人才成為發(fā)展旅游業(yè)的重要環(huán)節(jié)。寧夏旅游業(yè)起步比較晚,所以旅游高等教育發(fā)展業(yè)相對(duì)滯后,這也成為制約寧夏旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)要因素。旅游領(lǐng)域五大產(chǎn)業(yè)——旅行業(yè)(即旅行社業(yè))、旅館業(yè)、餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及旅游娛樂業(yè)的從業(yè)人員的素質(zhì)決定著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,培養(yǎng)和發(fā)展旅游業(yè)的生力軍,高度重視人力資源的規(guī)劃,將是寧夏旅游業(yè)目前重要而艱巨的任務(wù) [9]。目前寧夏還沒有一所本科院校專門培養(yǎng)旅游管理專業(yè)碩士研究生,只有旅游方向的研究生,寧夏大學(xué)和北方民族大學(xué)只有旅游管理專業(yè)本科培養(yǎng),所以爭(zhēng)取在這兩所學(xué)校設(shè)立旅游管理碩士點(diǎn),提高寧夏旅游專業(yè)人才整體實(shí)力,同時(shí)寧夏在旅游高職高專建設(shè)方面也處于起步階段,所以應(yīng)該加大旅游高等職業(yè)教育的發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)各種類型旅游辦學(xué),培訓(xùn)和教育發(fā)展,爭(zhēng)取為寧夏培養(yǎng)一批中高級(jí)旅游管理專業(yè)的人才,為寧夏旅游業(yè)的發(fā)展注入新的活力,提高寧夏旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,縮小各地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)的差距,爭(zhēng)取寧夏旅游地位在全國(guó)迅速提升。
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