摘要:美國次貸危機(jī)為開端的金融海嘯演變?yōu)槿蛐缘慕鹑谖C(jī),各國經(jīng)濟(jì)增長腳步放緩。從此次金融危機(jī)的原因入手,著重對危機(jī)產(chǎn)生的深層次原因進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上,解釋實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本概念以及中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中的表現(xiàn),總結(jié)出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性,最后提出中國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建議。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);原因;實(shí)體經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);調(diào)整
中圖分類號:F121.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2011)10-0190-03
一、金融危機(jī)的原因分析
2007年8月,美國次貸危機(jī)導(dǎo)致美國陷入“百年一遇”的金融危機(jī),危機(jī)迅速在全球蔓延,全世界遭遇自20世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)。對于這場“有史以來最嚴(yán)重”的金融危機(jī),資本主義國家政府大多將其歸咎為“金融市場上的投機(jī)活動失控”、“不良競爭”或“借貸過度”。比較普遍的一種觀點(diǎn)認(rèn)為爆發(fā)金融危機(jī)的主要原因是政府對金融活動、特別是金融衍生品的監(jiān)管不力,任其無限發(fā)展,最終導(dǎo)致金融市場的混亂,爆發(fā)危機(jī);一部分人認(rèn)為是格林斯潘及其管理的美聯(lián)儲在美國長期實(shí)行低利率的貨幣政策是危機(jī)發(fā)生的基本原因;一些學(xué)者認(rèn)為,深層次原因是美國長期超前消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)模式。雖然理論界的爭論還沒有得出結(jié)論,但是,不可否認(rèn),這次起源于美國進(jìn)而在世界范圍內(nèi)影響巨大的金融危機(jī),其原因是多重的。
1.美國寬松的貨幣政策和擴(kuò)張性的財(cái)政政策刺激了居民的過度消費(fèi)和金融機(jī)構(gòu)高杠桿運(yùn)營,造成了資產(chǎn)價(jià)格泡沫。2000年,美國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫破裂。為刺激經(jīng)濟(jì),美聯(lián)儲一直實(shí)行寬松的貨幣政策,13次降低聯(lián)邦基金利率,這使得企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和居民能夠以十分低廉的成本進(jìn)行融資和借貸。房價(jià)的持續(xù)上漲使美國居民相信,購買房屋是無風(fēng)險(xiǎn)的投資,對住房的需求大幅膨脹,進(jìn)而促進(jìn)了債務(wù)大量增加、金融機(jī)構(gòu)杠桿率提高,導(dǎo)致金融市場的資產(chǎn)泡沫迅速膨脹。過高的資產(chǎn)價(jià)格引發(fā)的“財(cái)富效應(yīng)”,又進(jìn)一步刺激了美國的過度消費(fèi)。財(cái)政政策方面,美國所實(shí)施的赤字財(cái)政政策和大規(guī)模減稅計(jì)劃,在刺激經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),也為資產(chǎn)價(jià)格泡沫的膨脹留下了隱患。“9·11”事件后,美國政府一方面進(jìn)行大規(guī)模的減稅,推動居民消費(fèi)增長;另一方面發(fā)動阿富汗、伊拉克兩場戰(zhàn)爭,政府開支不斷擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡,直至危機(jī)爆發(fā)。
2.以自由為核心的監(jiān)管理念、監(jiān)管制度的漏洞也是導(dǎo)致此次危機(jī)的重要原因。 長期以來,美國奉行自由市場經(jīng)濟(jì),過于相信市場的自我約束和調(diào)整能力,主觀上造成了金融監(jiān)管的缺失和松懈,而且金融市場的決策者和監(jiān)管當(dāng)局沒有充分估計(jì)到金融市場上不斷積聚的風(fēng)險(xiǎn),沒能及時(shí)采取有效的監(jiān)管行動。2005年5月,面對質(zhì)疑衍生品泛濫、要求美聯(lián)儲介入次貸監(jiān)管的輿論,時(shí)任美聯(lián)儲主席的格林斯潘認(rèn)為,金融市場自我監(jiān)管比政府監(jiān)管更為有效,堅(jiān)決反對政府加強(qiáng)金融監(jiān)管。美國金融監(jiān)管體系也存在漏洞,導(dǎo)致監(jiān)管的錯位和滯后。1999年11月4日《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》通過以來,美國金融業(yè)進(jìn)入了創(chuàng)新迭出的混業(yè)經(jīng)營階段,但金融監(jiān)管仍沿襲舊有的體制,沒能跟上金融創(chuàng)新的步伐。在金融危機(jī)爆發(fā)前,美國金融業(yè)的一些領(lǐng)域存在重復(fù)監(jiān)管,但另一些領(lǐng)域卻存在監(jiān)管真空,監(jiān)管機(jī)構(gòu)很難實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)。
以上兩點(diǎn)無疑是導(dǎo)致這次金融危機(jī)的政策和體制方面的重要原因,但是并不是危機(jī)背后深層次的原因,筆者認(rèn)為,要從馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)來理解此次危機(jī)深層次原因:
1.虛擬資本與現(xiàn)實(shí)資本的矛盾?!顿Y本論》認(rèn)為,隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生,特別是貨幣的出現(xiàn),生產(chǎn)過程之前和之后的交換產(chǎn)生了時(shí)間上和空間上的分離,一旦這種分離導(dǎo)致商品賣出受阻,商品價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)的危機(jī)就會發(fā)生。在這一過程中,存在貨幣資本與現(xiàn)實(shí)資本兩種不同的形式。貨幣資本是以貨幣形式存在的資本,其職能是購買生產(chǎn)資料和勞動力,為生產(chǎn)剩余價(jià)值準(zhǔn)備條件。而產(chǎn)業(yè)循環(huán)中的生產(chǎn)資本和商品資本,則被稱之為現(xiàn)實(shí)資本。如果把股權(quán)融資憑證、債權(quán)融資憑證等包括進(jìn)來的話,則可以將作為價(jià)值符號的非現(xiàn)實(shí)資本,統(tǒng)稱為虛擬資本?,F(xiàn)實(shí)中,虛擬資本的運(yùn)作直接表現(xiàn)為分配和交換關(guān)系。虛擬資本并不直接進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,也未直接用來消費(fèi),它處于生產(chǎn)與消費(fèi)之間的中間環(huán)節(jié)。一般來說,股票、債券等金融資產(chǎn)是沒有生產(chǎn)成本的,其價(jià)格取決于人們在市場上對它的估價(jià),也就是取決于人們對這類資產(chǎn)未來收入的預(yù)期。因此,可以將這類資產(chǎn)的價(jià)格看做是由人們觀念支撐的價(jià)格系統(tǒng)。所有觀念支撐的價(jià)格系統(tǒng),包括地產(chǎn)、證券、無形資產(chǎn)等,構(gòu)成了虛擬資本系統(tǒng)。虛擬資本積累,在通常情況下是可以與實(shí)體資本積累相脫節(jié)的,即虛擬資本積累反映的價(jià)值符號可以與實(shí)體資本的真實(shí)價(jià)值無關(guān)。虛擬資本的量與實(shí)體資本的量不一致,并且信用經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),虛擬資本的量就可能更多地超過實(shí)體資本的量。一旦超量過大,交易主體的預(yù)期和信心就會受到?jīng)_擊,虛擬資本量相應(yīng)會急劇縮小,這就可以直接引發(fā)金融危機(jī)。馬克思在《資本論》中早已明確指出,抽象勞動是價(jià)值的唯一源泉,價(jià)值是凝結(jié)在商品中的人類的無差別勞動。虛擬經(jīng)濟(jì)本身并不創(chuàng)造價(jià)值,其存在必須依附于實(shí)體生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)。脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì),虛擬經(jīng)濟(jì)就會變成“無根之草”,最終催生泡沫經(jīng)濟(jì),造成經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮。
2.自由主義市場經(jīng)濟(jì)觀念。在馬克思眼里,資本主義生產(chǎn)一開始就處于一個(gè)無政府狀態(tài),即通常所說的“自由競爭”,這種所謂的“自由主義”的結(jié)果只能導(dǎo)致資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的兩極分化,加大貧富差距。在這種自由放任的狀態(tài)下,資本主義的固有矛盾——生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾就越加明顯,生產(chǎn)的社會化要求政府從宏觀上進(jìn)行資源配置,而資本主義生產(chǎn)資料的私有制和生產(chǎn)的無政府狀態(tài)會表現(xiàn)為生產(chǎn)的過剩,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)無法合理解決個(gè)別企業(yè)投資、生產(chǎn)的有組織性同整個(gè)社會投資、生產(chǎn)盲目性之間的矛盾,因此金融危機(jī)的產(chǎn)生也就不可避免。資本主義固有矛盾加上“自由過度”必然導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題,這次危機(jī)的發(fā)源地美國可以充分體現(xiàn)。20世紀(jì)80年代以來的美國,新自由主義形式的資本主義取代了原來國家管制的資本主義形式。金融管制解除后,金融創(chuàng)新層出不窮,大量的資本從實(shí)物生產(chǎn)和貿(mào)易領(lǐng)域轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)市場和金融等投機(jī)場所,導(dǎo)致有價(jià)證券、存款貸款、外匯等無實(shí)物載體的虛擬資本劇增。與此同時(shí),美國的貧富差距進(jìn)一步加大,大多數(shù)人的實(shí)際收入沒有增加,卻因?yàn)樾枨蟮脑黾佣荒芸拷栀J消費(fèi)。從宏觀上看,金融的不斷擴(kuò)張使得美國在很大程度上變成了“透支經(jīng)濟(jì)”,形成了典型的借貸消費(fèi)模式,而這種模式也因?yàn)檎菩薪鹑谧杂苫?、自由市場?jīng)濟(jì)得到變相的鼓勵。此外,隨著資本越來越多地集中于少數(shù)資本家手中,美國的少數(shù)大銀行幾乎控制著全社會的貨幣資本,風(fēng)險(xiǎn)非但沒有因?yàn)槭袌龅淖孕姓{(diào)節(jié)得到稀釋,反而變得更加集中。因此,雖然金融自由化在一定程度上掩蓋了資本主義生產(chǎn)過剩的矛盾,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出繁榮景象,但是這種繁榮的背后卻孕育著新的矛盾和危機(jī)。
二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性
(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本概念
1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)的定義。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動,包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門,也包括教育、文化、知識、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與功能。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指關(guān)系到國計(jì)民生的部門或行業(yè),最典型的有機(jī)械制造、紡織加工、建筑安裝、石化冶煉、種養(yǎng)采掘、交通運(yùn)輸?shù)?。?shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以歸納為:有形性、主導(dǎo)性、載體性、下降性。
以物質(zhì)資料的生產(chǎn)經(jīng)營活動為內(nèi)容的實(shí)體經(jīng)濟(jì)其功能可以歸納為以下三點(diǎn):(1)提供基本生活資料功能。人類生存需要各式各樣的生活資料,生活資料是由各式各樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出來的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動一旦停止,那么人類各式各樣的消費(fèi)活動也就得不到保障。(2)提高人的生活水平的功能。保證生活得更好的物質(zhì)條件,是由各式各樣的更高水平的實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出來的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的更高級的生產(chǎn)活動停止,那么就從根本上失去了提高生活水平的基礎(chǔ)。(3)增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)的功能。保證高層次精神生活的物質(zhì)前提同樣是由各式各樣的具有特殊性質(zhì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)所提供的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些特殊活動形式一旦停止,那么也同樣會從根本上失去增強(qiáng)綜合素質(zhì)的根基。
(二)中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中的表現(xiàn)
此次金融危機(jī)對各國虛擬經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不小的打擊,對中國的影響主要是一些上市公司和金融機(jī)構(gòu)從事海外投資、商品期貨交易和其他金融衍生品交易時(shí)遭受虧損。但是對中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以說是“未傷筋骨”。廣東作為中國最大的勞動密集型省份,在金融危機(jī)中真正關(guān)閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)的只占1%多一點(diǎn)。以東莞為例,2008年底統(tǒng)計(jì)表明東莞市真正倒閉的企業(yè)是900家,據(jù)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)顯示,其實(shí)歷年都是這個(gè)規(guī)模。與此同時(shí),還有八九百家企業(yè)新注冊,相對是平衡的。中國的制造業(yè)在金融危機(jī)中受到的影響最大,但只是訂單減少,一些小規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn),這些資本的損失不會對中國造成根本影響,是可以承受的。
(三)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助于虛擬經(jīng)濟(jì)。 (1)虛擬經(jīng)濟(jì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外部宏觀經(jīng)營環(huán)境。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要生存、要發(fā)展,除了其內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境外,還必須有良好的外部宏觀經(jīng)營環(huán)境。這個(gè)外部宏觀經(jīng)營環(huán)境包括全社會的資金總量狀況、資金籌措狀況、資金循環(huán)狀況等。這些方面的情況如何,將會在很大程度上影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展?fàn)顩r。(2)虛擬經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加后勁。實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展的首要條件就是必須有足夠的資金。各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)用于發(fā)展的資金的兩條途徑:第一條是向以銀行為主體的各類金融機(jī)構(gòu)貸款;第二條是通過發(fā)行股票、債券等各類有價(jià)證券籌措資金。從發(fā)展的趨勢看,相比較而言,通過第二條途徑解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所需資金問題,會更加現(xiàn)實(shí),也會更加方便、快捷。這樣,虛擬經(jīng)濟(jì)就為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了后勁。(3)虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r制約著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。從歷史上看,虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程經(jīng)過了五個(gè)階段,即閑置貨幣的資本化、生息資本的社會化、有價(jià)證券的市場化、金融市場的國際化、國際金融的集成化等。事實(shí)證明,虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不同,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也就不同,即虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高一級階段對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響,總比虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低一級階段對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響要大一些。
2.虛擬經(jīng)濟(jì)依賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。(1)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。虛擬經(jīng)濟(jì)不是神話,而是現(xiàn)實(shí),這就從根本上決定了無論是它的產(chǎn)生,還是它的發(fā)展,都必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為物質(zhì)條件。否則,它就成為空中樓閣。(2)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對虛擬經(jīng)濟(jì)提出了新的要求。隨著整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,實(shí)體經(jīng)濟(jì)也必須向更高層次發(fā)展。否則,它將“消失”得更快。實(shí)體經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中對虛擬經(jīng)濟(jì)的新要求,主要表現(xiàn)在對有價(jià)證券的市場化程度上和金融市場的國際化程度上。也正是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中,對虛擬經(jīng)濟(jì)提出了一系列的新要求,所以才使得它能夠產(chǎn)生、特別是使得它能夠發(fā)展。否則,虛擬經(jīng)濟(jì)就將會成為無根之本。(3)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是檢驗(yàn)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。虛擬經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是實(shí)體經(jīng)濟(jì),發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的初衷是為了進(jìn)一步發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),最終的結(jié)果也是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。因此,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況如何,本身就表明了虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。這樣,實(shí)體經(jīng)濟(jì)就自然而然地成為了檢驗(yàn)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。
(四)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性
第一,實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步發(fā)展,可以為防止泡沫經(jīng)濟(jì)的發(fā)生奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事實(shí)證明,虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫往往只是金融危機(jī)的誘因,而深層原因是實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題。第二,實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以快速發(fā)展帶動虛擬經(jīng)濟(jì)。這一點(diǎn)通過傳遞作用表現(xiàn)出來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動,經(jīng)濟(jì)增長可以帶動虛擬經(jīng)濟(jì)增長。第三,實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)金融創(chuàng)新。脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新背離了正確的價(jià)值取向,必然演變成金融市場內(nèi)部的價(jià)格投機(jī),進(jìn)而催生大量泡沫。這種失去支撐的、單純逐利的“橫沖直撞”,對市場的破壞不可估量。面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)需求推動金融創(chuàng)新,要求金融機(jī)構(gòu)市場需求調(diào)查和客戶需求分析,量體裁衣,使金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)更加契合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)
這次金融危機(jī)帶來了幾個(gè)大調(diào)整,包括人們消費(fèi)觀念的大調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,發(fā)達(dá)國家發(fā)展觀念的大調(diào)整,如美國提出“再工業(yè)化”等。這些都對正在進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)調(diào)整的中國提出了新的挑戰(zhàn)。通過這次金融危機(jī),各國再次深刻認(rèn)識實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。從歷史發(fā)展的角度看,虛擬經(jīng)濟(jì)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中孕育出來的,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性高于虛擬經(jīng)濟(jì)。金融危機(jī)發(fā)生后,各國紛紛通過扶持本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)抵御金融危機(jī),更加說明實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級表現(xiàn)出來,所以要堅(jiān)持把培育新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的存量調(diào)整和增量優(yōu)化。
1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和重要支柱力量。要全面組織鋼鐵、石化、建材、汽車、船舶、醫(yī)藥、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、輕工食品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃的實(shí)施。重點(diǎn)抓好信息技術(shù)對裝備制造、電力、石化、冶金、建材、紡織、印染等七大重點(diǎn)行業(yè)的改造提升。建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制,加快淘汰電力、鋼鐵、水泥、有色、造紙、皮革、印染等行業(yè)的落后產(chǎn)能,推動新一輪熱電聯(lián)產(chǎn)改造。
2.加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是搶抓下一輪全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重大舉措,也是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。抓緊制定生物產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、3G產(chǎn)業(yè)、電動汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確新興產(chǎn)業(yè)培育的目標(biāo)定位、總體布局、發(fā)展導(dǎo)向以及相應(yīng)的配套措施。
3.重視發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。組織編制工業(yè)和信息化領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。重點(diǎn)探索產(chǎn)業(yè)集群、百強(qiáng)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)從單個(gè)企業(yè)分離到整個(gè)產(chǎn)業(yè)分離,從分離后為母體服務(wù)到為整個(gè)產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)兩大轉(zhuǎn)變。鼓勵工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)輔助、售后、生活等服務(wù)內(nèi)容外包,推動制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷服務(wù)兩端延伸、向價(jià)值鏈高端提升,提高傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
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