摘要：學院正式辦學雖然只有短短幾年的時間，但已取得了一定成績，得到了社會的廣泛認可和學員的好評，但學院要想在大規(guī)模培訓干部中提高主陣地的競爭力，必須采取切實可行的措施，積極構建和諧對外關系，進一步優(yōu)化學院辦學外部環(huán)境。

關鍵詞：和諧；對外關系；辦學環(huán)境；學院

中圖分類號：G47文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）10-0279-02

胡錦濤在黨的十七大報告中指出，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。中國井岡山干部學院從2005年3月正式開學至今，已培訓各類學員近25 000人，學院辦學特色日益凸顯、影響力不斷擴大，得到了社會的廣泛認可和學員的好評，基本達到了規(guī)模、質量與效益三個方面的有機統(tǒng)一。但學院要想實現(xiàn)科學發(fā)展，在繼續(xù)大規(guī)模培訓干部中發(fā)揮獨特的作用，必須在搞好學院自身建設的基礎上，進一步構建和諧的對外關系，優(yōu)化學院的外部辦學環(huán)境。

一、構建和諧的對外關系，優(yōu)化學院的外部辦學環(huán)境的必要性

構建和諧的對外關系，優(yōu)化學院的外部辦學環(huán)境是學院適應十七大提出的大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調(diào)，繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質。在此繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的時代背景下，學院如何完成黨中央交給我們的一年比一年重的培訓任務？如何和其他兄弟院校一起對全國近五萬名廳局級干部進行輪訓？如何把學院辦成對廣大黨員干部進行革命傳統(tǒng)教育和基本國情教育的基地、提高領導干部素質和本領的熔爐、開展國際培訓交流合作的窗口和激發(fā)廣大黨員干部永葆革命青春的加油站？如何在大規(guī)模培訓干部中充分發(fā)揮主渠道的作用？如何增強干部教育培訓的針對性和實效性？這是擺在學院面前的一個重要課題。這就要求學院牢牢把握中央賦予的功能定位，充分利用井岡山及其周邊地區(qū)獨特的教學資源，形成獨特的教學內(nèi)容，形成獨特的開放式的教學方式，堅持以改革創(chuàng)新精神，加強和改進學院的各項工作，努力打造以黨性黨風黨紀教育為核心的“井岡山模式”，進一步提高干部教育培訓的質量、效益和水平。

構建和諧的對外關系，優(yōu)化學院的外部辦學環(huán)境是學院教學形式的需要。利用井岡山及其周邊地區(qū)豐富的革命歷史資源，對學員進行革命傳統(tǒng)教育，使學院成為“面向全國的革命傳統(tǒng)教育基地”，這是黨中央賦予學院的功能定位之一。正因為有了這種獨特的功能定位，井岡山及其周邊地區(qū)的革命舊居舊址成為學院的主要教學場所。學院教學主要以現(xiàn)場教學、體驗式教學、社會實踐教學為主，學員的學習場所不僅分布在井岡山市的各個紅色景點和社會實踐點，而且還延伸到南昌、興國、瑞金、萍鄉(xiāng)、上饒、古田、紹山、吉安市周邊的縣市和新余市、婺源縣等地，點多面廣，整個教學行程幾千里，是一個“小實體，大網(wǎng)絡”，學院堪稱是“車輪上的學院”。此外，這些現(xiàn)場教學點同時又都是紅色旅游的景點，游客和學員往往同時出現(xiàn)在教學點，旅游參觀和教學活動交織在一起。這就決定了學院的辦學水平是否能夠得到較大幅度的提升，與學院外部辦學環(huán)境的好壞有很大的關系。因此，我們在進一步提升學院內(nèi)部辦學水平的同時，與學院所在地的江西省委省政府、吉安市委市政府、井岡山市委市政府，學院現(xiàn)場教學點、社會實踐點所在地的黨委政府以及民航、鐵路等部門建立和諧的外部關系，進一步優(yōu)化學院的外部辦學環(huán)境，就顯得尤為重要。

構建和諧的對外關系，優(yōu)化學院的外部辦學環(huán)境是實現(xiàn)把學院建設成為“國內(nèi)獨具特色、國際上有一定影響的新型干部學院”的重要條件。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，學院面臨的挑戰(zhàn)和問題也在不斷變化中。在《2006—2010年全國干部教育培訓規(guī)劃》中，中央已明確規(guī)定中央黨校、國家行政學院、中國浦東、井岡山、延安干部學院、中國大連高級經(jīng)理學院構建起國家級干部培訓基地新格局，即通常所說的“一校五院”。在《干部教育培訓工作條例（試行）》中明確指出：“加強干部教育培訓機構建設，構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的干部教育培訓機構體系。充分發(fā)揮黨校、行政學院和干部學院在干部培訓中的主渠道作用?！薄敖⒏刹拷逃嘤枡C構評估制度”。這就要求學院既要在教育理念、辦學模式、管理體制、人才培養(yǎng)方式和教學手段等方面借鑒和吸收其他院校的先進思想和成功經(jīng)驗，也要實施大范圍、全方位、多層次、寬領域的對外合作與競爭。不僅要從學院的實際出發(fā)，利用好本地區(qū)和周邊地區(qū)的優(yōu)勢資源，而且要放開視野，盡可能地利用國內(nèi)外豐富的教學資源，不斷探索教育培訓的新方法、新途徑，努力走出一條既繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)時代精神，既立足國情，又面向世界，既反映干部培訓一般規(guī)律，又具有自身特點，能夠滿足廣大干部專業(yè)化、多樣化、高層次學習需求的干部培訓工作的新路子。

二、多管齊下，積極構建和諧的對外關系，優(yōu)化學院的外部辦學環(huán)境

構建和諧的外部辦學環(huán)境，必須加強學院與學院所在地以及學院現(xiàn)場教學點、社會實踐點所在地的黨委政府的聯(lián)系。一是充分發(fā)揮學院的政治優(yōu)勢。學院的建立，是黨中央從推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程全局出發(fā)作出的一項重大決策，是加強干部教育培訓、建設一支高素質干部隊伍的重大舉措。從一開始，黨中央對學院的建設和發(fā)展就高度重視，中央和國家有關部門對學院的建設給予了大力支持。江西省委省政府及吉安市委市政府、井岡山市委市政府積極配合，先后投資30多億元完成井岡山機場改造、泰井高速公路建設、井岡山電網(wǎng)改造和通往教學點道路改造等配套工程。江西省委還專門發(fā)文，要求各地做好中國井岡山干部學院教學保障工作。這一切為優(yōu)化學院的外部辦學環(huán)境提供了可靠的政治保障。二是積極主動與學院所在地以及學院現(xiàn)場教學點、社會實踐點所在地的黨委政府加強溝通。學院通過不定期地與學院所在地的黨委、政府召開聯(lián)系會議，強化學院與當?shù)攸h委政府的聯(lián)系。在聯(lián)席會議上，就學院的辦學情況對當?shù)攸h委、政府進行通報，并就學院辦學過程中需當?shù)攸h委、政府幫助解決的問題進行溝通、交流，達成一致意見，形成會議紀要進行督辦、落實。同時，學院利用培訓中高級干部的有利條件，積極為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展提供信息，為當?shù)卣c中央有關部門的聯(lián)系牽線搭橋。學院還充分利用自身的政治優(yōu)勢，為學院現(xiàn)場教學點和社會實踐點爭取各種配套資金，對現(xiàn)場教學點、社會實踐點的道路等基礎實施進行修建和維修，對其講解員每年免費進行培訓，撥付專項資金為其購買辦公設備，改善其辦公條件。

構建和諧的外部辦學環(huán)境，必須建立學院與民航、鐵路等部門雙贏的和諧關系。學院雖然是一所國家級干部培訓基地，但由于學院所在地——井岡山市茨坪鎮(zhèn)只是江西省中部的一個偏僻的小鎮(zhèn)，距離江西省會城市南昌350多公里，交通并不發(fā)達。盡管已修建了機場、高速公路和鐵路，但離學院也都還有一段距離，并且航班、火車車次也非常的少，運輸能力也非常有限。同時，交通運輸、車票訂購等各種社會化服務措施非常不配套，而學院舉辦的班次又以7~15天的短期培訓班次為主，培訓的學員來自全國的四面八方，并且都是全國的中高級領導干部，而學員離院時人多并且大部分是同一時間，這樣，學院的接送站任務、學員往返機票、車票的訂購任務非常重且頻繁，這一切單靠學院自身力量是無法實現(xiàn)的，需要民航、鐵路等部門的支持。為此，學院堅持與支持學院辦學單位共贏的基礎上，一是鞏固和深化與民航、鐵路等部門的友誼。平時，學院根據(jù)自己的有利條件，積極為他們來井岡山參觀考察提供住宿、用車等方面的便利，在人員培訓方面優(yōu)先考慮。每年春節(jié)前夕，派人走訪與學院有聯(lián)系的民航、鐵路等部門，感謝他們一直以來對學院教學培訓工作的支持。二是與民航、鐵路等部門形成良好的聯(lián)系機制。主動上門到這些與學院工作有關聯(lián)的業(yè)務部門介紹學院情況，交流工作，建立起經(jīng)常性的工作聯(lián)系機制，將學院與民航、鐵路等部門形成的《會議紀要》精神落實到實處。平時在工作中，多做解釋工作，讓其理解學院為學員大量購票、分散購票、短時間內(nèi)購票的困難，誠懇地要求其給予學院相應的幫助。同時，學院及時上報各個班次的購票計劃，提高計劃內(nèi)購票的效率。

構建和諧的外部辦學環(huán)境，要求我們必須注重發(fā)揮理事單位的指導作用。學院的管理體制是理事會領導下的院務委員會負責制。這種體制體現(xiàn)了現(xiàn)代管理理念，學院的理事會由29個成員單位組成，包括中組部、中宣部、教育部、財政部等中央部委機關，中央黨校、國家行政學院等培訓機構，江西省委省政府、吉安市委市政府、井岡山市委市政府等地方黨委政府，國家電網(wǎng)公司、中國電信集團公司、中糧集團有限公司、江西銅業(yè)集團公司等大型國有企業(yè)組成。學院的重大工作向理事會報告，理事會討論決定事關學院發(fā)展的重大決策，這種決策模式保證了學院決策機制的科學化。加強和理事會成員單位之間的溝通與聯(lián)系，及時向各理事單位通報學院的工作情況，不斷謀求理事會單位在更深層次和更大范圍的指導和支持，不斷優(yōu)化學院的辦學環(huán)境。同時，要虛心向理事單位學習成功的管理經(jīng)驗和管理方法，要圍繞理事單位的實際需要，發(fā)揮學院在干部教育培訓方面的優(yōu)勢，優(yōu)先為理事單位提供更優(yōu)質服務。

構建和諧的外部辦學環(huán)境，要求我們必須注重發(fā)揮學員在聯(lián)系學院與社會中的橋梁與紐帶作用。學院是負責對黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術人員和軍隊干部進行革命傳統(tǒng)教育和基本國情教育的國家級培訓基地，學員來自全國各個單位各個部門的各行各業(yè)，他們不僅擁有豐厚的人脈資源、先進的管理理念和豐富的成功經(jīng)驗，還對學院有著深厚的感情，是學院的巨大財富和無形資產(chǎn)。學院的發(fā)展壯大，是學員與我們的共同愿望。隨著學院辦學規(guī)模的不斷擴大，學員是學院面臨的數(shù)量最多、分布范圍最廣的公眾群體，他們是學院與社會溝通、聯(lián)系的重要橋梁和紐帶。學院要充分利用學員量大面廣的優(yōu)勢，加強學員與學院的聯(lián)系，既要發(fā)揮他們有為學院作貢獻的美好愿望，更要利用學員自身的優(yōu)勢，幫助解決學院在辦學過程中需要學員單位和部門解決的困難，優(yōu)化學院的外部辦學環(huán)境。同時，學院也要多向他們通報交流學院情況，多聽聽他們對如何提升學院辦學能力的建議，特別是要大力支持和組織學員關心學院的一切活動，促進學院科學發(fā)展。 [責任編輯 陳鶴]