摘要：通過(guò)分析中國(guó)沿海集裝箱運(yùn)輸需求與港口供給間的平衡性，可以看出中國(guó)沿海集裝箱港口將出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩及資源閑置、浪費(fèi)等問(wèn)題，進(jìn)而結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，得出中國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)將逐漸放緩，建議中國(guó)沿海集裝箱港口應(yīng)該由粗放式發(fā)展模式向精細(xì)化、敏捷化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：集裝箱港口；運(yùn)輸需求；港口供給；平衡

中圖分類號(hào)：F71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）10-0168-02

前言

近年來(lái)，隨著人民消費(fèi)水平的提高和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，運(yùn)輸需求發(fā)生了很大變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活對(duì)運(yùn)輸質(zhì)量提出了更高的要求，港口集裝箱運(yùn)輸也得到了快速發(fā)展。目前中國(guó)沿海集裝箱港口主要?jiǎng)澐譃榄h(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海五個(gè)港口群體，形成以大連、天津、青島、上海、寧波、蘇州、廈門、深圳、廣州等九大干線港為主，相應(yīng)發(fā)展沿海支線和喂給港的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。

2008年，由于美國(guó)次貸危機(jī)不斷深化蔓延，全球金融動(dòng)蕩不安，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面放緩。同時(shí)，受美元持續(xù)走低、油價(jià)屢創(chuàng)新高以及中國(guó)雪災(zāi)地震等不利因素影響，全球貿(mào)易走勢(shì)也被拖累下行。受此負(fù)面影響，全球集裝箱運(yùn)輸需求也受到明顯抑制，中國(guó)沿海集裝箱運(yùn)輸也受到重創(chuàng)。金融危機(jī)以后中國(guó)出臺(tái)了一系列刺激政策，確定4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鑒于此掀起中國(guó)各地港口建設(shè)熱潮。但是集裝箱運(yùn)輸需求的下降以及規(guī)劃建設(shè)的超前發(fā)展，導(dǎo)致中國(guó)沿海集裝箱港口布局產(chǎn)能過(guò)剩，碼頭利用率下降，資源浪費(fèi)以及港口競(jìng)爭(zhēng)加劇。

一、中國(guó)沿海集裝箱港口供需狀態(tài)分析

（一）中國(guó)沿海港口集裝箱運(yùn)輸需求分析

2008年金融危機(jī)以后，受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩，主要消費(fèi)國(guó)家需求縮減影響，中國(guó)傳統(tǒng)適箱貨源出口量增幅明顯回落，外部需求增長(zhǎng)放緩。由于集裝箱貨量不足，運(yùn)價(jià)持續(xù)低迷，導(dǎo)致很多好船公司都被迫拆并航線，導(dǎo)致中國(guó)沿海港口集裝箱吞吐量增長(zhǎng)步伐減緩[1]。

中國(guó)沿海港口集裝箱吞吐量在2008年以前一路高歌，但是受金融危機(jī)影響，出現(xiàn)增速減緩趨勢(shì)。2009年中國(guó)沿海港口完成集裝箱吞吐量1.10億TEU，增長(zhǎng)率為－5.6%。2010年前五個(gè)月沿海港口集裝箱吞吐量達(dá)到5 074萬(wàn)TEU，累計(jì)為上一年同期的122.2%，可見(jiàn)有了一定上升的趨勢(shì)，但縱觀全局上升的幅度依然有限。另外港口集裝箱運(yùn)輸主要是為外貿(mào)服務(wù)的，而中國(guó)沿海集裝箱港口吞吐量的下降卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于外貿(mào)總額的下降速度，這主要是由于金融危機(jī)以后，很多港口是靠吸引空箱來(lái)港堆放，使得港口吞吐量增加[2~3]。

（二）中國(guó)沿海集裝箱港口供給分析

由于金融危機(jī)的影響，中國(guó)提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的激勵(lì)政策，促使各沿海港口加快碼頭項(xiàng)目建設(shè)，提高港口吞吐能力，進(jìn)一步擴(kuò)大港口規(guī)模、提高等級(jí)、完善功能，增強(qiáng)各港的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年來(lái)，中國(guó)每年新增港口吞吐能力達(dá)5億噸，相當(dāng)于新建一個(gè)上海港。港口飛速發(fā)展的同時(shí)，港口建設(shè)是否過(guò)剩的問(wèn)題也凸顯出來(lái)。

九大集裝箱干線港口的通過(guò)能力也得到快速提升，預(yù)計(jì)到2010年底將有望達(dá)到10 700萬(wàn)TEU[4] （如圖1所示）。

圖1沿海主要集裝箱港口通過(guò)能力（單位：萬(wàn)TEU）

與此同時(shí)，其他沿海集裝箱支線或喂給港口的建設(shè)也在如火如荼進(jìn)行著。營(yíng)口港、錦州港、煙臺(tái)港、福建港口等預(yù)計(jì)到2010年底將擁有通過(guò)能力約3 760萬(wàn)TEU。

（三）中國(guó)沿海集裝箱港口適應(yīng)度分析

港口通過(guò)能力與吞吐量應(yīng)該保持怎樣的比例？港口適應(yīng)度就是單一功能的港口通過(guò)能力與實(shí)際運(yùn)輸需求的比值，從總量上反應(yīng)了港口與吞吐量間的協(xié)調(diào)程度，該指標(biāo)越接近1越好。過(guò)大則意味著設(shè)備閑置，資源浪費(fèi)；過(guò)小則表示會(huì)造成擁堵，降低客戶滿意度。但港口的通過(guò)能力應(yīng)適度超前，可以及時(shí)滿足貨物運(yùn)輸?shù)男枰?，所以通過(guò)能力與吞吐量的比例為1.1比較恰當(dāng)。

根據(jù)2000—2009年歷史數(shù)據(jù)，運(yùn)用布朗二次指數(shù)平滑法[5]，預(yù)測(cè)得出中國(guó)沿海港口集裝箱吞吐量至2010年底將有望達(dá)到1.2億噸，而港口通過(guò)能力將實(shí)現(xiàn)1.45億噸，從而得出中國(guó)沿海集裝箱港口適應(yīng)度為1.21，可見(jiàn)中國(guó)沿海集裝箱港口通過(guò)能力過(guò)剩。

由于中國(guó)港口自“十一五”以來(lái)一直加大港口投資，各個(gè)港口都在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得港口通過(guò)能力快速增長(zhǎng)。雖然腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是其增長(zhǎng)的速度和貨物生成量都跟不上港口通過(guò)能力的增長(zhǎng)速度，必將造成港口通過(guò)能力過(guò)剩，生產(chǎn)設(shè)施處于閑置狀態(tài)，造成資源的浪費(fèi)。而且這種過(guò)剩的局面還將繼續(xù)，并且會(huì)擴(kuò)大，港口未來(lái)發(fā)展將面臨巨大的挑戰(zhàn)，而這種供需關(guān)系的失衡，也將不可避免地導(dǎo)致港口間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，

二、中國(guó)沿海集裝箱港口發(fā)展分析

中國(guó)沿海集裝箱吐量已經(jīng)由井噴式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為緩和增長(zhǎng)，這是由于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及外貿(mào)結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果，還受到國(guó)際油價(jià)上升和氣候變化的影響。以外貿(mào)加工為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)失去了外部支持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化顯得尤為迫切和必要了。即使未來(lái)中國(guó)沿海集裝箱吞吐量繼續(xù)增長(zhǎng)，但是在眾多因素的影響下，增速也勢(shì)必放緩。

（一）全球經(jīng)濟(jì)放緩致使外貿(mào)增長(zhǎng)放緩

金融危機(jī)下發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)規(guī)模迅速萎縮，以生產(chǎn)消費(fèi)品為主的發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)能力過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)遭受巨大沖擊。這種情況下，外貿(mào)必然出現(xiàn)滑坡，尤其加工貿(mào)易的滑坡是必然的，這也是集裝箱吞吐量下降的根本原因。

2009年，中國(guó)出口價(jià)格總體下降6.1%，進(jìn)口價(jià)格總體下降12.7%?？鄢齼r(jià)格因素后，全年實(shí)際出口數(shù)量減少10.5%，實(shí)際進(jìn)口數(shù)量增加1.5%。而且，中國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口降幅遠(yuǎn)大于出口，表明訂單急劇減少。進(jìn)入2010年以后，外貿(mào)滑坡形勢(shì)有所緩解，集裝箱吞吐量也有上升趨勢(shì)。但是這并不表明外需在增加，吞吐量增加的原因多是由于保增長(zhǎng)的國(guó)家政策在起作用，并非真正的復(fù)蘇。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使中國(guó)出口增速放緩

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要有兩個(gè)方向：（1）增長(zhǎng)模式由高度依賴出口轉(zhuǎn)為主要依靠?jī)?nèi)需；（2）出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力迫切需要由勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為科技自主創(chuàng)新，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。早期中國(guó)沿海港口集裝箱吞吐量的高速發(fā)展的根本原因是改革開(kāi)放之初的加工貿(mào)易剛起步，并且中國(guó)長(zhǎng)期保持以加工貿(mào)易為主導(dǎo)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)。但是加工貿(mào)易有很多弊端：（1）競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間小，能源、勞動(dòng)力以及環(huán)境資源投入大，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；（2）技術(shù)含量和附加值低，不利于綜合國(guó)力的提高；（3）外部依賴性強(qiáng)，一旦外部環(huán)境發(fā)生變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)遭受嚴(yán)重的打擊。因此，中國(guó)加工貿(mào)易的升級(jí)勢(shì)在必行，港口集裝箱吞吐量增長(zhǎng)的趨勢(shì)也將放緩。圖2顯示的就是中國(guó)加工貿(mào)易與一般貿(mào)易增長(zhǎng)比。

（三）國(guó)際油價(jià)飆升以及氣候變化的影響

全球經(jīng)濟(jì)一體化促使中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)果就是生產(chǎn)過(guò)程中的物流變?yōu)閲?guó)家之間的運(yùn)輸，物流費(fèi)用占產(chǎn)品費(fèi)用的很大比重，而低運(yùn)價(jià)是全球經(jīng)濟(jì)一體化的根本保障。全球經(jīng)濟(jì)一體化是在油價(jià)約20美元/桶的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。而如今，全球油價(jià)飆升到80美元/桶，近乎當(dāng)初的4倍，這種條件下全球化生產(chǎn)布局必然會(huì)重新調(diào)整。由于中國(guó)遠(yuǎn)離北美大陸以及歐洲大陸等主要消費(fèi)區(qū)，油價(jià)的飆升必然不利于中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展，從而間接制約吞吐量的增長(zhǎng)。

另外，2009年哥本哈根會(huì)議后，越來(lái)越多的人關(guān)注全球氣候變暖問(wèn)題。而中國(guó)的溫室氣體排放量在全球所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP在全球所占比重。中國(guó)已經(jīng)向世界承諾2020年單位GDP與二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，未來(lái)中國(guó)必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，這勢(shì)必也會(huì)制約到加工貿(mào)易的發(fā)展和港口集裝箱吞吐量的增長(zhǎng)。

結(jié)論

綜上所述，中國(guó)沿海集裝箱港口產(chǎn)能過(guò)剩，出現(xiàn)了非均衡性發(fā)展。又由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，可以預(yù)測(cè)在未來(lái)中國(guó)沿海集裝箱港口的競(jìng)爭(zhēng)將加劇，港口利用率會(huì)降低。環(huán)渤海地區(qū)港口碼頭利用率可能會(huì)由2006年87%下跌至2010年的58%，而珠三角整體港口使用率將由以前的73%下降到2010年的66%。集裝箱碼頭利用率低就意味著設(shè)備得不到充分的利用，將造成社會(huì)資源和岸線資源的巨大浪費(fèi)。因此，港口發(fā)展應(yīng)該保持適度建設(shè)力度，控制年投資水平；關(guān)注碼頭結(jié)構(gòu)的調(diào)整；進(jìn)一步提升港口功能，包括臨港工業(yè)功能，物流功能，信息服務(wù)功能、金融服務(wù)功能等；提高效率，節(jié)能減排，使岸線、水域、陸域等得到更加有效的利用。而港口之間也應(yīng)該建立協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)方式，使港口發(fā)展由個(gè)體最優(yōu)發(fā)展為整體最優(yōu)。國(guó)家主管部門也應(yīng)積極引導(dǎo)中國(guó)沿海集裝箱港口健康有序的發(fā)展，使集裝箱港口由粗放式發(fā)展模式向精細(xì)化、敏捷化方向發(fā)展。

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