摘要：為探索古生物化石管理創(chuàng)新路徑，共發(fā)出調(diào)查問卷435份，收回調(diào)查問卷358份，任意抽選180份，利用SPSS統(tǒng)計軟件進(jìn)行了信度分析與頻度分析；提出了古生物化石管理創(chuàng)新工作應(yīng)重點(diǎn)抓好管理觀念與文化創(chuàng)新，法規(guī)與制度創(chuàng)新，人才開發(fā)與激勵創(chuàng)新，融資與經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新；得出了古生物化石管理創(chuàng)新是以生態(tài)平衡為本。

關(guān)鍵詞：古生物化石；管理創(chuàng)新；SPSS統(tǒng)計軟件；調(diào)查問卷

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）10-0211-05

古生物化石是指保存在巖石中的遠(yuǎn)古（距今1萬年以前）的生物遺體、遺跡和死亡后分解的有機(jī)分子[1]。

中國涉及的古生物地理區(qū)域多，古生物化石豐富多彩，堪稱世界之最。為探索古生物化石管理創(chuàng)新路徑，建立古生物化石保護(hù)、管理、研究、利用完整體系，針對遼寧等地重古生物化石產(chǎn)地管理現(xiàn)狀等內(nèi)容設(shè)計了調(diào)查問卷。共發(fā)出調(diào)查問卷435份，收回調(diào)查問卷358份，篩選后確定有效調(diào)查問卷312份，任意抽選180份，利用SPSS統(tǒng)計軟件進(jìn)行了信度分析與頻度分析[2]。

一、利用SPSS統(tǒng)計軟件進(jìn)行信度分析

1.對調(diào)查問卷進(jìn)行緯度劃分。首先，將調(diào)查問卷分為基本情況、立法目的及原則、行政體制、隊(duì)伍建設(shè)、市場管理、管理創(chuàng)新主要因素和管理創(chuàng)新的重點(diǎn)七個緯度。其中第1~3題劃分到基本情況緯度；第4~9題劃分到立法目的及原則緯度；第10~12題劃到行政體制緯度；第13~14題劃分到隊(duì)伍建設(shè)緯度；第15~16題劃分到市場管理緯度；第17、19題劃分到管理創(chuàng)新主要因素緯度；第18、20題劃分到管理創(chuàng)新重點(diǎn)緯度。緯度劃分具體情況（見表1）。

2.將數(shù)據(jù)錄入SPSS統(tǒng)計軟件。將調(diào)查問卷所得數(shù)據(jù)按照一定的編碼順序錄入到SPSS13.0中。首先，要錄入變量值，在變量窗口（Variable view）中定義變量。其次，在數(shù)據(jù)窗口（Dataview）中錄入變量值，在各緯度中均為單選題，依次列有四個選項(xiàng)。假如選第一個答案則錄入1，依次類推。依次將數(shù)據(jù)錄入SPSS13.0中，形成SPSS數(shù)據(jù)集。

3.利用SPSS統(tǒng)計軟件進(jìn)行信度分析。在各緯度中進(jìn)行內(nèi)部一致性分析，在SPSS13.0中打開“信度分析”，在左側(cè)的源變量中選擇上述各項(xiàng)目所對應(yīng)的變量名稱加入到對話框右邊的項(xiàng)目中，作為分析變量，在“模型”中選擇“Alpha”進(jìn)行Alpha信度分析。具體內(nèi)容（如表2所示）。

4.調(diào)查問卷SPSS信度檢驗(yàn)的結(jié)果分析。根據(jù)上述內(nèi)容，可以得出七個緯度的Alpha信度系數(shù)分別是：0.669、0.590、0.672、0.517、0.717、0.641、0.674。由此可見，第一、第三、第五、第六、第七的Alpha信度可以接愛；第二和第四的Alpha信度系數(shù)低于0.6，說明第二和第四緯度中有些項(xiàng)目描述不夠精確，需要進(jìn)一步調(diào)整和修改。

二、利用SPSS統(tǒng)計軟件進(jìn)行頻度分析

利用SPSS統(tǒng)計軟件進(jìn)行頻度分析（如下頁表3所示）：

分析結(jié)果顯示：（1）大多數(shù)是從事教學(xué)科研人員；（2）大多數(shù)認(rèn)為目前古生物化石管理方法基本適應(yīng)；（3）大多數(shù)希望化石資源持續(xù)利用；（4）大多數(shù)贊成采掘重點(diǎn)化石向國土資源廳申請就可以；（5）絕大多數(shù)認(rèn)為化石管理目的是有計劃開展科研、科普工作；（6）大多數(shù)贊成應(yīng)該保護(hù)和管理的是重點(diǎn)化石；（7）大多數(shù)贊成重點(diǎn)化石未采掘歸國有，采掘后歸采掘單位所有；（8）大多數(shù)認(rèn)為經(jīng)專家鑒定批準(zhǔn)的重點(diǎn)化石可以出境；（9）絕大多數(shù)認(rèn)為對外國化石應(yīng)該開展合作研究與展示；（10）大多數(shù)反對由國土資源部和文化部分別管理化石；（11）多數(shù)認(rèn)為制定管理制度目的是為科學(xué)管理，組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（12）大多數(shù)認(rèn)為化石日常監(jiān)管是為了促進(jìn)管理健康發(fā)展；（13）絕大多數(shù)認(rèn)為化石管理隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是重用復(fù)合型人才；（14）多數(shù)認(rèn)為管理人員素質(zhì)要具備信息技術(shù)和管理整合能力；（15）多數(shù)認(rèn)為市場載體管理關(guān)鍵是監(jiān)督規(guī)章制度執(zhí)行；（16）多數(shù)認(rèn)為市場客體管理關(guān)鍵是查處非法行為；（17）多數(shù)認(rèn)為制約化石管理關(guān)鍵是具備專業(yè)知識的人才不足；（18）多數(shù)認(rèn)為目前最好的管理方法是建設(shè)博物館地質(zhì)公園；（19）多數(shù)認(rèn)為目前管理突出問題是宣傳保護(hù)力度不夠；（20）多數(shù)認(rèn)為管理創(chuàng)新重點(diǎn)是保證促進(jìn)科研科普可持續(xù)發(fā)展。

三、古生物化石管理創(chuàng)新策略

1.管理觀念與文化創(chuàng)新。古生物化石管理創(chuàng)新必須樹立生態(tài)平衡觀念；可持續(xù)發(fā)展的觀念，樹立以法管理的觀念，樹立以人為本的觀念，樹立持續(xù)創(chuàng)新的觀念。樹立新觀念，只有積極學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐。管理者要定期到國內(nèi)外考察，以便獲取更多的現(xiàn)代精深的專業(yè)知識，扎實(shí)的知識基礎(chǔ)和廣闊視野，并鍛煉整合知識的能力。文化氛圍創(chuàng)新是靈魂，加強(qiáng)古生物化石保護(hù)條例，規(guī)劃管理制度，采掘管理制度，市場管理制度，收藏管理制度等宣傳教育工作，務(wù)使盡量多的人理解古生物化石保護(hù)的意義。加強(qiáng)古生物化石保護(hù)的科學(xué)普及工作，營造全體公民自覺保護(hù)古生物化石的意識。要在全社會倡導(dǎo)一種敢于挑戰(zhàn)一切陳規(guī)陋習(xí)（靠山吃山等）的風(fēng)氣。倡導(dǎo)愛護(hù)環(huán)境、愛護(hù)地球上生命，愛護(hù)不可替代的古生物化石資源，形成鼓勵持續(xù)創(chuàng)新的普遍氛圍[3]。

2.法規(guī)與制度創(chuàng)新。目前基本形成了以國土資源部2002年10月1日頒布的《古生物化石管理辦法》為基礎(chǔ)和各項(xiàng)管理辦法（包括地方）相配合的法規(guī)制度體系。古生物化石立法的目的是保證和不斷促進(jìn)科研、科普可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)此目的規(guī)定的化石所有權(quán)、采掘、收藏和進(jìn)出境管理應(yīng)適應(yīng)社會實(shí)際需要，突出可操作性，解決實(shí)際問題。目前對需要保護(hù)和管理的古生物化石界定過寬，需要保護(hù)和管理的僅僅是一小部分重點(diǎn)（稀有）化石，比如脊椎動物化石、硅化木等。為了實(shí)現(xiàn)合理利用應(yīng)當(dāng)承認(rèn)個人對化石的所有權(quán)，并且鼓勵具有收藏條件的個人收藏化石。為了加強(qiáng)國際合作與交流，普通化石應(yīng)當(dāng)允許出境，重點(diǎn)化石經(jīng)專家鑒定后，取得有關(guān)部門批準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)允許出境。要以2011年1月1日正式實(shí)施的國家《古生物化石保護(hù)條例》為根本，并結(jié)合實(shí)踐認(rèn)真審查法規(guī)制度各組成部分不協(xié)商因素，繼續(xù)完善制度體系。

3.人才開發(fā)與激勵創(chuàng)新。根據(jù)古生物化石管理的特殊性，要重用具備信息技術(shù)和管理的整合能力；要具備執(zhí)法懂法，依法行政、嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事和有很強(qiáng)專業(yè)知識素質(zhì)的人才，并制定出切合實(shí)際的獎懲措施，這樣在管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)方面，才能建立起以一定專業(yè)人員為核心，聘用各科類專家、執(zhí)法人員為主體的管理隊(duì)伍；才能給古生物化石管理、研究開發(fā)、利用帶來顯著成效；才能使得古生物化石管理更為科學(xué)化；才能使其適應(yīng)古生物化石事業(yè)的發(fā)展。

4.融資與經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新。發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，將古生物化石自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理納入各級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，將經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，督促落實(shí)。組建大項(xiàng)目辦公室，主要負(fù)責(zé)爭取國家和省政府資金補(bǔ)助；充分發(fā)揮社會各界的積極性，開辟民間融資、居民投勞的輔助渠道；發(fā)揮古生物化石資源的優(yōu)勢，廣泛開展國際合作，認(rèn)真爭取外國民間團(tuán)體、國際組織和外國政府的資助。

四、結(jié)論

通過以上調(diào)查分析得出古生物化石管理創(chuàng)新應(yīng)是：以生態(tài)平衡為本，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行積極改革和創(chuàng)造頂端優(yōu)勢，產(chǎn)生并應(yīng)用新的構(gòu)想和新的觀念，以達(dá)到管理效益最大化的動態(tài)過程。

參考文獻(xiàn)：

[1]沙金庚.世紀(jì)飛躍——輝煌的中國古生物學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2008：1-4.

[2]劉繼武，周同喜.SPSS在裝備保障專業(yè)生長干部任職培訓(xùn)系及訓(xùn)練兩半問卷調(diào)查中的應(yīng)用[J].科技廣場，2009，(3)：131-133.

[3]韓剛，鄧明然，等.遼寧省古生物化石管理的創(chuàng)新研究[J].國土資源，2010，(12):55-57.[責(zé)任編輯 王曉燕]