摘要：當前，企業(yè)社會責任已經從義務向戰(zhàn)略轉變。履行企業(yè)社會責任對于應對國際貿易糾紛、提升企業(yè)競爭力、構建和諧勞動關系具有重要意義。越來越多的浙江民營企業(yè)將企業(yè)社會責任作為轉型升級的重要動力和契機，關于社會責任的倡議和活動得到了越來越多民營企業(yè)的支持和參與。但民營企業(yè)社會責任尚處于初級階段，企業(yè)社會責任尚缺乏明確的標準，企業(yè)履行社會責任能力有限，對企業(yè)利益與企業(yè)社會責任之間的關系缺乏深層認識。因此，必須探索建立與國際接軌又適合浙江實際的民營企業(yè)社會責任評估標準；建立健全有利于引導民營企業(yè)自覺履行社會責任的激勵約束機制；動員和整合多方力量形成推進民營企業(yè)社會責任履行的整體合力。

關鍵詞：企業(yè)社會責任；民營企業(yè)；浙江；轉型升級

中圖分類號：F27文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）10-0028-03

通常而言，企業(yè)社會責任是指企業(yè)為實現(xiàn)自身發(fā)展目標和社會發(fā)展目標的需要，通過一定方式，為企業(yè)內、外的利益相關者承擔或承諾的經濟、文化、法律、生態(tài)環(huán)境、社會公益等方面的責任；它是企業(yè)為改善利益相關者的生活質量而貢獻于可持續(xù)發(fā)展的一種承諾。企業(yè)社會責任在中國的發(fā)展，經歷了從視其為單純的貿易壁壘到認為其符合和諧社會主流價值觀、有助于促進中國經濟轉型升級的巨大轉變。20世紀90年代中期，跨國公司的“工廠守則”運動在中國興起。家樂福、耐克、銳步等跨國公司開始對其供應商進行社會責任審核。在此階段，企業(yè)社會責任的概念，更多的是等同于《國際勞工標準》，且在相當程度上被認為是發(fā)達國家對中國企業(yè)實施的貿易壁壘。如今，越來越多的企業(yè)開始將社會責任的履行作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。在民營經濟發(fā)達的浙江省，倡導企業(yè)社會責任無疑是實現(xiàn)量大面廣的民營企業(yè)轉型升級的新動力。

一、企業(yè)社會責任：從義務向戰(zhàn)略的轉變

1.履行企業(yè)社會責任是應對國際貿易糾紛、轉變外貿發(fā)展方式的必然選擇。浙江是全國外貿依存度最高的省份之一，而民營企業(yè)又是外貿進出口的主力軍。2010年全省民營企業(yè)進出口總額達1 343.6億元，占全省進出口總額的53%，比上年增長42.2%。當前，履行企業(yè)社會責任已在國際上成為一個不可阻擋的潮流。浙江民營企業(yè)以勞動密集型和外貿出口型居多，隨著經濟全球化和國際貿易的快速發(fā)展，越來越多的跨國公司不斷對中國供應商施加壓力，要求他們在工廠勞動條件、工人權利、健康與安全及商業(yè)道德方面能夠符合相關行為準則。作為全球供應鏈中重要一環(huán)的浙江民營企業(yè)，也不斷遭受著發(fā)達國家跨國公司企業(yè)社會責任標準的“發(fā)難”。特別是不少歐美國家開始強制推廣SA8000標準認證（ISO26000也于2010年7月通過并實施），并作為訂單的必備條件，許多浙江民營企業(yè)都接受過跨國公司關于社會責任的審核，為數(shù)不少的外貿企業(yè)都曾因此遭受“失單”之痛。因此，實施企業(yè)社會責任，按照國際通行的標準來規(guī)范浙江民營企業(yè)的生產經營行為，有助于浙江經濟更好地融入全球經濟體系之中，化解國際貿易糾紛，提升開放發(fā)展水平，加快外貿發(fā)展方式轉變。

2.履行企業(yè)社會責任是加快產業(yè)結構優(yōu)化升級、提升企業(yè)競爭力的必然選擇。企業(yè)履行社會責任，雖會在短期內增加一定的經營成本，但無疑有利于企業(yè)自身良好形象的樹立，形成企業(yè)的無形資產，進而形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢，最終給企業(yè)帶來長期的、穩(wěn)定的利益。美國哈佛商學院教授佩尼（Paine）認為，“一套建立在合理的倫理準則基礎上的組織價值體系也是一種資產，它可以帶來多種收益。這些收益表現(xiàn)在以下三個方面：組織功效、市場關系和社會地位?！?/p>

浙江是民營經濟大省。根據(jù)第二次經濟普查結果，至2008年末，浙江私人控股企業(yè)達40.8萬家，占全部企業(yè)數(shù)的90.6%，創(chuàng)造了60%的稅收和90%以上的新增就業(yè)崗位。但產業(yè)結構中勞動密集型產業(yè)比重過高，缺乏知名品牌，企業(yè)技術創(chuàng)新能力較弱，產品附加值低等問題也十分突出，粗放增長的特征較為明顯。當前浙江正處于經濟轉型升級的關鍵時期。長期以來，過多地追求GDP增長的思維模式使得許多長期積累的問題逐漸顯現(xiàn)：環(huán)境破壞、資源瓶頸、勞資沖突、貿易壁壘等。越來越多的民營企業(yè)開始認識到，要實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加快結構調整和發(fā)展方式轉變。因此，引導廣大民營企業(yè)履行企業(yè)社會責任是浙江民營經濟順應全球產業(yè)結構調整趨勢和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展方向，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。尤其是在資源要素和生態(tài)環(huán)境的約束日益趨緊、國際經濟形勢日益復雜、國內外競爭日益激烈的后金融危機時代，履行企業(yè)社會責任將促使民營企業(yè)轉向對產品、設計、流程、管理和制度等環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新，促進其盈利方式和增長方式的轉變，是提高企業(yè)國際競爭力的有效途徑。

3.履行企業(yè)社會責任是構建和諧勞動關系、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必須選擇。作為沿海經濟發(fā)達省份，截至2009年底，浙江省外來人口超過1 300萬，不少地區(qū)如義烏等地外地人口的數(shù)量已經超過了本地人口。日益龐大的外來人口在浙江集聚，在給浙江經濟帶來發(fā)展活力的同時，也給浙江社會的和諧穩(wěn)定帶來了不小的壓力?？焖侔l(fā)展的工商企業(yè)和迅速膨脹的外來人口，使得這一區(qū)域的勞動關系日趨復雜，勞資矛盾日趨突出。譬如義烏，從1997年開始，每年勞動糾紛案件均超萬起，呈現(xiàn)出高發(fā)性、多樣性和復雜性的特點，曾出現(xiàn)過職工跳樓、老板被殺、外來務工人員組織地下幫會等案例。面對復雜多變的勞動關系，義烏曾在全國率先推出工會社會化維權模式，有效地維護了職工合法權益和勞動關系的穩(wěn)定，優(yōu)化了義烏就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。但這種維權模式主要著力于事后救濟，而事前規(guī)范方面缺乏有效的抓手。

作為市場經濟條件下，協(xié)調企業(yè)與社會相互關系、處理利益相關者訴求的一套成熟方法，企業(yè)社會責任在踐行科學發(fā)展、構筑和諧社會的過程中有著特殊的意義。因此，實施企業(yè)社會責任標準有助于從源頭上規(guī)范企業(yè)用工權益，提前化解勞資矛盾，最大限度地減少侵犯勞動者權益的事件發(fā)生。同時，職工權益得到維護、生產生活環(huán)境得到改善之后，也有助于激發(fā)職工的工作熱情和聰明才智，提高企業(yè)的生產效率，穩(wěn)定勞動者隊伍，促進企業(yè)效益的提高。

二、浙江民營企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀

近年來，社會責任日益成為國際社會的普遍期望和要求，關于社會責任的倡議和活動得到了越來越多中國企業(yè)的支持和贊同。更令人欣喜的，在這場運動之中，浙江的民營企業(yè)又一次發(fā)揮了榜樣式的先鋒作用。2007年2月，西子聯(lián)合控股有限公司向社會發(fā)布了中國民營企業(yè)首份企業(yè)社會責任報告，引起了各界廣泛關注，被認為是中國民營企業(yè)踐行社會責任理念的重要表現(xiàn)，并作為中國唯一的企業(yè)家代表受邀參加第九十六屆世界勞工大會。2007年7月，浙江華盟文化傳播有限公司經過多年的理論研究和實踐運作，制定出了國內首部企業(yè)社會責任標準體系——《HM3000中國企業(yè)社會責任標準體系》（以下簡稱HM3000）。標準的誕生及推出，標志著世界企業(yè)社會責任標準建設領域里有了中國聲音。與國外SA8000等企業(yè)社會責任標準不同，HM3000從客戶、員工、股東、生態(tài)環(huán)境、商業(yè)秩序、社會事業(yè)等六個維度對企業(yè)社會責任進行了系統(tǒng)的詮釋；不僅闡述了一個企業(yè)應該履行的社會責任規(guī)范與要求，同時也闡述了達到該規(guī)范與要求的管理步驟與內容、評估社會責任管理成效的辦法，使企業(yè)能通過系統(tǒng)的社會責任管理逐漸達到社會責任目標要求。2007年10月，浙江華立集團向社會公布了首部由企業(yè)自行制定的《HL8000華立集團社會責任標準和評估體系（2007修訂版）》，規(guī)定了華立集團社會責任管理體系要素，建立華立集團社會責任管理的系統(tǒng)模式，既包括社會責任的具體要求，又涵蓋社會責任測評指標。

順應民營企業(yè)積極履行社會責任的趨勢，2008年，浙江省政府出臺了《關于推動企業(yè)積極履行社會責任的若干意見》，倡導廣大企業(yè)積極履行社會責任。2008年5月，義烏市在全國率先制定出臺了企業(yè)社會責任的“義烏標準”，并選擇北苑街道進行試點，取得了積極成效?！傲x烏標準”以勞動關系、自然關系、社會關系為重點，涵蓋了勞動合同、社會保險、工資福利、工時休假、勞動環(huán)境、教育文化、制度建設、環(huán)境保護、資源利用、守法經營、產品質量、信用誠信、公益事業(yè)、獎懲記錄、公眾投票等15個大項，57個具體條款；其目的是將企業(yè)社會責任納入到規(guī)范化的公共管理軌道，推動社會責任領域從企業(yè)“自我約束”到“社會約束”轉變。如今杭州、溫州等市也已在全市范圍內開始了企業(yè)社會責任評估工作。

由于浙江的民營經濟總體上尚未擺脫過多依賴低端產業(yè)、過多依賴低成本勞動力、過多依賴資源環(huán)境消耗的傳統(tǒng)增長方式，民營企業(yè)社會責任尚處于初級階段。突出表現(xiàn)在：

一是民營企業(yè)履行社會責任能力有限。企業(yè)作為一種營利性組織，其主要的目的是追求自身利潤的最大化。據(jù)調查，民營企業(yè)五年的淘汰率將近70%，壽命很短，因而生存問題是每一個民營企業(yè)必須首先面臨的。另外，民營企業(yè)的更新速度快，有很多企業(yè)尤其是處于起步階段的中小民營企業(yè)并不是不想積極的履行社會責任，而是自身履行社會責任的能力有限，所以在履行社會責任上缺乏主動性。

二是對企業(yè)利益與企業(yè)社會責任之間的關系缺乏深層認識。在許多民營企業(yè)家看來，履行企業(yè)社會責任所支付的成本與追求企業(yè)利益一直是兩種對立的行為。履行社會責任就意味著企業(yè)利益的減少。顯然，這部分經營者是從追求短期利益的視角看待三者的關系，沒有從長遠的角度來思考履行社會責任為企業(yè)所帶來的附加的長遠效益。這種淺顯的認知使得企業(yè)在日常的經營中忽視了企業(yè)社會責任的履行，導致了一系列的勞資糾紛、環(huán)境污染等社會問題。

三是企業(yè)社會責任的不明確讓企業(yè)產生誤解和疏忽。在實際操作中，企業(yè)對自己該履行的社會責任并不清楚，大多是一些概括性的認識，應當履行的細節(jié)常常被誤解和疏忽；而作為企業(yè)社會責任的對象——各利益相關者對自身權益的認識也不夠，所以就形成了企業(yè)不清楚自己該履行什么樣的社會責任，在企業(yè)未履行社會責任而損害了利益相關者的權益后，利益相關者對自己的權益認識不清，沒有對企業(yè)進行舉報，最終使得企業(yè)與社會所共存的大環(huán)境遭到破壞。

三、促進浙江民營企業(yè)社會責任履行的對策建議

當前，全省上下正處于全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經濟發(fā)展方式轉變的攻堅階段。在這樣的時代背景下，企業(yè)需要對其自身存在的意義具有更為深刻的認識，社會責任的強化成為了這一突破的關鍵出口。但可以預期，隨著社會的進步，公民權利意識的不斷提高，履行企業(yè)社會責任將會成為一種更普遍的、更持續(xù)的行為。因此，作為民營經濟發(fā)達、中小企業(yè)占主體、外貿依存度高的浙江，必須順應這一全球性的潮流，以更加主動的姿態(tài)，借鑒國外先進做法和義烏等的實踐經驗，采取更加有力的措施，引導廣大民營企業(yè)履行社會責任，使其成為促進經濟轉型升級的有力突破口。

1.探索建立與國際接軌又適合浙江實際的民營企業(yè)社會責任評估標準。當前，企業(yè)社會責任標準日益成為中國企業(yè)的又一個“緊箍咒”。國際標準組織制定的首個社會責任標準ISO26000已于2010年7月正式通過成為國際標準公布實施，這將在很大程度上改變社會責任的發(fā)展格局，在更大的范圍內加速推動社會責任的實施。這對外向型經濟發(fā)達的浙江來說，無疑又將是一個巨大壓力和挑戰(zhàn)。然而，ISO26000主要是由西方發(fā)達國家主導制定的，更多體現(xiàn)了西方國家的意志。考慮到中國所處的發(fā)展階段，我們只能分階段逐步接受。因此，在現(xiàn)階段，對于浙江來說，既要以更加主動的姿態(tài)去認識、準備和迎接體現(xiàn)企業(yè)社會責任所帶來的種種要求，應對并制定相應的戰(zhàn)略；又要探索建立區(qū)域性或行業(yè)性的企業(yè)社會責任標準，努力和國家標準進行接軌，并爭取達到國際互認，為我省民營企業(yè)爭取發(fā)展主動權。

2.建立健全有利于引導民營企業(yè)自覺履行社會責任的激勵約束機制。從當前的浙江民營企業(yè)發(fā)展階段來看，對于企業(yè)社會責任的履行更多地是要正面引導和激勵，而不是強制或懲戒。因此，政府要在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購、資源配置、融資協(xié)調等方面完善配套政策，引導企業(yè)積極履行社會責任。建立完善評估表彰制度，專項獎勵優(yōu)秀企業(yè)，激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家積極性。充分發(fā)揮媒體宣傳教育和輿論導向作用，利用報紙、廣播電視、網絡等媒體宣傳履行社會責任的企業(yè)典型，并加強對企業(yè)履行社會責任的輿論監(jiān)督，營造民營企業(yè)履行社會責任社會氛圍。同時，加強執(zhí)法部門對民營企業(yè)履行社會責任的監(jiān)督。通過具有強制性的政府執(zhí)法部門介入，對那些不履行社會責任，損害社會整體利益的企業(yè)，給予嚴厲的經濟或行政處罰，則在一定程度上能夠扼制這些企業(yè)的行為。

3.動員和整合多方力量形成推進民營企業(yè)社會責任履行的整體合力。推進企業(yè)社會責任并非僅僅是企業(yè)和政府的事情，必須最大限度地動員和整合各個方面的力量，體現(xiàn)共建共享原則，構建政府、企業(yè)、中介、社會“四位一體”的工作體系，合力推進。一是發(fā)揮政府的引導和推動作用，形成新型的政企關系。政府對企業(yè)的評價指標應有所轉變，評價指標需要向安全生產、產品質量、社會捐贈、環(huán)境保護以及節(jié)約資源等方面傾斜。二是發(fā)揮企業(yè)的主體作用，實現(xiàn)企業(yè)的內在需要，提升企業(yè)軟實力。企業(yè)經營者務必要轉變經營理念不能僅僅將企業(yè)社會責任視為企業(yè)的負擔要把企業(yè)履行社會責任看作是企業(yè)的一種戰(zhàn)略，是企業(yè)長期發(fā)展的需要，是提高企業(yè)競爭力的需要。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的自律作用，制定公約、行規(guī)，規(guī)范企業(yè)行為。四是發(fā)動社會各方廣泛參與，營造促進企業(yè)履行社會責任氛圍，著力構建政府引導、企業(yè)自愿、行業(yè)自律、社會監(jiān)督“四位一體”的企業(yè)社會責任推進機制。

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