摘要：核電作為一種清潔能源，對(duì)于滿(mǎn)足中國(guó)電力需求、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)能源可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。首先陳述了中國(guó)核電發(fā)展現(xiàn)狀，并提出其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，然后結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況提出了核能發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；核電；戰(zhàn)略措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）07-0200-02

引言

中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不僅已無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也造成了較嚴(yán)重的社會(huì)能源、環(huán)境問(wèn)題。能源發(fā)面，煤炭可供人類(lèi)使用的時(shí)間為二百至二百二十年[1]，中國(guó)面臨煤炭枯竭的嚴(yán)峻形勢(shì)不言而喻；環(huán)境發(fā)面，燃用各種化石燃料將向大氣中排放大量的溫室氣體二氧化碳，硫氧化物和氮氧化物等有害氣體以及大量的煙塵，對(duì)環(huán)境造成極其嚴(yán)重的破壞。因此，中國(guó)有必要積極改善能源利用結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)能源的多元化供給。目前，由于有枯水期和豐水期的分別，造成水電電力不夠穩(wěn)定；而太陽(yáng)能和風(fēng)能在短期內(nèi)又不可能在總電力裝機(jī)容量中占有較大的份額。所以，核能是目前唯一達(dá)到工業(yè)應(yīng)用、可以大規(guī)模替代化石燃料的能源[2]。因此，本文從中國(guó)發(fā)展核電的必要性出發(fā)，結(jié)合核電產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提了出中國(guó)核電發(fā)展戰(zhàn)略措施。

一、中國(guó)核電發(fā)展的現(xiàn)狀

截至2008年底，中國(guó)共有11臺(tái)核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，核電裝機(jī)容量達(dá)到910萬(wàn)千瓦，占中國(guó)電力裝機(jī)容量的1.1%[3]，并且中國(guó)已形成廣東、浙江、江蘇三個(gè)核電基地。其中，秦山二期是中國(guó)自主設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的核電機(jī)組，55項(xiàng)大型關(guān)鍵設(shè)備中，47項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，標(biāo)志著中國(guó)具有自主建設(shè)核電廠的能力[4]。同時(shí)，中國(guó)跨入了核電站出口國(guó)行列，巴基斯坦恰?，敽穗娬臼侵袊?guó)第一座按國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)自主設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造的核電站。中國(guó)在核電的科研、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等方面還培養(yǎng)鍛煉了一批專(zhuān)業(yè)人才，具有相對(duì)完整的核電人才隊(duì)伍。

經(jīng)過(guò)各個(gè)部門(mén)的努力，中國(guó)核電已形成規(guī)?；炕l(fā)展格局 [5]。二代改進(jìn)型壓水堆核電技術(shù)路線—CPR1000已在核電站項(xiàng)目中得到應(yīng)用，在積累二代技術(shù)儲(chǔ)備和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)還積極吸收安全性和經(jīng)濟(jì)性更高的三代核電技術(shù)。設(shè)備制造能力的提升，先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)以及核電建設(shè)取得的成就和經(jīng)驗(yàn)的積累，為中國(guó)核電的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)電力裝機(jī)總?cè)萘考s為9.0億~9.5億kW，考慮到煤炭資源、運(yùn)輸能力、環(huán)境容量等承受力的制約，中國(guó)燃煤電廠總裝機(jī)容量的比例將由目前的70%下降到61%，而核電在全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量中的比重到2020年將達(dá)到4%，核電投運(yùn)規(guī)模將達(dá)到4 000萬(wàn)千瓦，核電年發(fā)電量達(dá)到2 600億~2 800億千瓦時(shí)。

二、中國(guó)核電發(fā)展存在的問(wèn)題

核電在中國(guó)發(fā)展近三十年中，減少了近1億多噸煤炭的生產(chǎn)及其運(yùn)輸，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)起到了不可磨滅的作用。但是，仍然存在著組織模式不清、標(biāo)準(zhǔn)體系落后、技術(shù)創(chuàng)新不足等各種問(wèn)題。

1.核電發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和總體性規(guī)劃，這也直接導(dǎo)致了中國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)化體系較低。核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及國(guó)家的長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略，對(duì)于正處于工業(yè)化進(jìn)程中的中國(guó)，核電在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用更加凸顯。而目前中國(guó)核電多國(guó)引進(jìn)、多種堆型、多種技術(shù)、多類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀難以確保中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.核電發(fā)展經(jīng)濟(jì)性較低。核電站平均建成價(jià)比投資為1 742美元/千瓦，燃煤電站平均建成價(jià)比投資為889美元/千瓦，核電與煤電平均建成價(jià)比投資為1.94[3]。此外，與煤電相比，核電的上網(wǎng)電價(jià)也較高，這勢(shì)必會(huì)減弱核電在電力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.核電自主化、國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程有待提高。由于中國(guó)核電起步較晚，關(guān)鍵的核心技術(shù)尚未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)級(jí)大容量核電機(jī)組，工程設(shè)計(jì)、制造的自主化。而且，近三十年來(lái)，未能形成一個(gè)統(tǒng)一的、實(shí)際可行的核能戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和與其相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，在已建的項(xiàng)目上形成多種堆型、多國(guó)引進(jìn)，客觀上不利于核電國(guó)產(chǎn)化局面。

4.核電人才不足，缺乏技術(shù)創(chuàng)新。中國(guó)核電人才存在缺乏、斷檔現(xiàn)象。人才數(shù)量不足，人才專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡，核電人才流失、老化，而且中國(guó)高校培養(yǎng)能力有限。技術(shù)方面，具有自主產(chǎn)權(quán)和國(guó)際領(lǐng)先水平的核心技術(shù)研發(fā)能力明顯落后于國(guó)外核電發(fā)達(dá)國(guó)家。雖然核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化取得了一定進(jìn)展，但關(guān)鍵核電設(shè)備以及設(shè)備的關(guān)鍵部件國(guó)內(nèi)仍無(wú)法制造。

5.天然鈾缺乏，放射性廢物管理欠佳。中國(guó)已經(jīng)探明的鈾資源量不足，且天然生產(chǎn)能力較低；此外，隨著核電的發(fā)展，如何處理放射性廢物也需要妥善解決。

三、中國(guó)核電發(fā)展的戰(zhàn)略措施

1.完善核電產(chǎn)業(yè)總體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性規(guī)劃。中國(guó)應(yīng)盡快制定出符合中國(guó)核電發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，努力做到統(tǒng)一堆型，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并將核電建設(shè)納入電力的總體規(guī)劃。同時(shí)，借鑒美國(guó)“小業(yè)主”型、法國(guó)“大業(yè)主”型、日本“供應(yīng)商”式、韓國(guó)“一體化”等諸多核電產(chǎn)業(yè)組織模式類(lèi)型，找到適合中國(guó)國(guó)情的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從而保證中國(guó)核電建設(shè)的布局更合理，保證核電的可持續(xù)發(fā)展。

2.提高核電經(jīng)濟(jì)性，加大核電的資金投入。核電與煤電經(jīng)濟(jì)性相比，具有建成價(jià)比投資高的特點(diǎn)；與國(guó)內(nèi)電網(wǎng)電價(jià)相比也沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。因此，實(shí)現(xiàn)核電標(biāo)準(zhǔn)化、批量化生產(chǎn)，努力控制核電站工程造價(jià)，提高核電廠負(fù)荷因子，在電價(jià)中體現(xiàn)環(huán)保折價(jià)，使核電站在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源短缺和運(yùn)輸緊張的地區(qū)與煤電相競(jìng)爭(zhēng)，這是中國(guó)核電發(fā)展的根本出路。此外，資金不足是制約中國(guó)核電發(fā)展的主要因素之一，所以，中國(guó)必須加大對(duì)核電發(fā)展的資金投入，以保證中國(guó)核電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.加速核電國(guó)產(chǎn)化和自主化進(jìn)程。提高中國(guó)核電自主化、國(guó)產(chǎn)化，必須堅(jiān)持先進(jìn)科技引進(jìn)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合。引進(jìn)百萬(wàn)千萬(wàn)級(jí)壓水堆，時(shí)刻關(guān)注國(guó)際上最先進(jìn)的技術(shù)，在第二代核電技術(shù)完善和成熟的基礎(chǔ)上啟動(dòng)第三、四代核電技術(shù)。不斷提高核電的國(guó)產(chǎn)化水平，促進(jìn)中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，從而保障核工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.培養(yǎng)核電人才，加強(qiáng)核電技術(shù)創(chuàng)新。為了早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的騰飛，我們必須抓緊培養(yǎng)一批高級(jí)核電技術(shù)人才，完善人才激勵(lì)政策。同時(shí)，重視職工的在崗職位培訓(xùn)，努力建造一支懂技術(shù)、善管理的核電人才隊(duì)伍。在技術(shù)創(chuàng)新方面：第一，要提高機(jī)組的安全性、經(jīng)濟(jì)性；第二，改進(jìn)核廢物處理技術(shù)，防止核擴(kuò)散，努力實(shí)現(xiàn)核燃料循環(huán)；第三，開(kāi)發(fā)新的堆型，堅(jiān)持采用熱堆—快堆—聚變堆的三步方針，在保證新堆型安全性、經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取使新堆型穩(wěn)步發(fā)展并逐步形成中國(guó)的核能主力，同時(shí)加快核電自主化、國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

5.保證天然鈾可持續(xù)供應(yīng)，妥善處理放射性廢物。足夠的天然鈾是核電可持續(xù)發(fā)展的前提，必須積極探明中國(guó)天然鈾儲(chǔ)量，確保天然鈾的可持續(xù)供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以防止放射性廢物的泄露甚至實(shí)現(xiàn)廢物再利用。

結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，核能已在中國(guó)初具規(guī)模。作為解決能源短缺、減輕環(huán)境污染的替代能源，核電已與火電、水電形成了中國(guó)電力的三大支柱。盡管如此，核電發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題也急需解決。為此我們要充分吸收總結(jié)核電產(chǎn)業(yè)三十年中的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和不足，統(tǒng)籌規(guī)劃核電的發(fā)展，加速自主化國(guó)有化進(jìn)程，培育核電人才，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高核電的經(jīng)濟(jì)性，以保證中國(guó)核電事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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