摘要：建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、熟練掌握黨務(wù)工作程序的黨支部書記隊伍，是提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量的根本。新礦集團黨委組織部以“選好一個書記，建好一個班子，帶好一支隊伍，創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標，以提高黨支部書記學習、實踐、開拓創(chuàng)新“三種能力”為主線，全面實施黨支部書記任職資格認證制度，提升黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)，不斷完善企業(yè)黨建長效機制，有力推動了企業(yè)的科學發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨務(wù)人員；素質(zhì)提升；任職認證

中圖分類號：D6 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）07-0228-02

《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。這是對黨支部建設(shè)的新要求，也是對黨支部地位、作用的新概括。新礦集團現(xiàn)有35個基層黨委，74個黨總支，784個黨支部，20 918名黨員?？梢哉f，這些黨組織和黨員都是各個崗位上的主力軍，為企業(yè)各項任務(wù)的完成起著重要的作用。但如何更好地發(fā)揮好他們的先鋒模范作用，做好“一盞燈”，發(fā)揮好黨支部書記的作用是關(guān)鍵。

如何建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、又能熟練掌握黨務(wù)工作程序的黨支部書記隊伍，推進企業(yè)黨建工作規(guī)范化，是擺在新礦集團黨委面前的一個重要課題。2008年以來，新礦集團以“選好一個書記，建好一個班子，帶好一支隊伍，創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標，全面實施黨支部書記任職資格認證制度，通過“民主測評、培訓考試、實績考察、組織認證”四道程序，對審核合格者頒發(fā)黨支部書記任職資格證，實行上崗“準入制”。目前，新礦集團已有776名黨支部書記通過了任職資格認證。通過實行黨支部書記任職資格認證，使黨支部書記的學習能力、實踐能力、開拓創(chuàng)新能力有了很大的提高。

一、明確黨支部書記的素能要求

（1）要有把握大局、民主決策的能力。有堅定的黨性意識和政治意識，既能吃透上情，認真貫徹黨的路線方針政策，又能摸透下情，圍繞本支部實際，制定符合基層工作實際的工作思路和工作措施。（2）要有團結(jié)協(xié)調(diào)能力。把團結(jié)放在首位，善于加強黨支部班子成員的思想交流和溝通，善于調(diào)動班子其他成員的工作積極性和創(chuàng)造性，從而營造良好的支部工作氛圍。（3）要有“兩手抓”的能力。要熟悉黨務(wù)工作和支部工作，善于做黨員職工思想政治工作，更要熟悉精通本單位行政管理工作，具有主動參與行政重大問題決策的能力，從而做到單位生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨建工作“兩手抓、兩手硬”。（4）要有保證監(jiān)督能力。保證黨的路線、方針、政策和上級決議在本支部的切實貫徹落實，要監(jiān)督支部黨員特別是黨員領(lǐng)導干部正確履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，按黨章規(guī)定辦事。（5）要有化解矛盾，穩(wěn)定隊伍的能力。具有與職工群眾溝通的能力，對企業(yè)改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的涉及可能引起職工群眾不穩(wěn)定的利益沖突和矛盾，要有提前預案，要有積極面對的勇氣，要有善于應(yīng)對之策。

二、明確任職資格認證培訓內(nèi)容

（1）政治素質(zhì)培訓。以提高黨支部書記的思想理論水平，增強工作責任心、自覺性為目的，著力培養(yǎng)黨支部書記的學習能力。學習黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)、知識，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大精神武裝頭腦，不斷提高黨支部書記的政治、理論素養(yǎng)，樹立起科學的發(fā)展觀。（2）專業(yè)知識培訓。以幫助掌握從事黨務(wù)工作的必備知識、工作內(nèi)容、方式方法為目的，加強以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《黨務(wù)工作程序文件》、組織制度等為主要內(nèi)容的黨務(wù)知識培訓，圍繞創(chuàng)建學習型組織等重點活動開展培訓。（3）崗位技能培訓。把與企業(yè)改革發(fā)展相關(guān)的管理知識作為學習的重要內(nèi)容，重點強化現(xiàn)代管理技能、企業(yè)文化建設(shè)等內(nèi)容的培訓，不斷增強黨支部書記的綜合管理能力。（4）黨性意識教育。加強愛國主義、組織紀律、黨風廉政建設(shè)教育，使支部書記樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力，在企業(yè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。（5）形勢任務(wù)教育。通過開展形勢任務(wù)教育，引導他們進一步明確集團公司全力打造“千億新礦、億噸集團”的發(fā)展目標，正確處理自己與企業(yè)的關(guān)系，繼續(xù)發(fā)揚“開采光明、奉獻溫暖”的企業(yè)精神，推進企業(yè)新一輪發(fā)展的不斷深入。

三、豐富任職資格認證培訓形式

（1）推薦圖書引導自學。利用教育培訓基地、圖書閱覽室、網(wǎng)上黨校等形式搭建“信息高速公路”，為支部書記的學習創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。及時推薦和發(fā)放優(yōu)秀書籍和學習資料，引導他們利用業(yè)余時間認真學習，并做好讀書筆記。（2）集中辦班系統(tǒng)培訓。以學習政治理論、黨建工作業(yè)務(wù)知識為主要內(nèi)容，通過辦培訓班、以會代訓等形式進行集中培訓，不斷提高黨務(wù)工作者隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。（3）座談研討深度研究。根據(jù)黨員提出的共性問題，有針對性的組織大家研討交流，借助群體的智慧解決問題。在培訓過程中通過組織座談會、研討會等形式，加強相互之間交流，擴大視野，開闊思路。在學習過程中要求培訓人員不斷自修、反思、自悟，交流自己的學習體會，總結(jié)分析經(jīng)驗，提出問題。（4）樹立標桿典型引導。按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，結(jié)合企業(yè)實際，對每年評出的優(yōu)秀黨務(wù)工作者先進典型，通過電視臺、網(wǎng)站等新聞載體，及時做好宣傳工作，引導黨支部書記向先進學習、看齊。

四、完善任職資格認證工作程序

（1）集中學習培訓。根據(jù)崗位職責要求，對不符合免試條件的在崗專（兼）職黨（總）支部書記、副書記進行不少于40學時的脫產(chǎn)培訓。培訓結(jié)束后必須參加集團公司統(tǒng)一組織的應(yīng)知應(yīng)會考試，不及格的可進行一次補考。（2）民主評議?；鶎狱h委（總支）要安排工作人員參與黨支部民主測評工作，組織各支部黨員群眾，以不少于單位在冊50%的比例組織測評，按照稱職、基本稱職、不稱職三個層次組織評議。（3）實績考察?；鶎狱h委（總支）按照“五好黨支部”建設(shè)標準，對黨支部書記工作情況進行考察，形成考察意見進行上報。（4）審核認證。基層黨委（總支）為符合認證條件的黨支部書記填寫《黨支部書記任職認證審批表》，上報集團公司黨支部書記任職認證領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組對黨支部書記的任職資格進行嚴格審核，對審核合格者頒發(fā)任職資格證書，建檔備案。

五、突顯任職資格認證工作效果

（1）基層黨務(wù)工作者素質(zhì)得到提升。通過強化培訓，使黨支部書記達到政治理論素質(zhì)和經(jīng)濟管理能力的“雙過硬”。在政治理論素質(zhì)培養(yǎng)上，突出科學理論，形勢教育、政治業(yè)務(wù)和黨建知識的培訓；在經(jīng)濟管理能力的培養(yǎng)上，通過有針對性地進行業(yè)務(wù)專業(yè)知識系統(tǒng)學習培訓，實現(xiàn)黨支部書記政治素質(zhì)和管理能力同步提升，對新上任的、經(jīng)驗欠缺的支部書記進行培訓指導，確保了支部書記管理水平的提高。（2）基層組織更加堅強有力。通過黨支部書記資格認證等黨建長效機制建設(shè)，基層黨組織領(lǐng)導班子的選配工作更趨制度化、規(guī)范化，思想政治、干部隊伍、工作作風、黨風廉政建設(shè)與時俱進、更加完善，黨的組織體系更加健全，黨委的政治核心作用更加充分地發(fā)揮，基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強，基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想、學習實踐科學發(fā)展觀、實現(xiàn)企業(yè)目標的組織者、推動者和實踐者。（3）對企業(yè)各項經(jīng)濟技術(shù)指標的完成提供強有力的組織保證。黨支部書記資格認證增強了黨務(wù)工作者素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保證。2010年新礦集團原煤產(chǎn)量、精煤產(chǎn)量、職工收入、原煤安全生產(chǎn)等十項指標創(chuàng)出歷史最好水平，成為新礦集團改革發(fā)展歷史上的安全年、破題年、擴張年、提升年和發(fā)展年。[責任編輯 王曉燕]