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        西部地區(qū)高速城鎮(zhèn)化背景下經濟的可持續(xù)發(fā)展選擇

        2011-12-31 00:00:00周潔
        經濟研究導刊 2011年13期

        摘要:21世紀,中國進入中等收入水平國家,一方面經濟實現(xiàn)了量上的高速增長,同時隱藏的經濟問題逐漸凸顯,“中等收入陷阱”憂慮出現(xiàn),經濟轉型勢在必行,而中國西部地區(qū)又是中國經濟問題的擴大版,發(fā)展矛盾尤為突出。為解決“二元經濟結構”,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展,城鎮(zhèn)化作為最根本的途徑被提到了政府工作議程,高速城鎮(zhèn)化發(fā)展計劃被擬定,但質疑隨之出現(xiàn)。

        關鍵詞:城鎮(zhèn)化;可持續(xù)經濟;博弈;西部地區(qū)

        中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)13-0146-02

        一、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的經濟可持續(xù)發(fā)展

        1.高速城鎮(zhèn)化的經濟內涵。在經濟結構急需優(yōu)化的大背景下,城鎮(zhèn)化被當成解決三農問題,解決“二元經濟結構”的主要途徑。但是城鎮(zhèn)化是否是經濟發(fā)展的引擎,還是只是興奮劑,能否使經濟走上可持續(xù)發(fā)展的道路還值得探究。經濟有“不可持續(xù)”和“可持續(xù)”之分,緊緊抓住發(fā)展速度,對經濟絕對量的崇拜導致了粗放型經濟增長方式的長期橫行,雖然生態(tài)面臨崩潰,生存環(huán)境遭到擠壓,但是人民和政府對于GDP的追求導致不可持續(xù)的經濟仍然在中國西部唱著主旋律,以提高效率為基礎、強調經濟增長質量的集約型經濟增長方式長期處于被壓制狀態(tài)。

        城鎮(zhèn)化是“十二五”規(guī)劃的一個熱點問題,“農民市民化”的議題也在中國幾乎每個地區(qū)的“十二五”規(guī)劃中被屢次提及。作為“二元經濟結構”非常明顯的發(fā)展中國家,要進一步突破發(fā)展,就必須尋求新的可持續(xù)的發(fā)展之路,同時還要規(guī)避“中等收入陷阱”的發(fā)生,結構轉型是現(xiàn)今階段中國經濟持續(xù)發(fā)展的唯一選擇,而城鎮(zhèn)化也在經濟轉型的大潮流中作為一個關鍵切入點。本文選取西部地區(qū)作為研究對象,在分析城鎮(zhèn)化與經濟可持續(xù)發(fā)展的關系上更具有典型性,目前西部35%的城鎮(zhèn)化水平相對落后全國平均水平50%,GDP從1999年占全國16.4%,迅速上升到28%左右,但是從GDP的構成分析,投資還是經濟增長的主導力量,特別是政府的基礎設施投資占了大部分,仍屬于投資拉動型經濟,“城鄉(xiāng)二元結構”也更加明顯,基尼系數一直高于國際警戒線0.4以上,城鄉(xiāng)收入兩極化,而這些問題都是拉美經濟陷入“中等收入陷阱”的主要原因。

        2.城鎮(zhèn)化推動經濟結構調整的難點預測。第一,工業(yè)自主轉型壓力減少,結構優(yōu)化進程減緩。西部工業(yè)用地和勞動力市場進一步擴大,為西部地區(qū)企業(yè)規(guī)模擴大創(chuàng)造了條件,充裕的勞動力也是廉價勞動力產生的最基本條件,另外,工業(yè)技術獲取成本較高,管理體制需要長期的學習,粗放型經濟歷史悠久,創(chuàng)新需要資金等問題都使得企業(yè)更加偏向勞動力的投入,而淡化技術的投資,結構轉型被進一步擱淺。第二,結構性失業(yè)高增,新市民成為二等公民可能性增加?!靶率忻瘛庇修r民轉型而來,自身素質相對低,這使得“新市民”沒有一技之長維持生活的概率很高。先不論企業(yè)能否創(chuàng)造出足夠的就業(yè)機會,在現(xiàn)實中,就算有就業(yè)機會,但是由于雙方在就業(yè)條件上的不相符,造成結構性的失業(yè)可能性極大。在失去原有務農機會又沒有合適就業(yè)新機會的情況下,“新市民”很有可能給政府造成壓力,可能造成生活失去基本保障。第三,消費層次偏低,影響創(chuàng)新熱情。熊彼得認為,“經濟增長的動力來源于創(chuàng)新性研究,創(chuàng)新可以提高商品質量并推動經濟增長”,高消費是刺激商品創(chuàng)新最主要的途徑,但是沒有從根本上解決人民的增收問題,農民市民化后,失去了原來的生計條件,連自產自銷的條件也失去了,雖然可能會增加社會商品的消費,但是沒有收入的支持,只能去進行低端商品的消費,導致的結果很可能是企業(yè)更傾向于低端商品的生產,對于新技術的追求熱情更為低下,嚴重影響企業(yè)的創(chuàng)新能力。

        二、相對欠發(fā)達地區(qū)對經濟可持續(xù)發(fā)展道路的選擇偏好

        1.發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展道路的選擇偏好。發(fā)達地區(qū)在經濟發(fā)展方面相對成熟,基本已經完成了滿足人類生存的物質財富積累,現(xiàn)在的經濟發(fā)展重心主要是經濟的發(fā)展質量,即更加注重經濟與生態(tài)的共同發(fā)展。首先,發(fā)達地區(qū)在科學技術、管理體制以及法制建設等方面更加成熟,也更加關注人類的生活品質,不僅有生態(tài)保護的欲望同時也有生態(tài)改善的實力。其次,技術與經濟的支持,發(fā)達地區(qū)在生態(tài)文明經濟的發(fā)展選擇上成本相對更低,環(huán)境保護的技術已經成熟,經濟發(fā)展不但不再是生態(tài)的拖累更是生態(tài)保駕護航的資本。最后,從效用角度出發(fā),發(fā)達地區(qū)在進入了經濟發(fā)展的較高層次后,所消費商品和服務的結構發(fā)生了改變,可持續(xù)性的生產、消費方式已經可以大大增加社會福利,生態(tài)成為效用的衡量標準之一,人們的需求層次已經開始面向生態(tài)文明。

        欠發(fā)達地區(qū)的生產力水平仍處于較低的層次,物質財富的積累并不能逃脫生存基本保障的限制,對于生態(tài)文明的需求雖然有但是并沒有物質生活富足的需求更強烈,物質財富的積累,經濟的快速增長仍然是首要問題。另外,這些地區(qū),在科學技術、管理體制方面與發(fā)達地區(qū)存在巨大落差,可持續(xù)經濟發(fā)展道路實行的成本會更高。而且,經濟的絕對量控制政治、經濟地位,生態(tài)保護的偏好必然導致經濟的弱化,政治地位、市場競爭等機會成本使得欠發(fā)達地區(qū)在經濟與生態(tài)相矛盾時,對不可持續(xù)經濟發(fā)展道路的偏好更加強烈。

        在中國目前的發(fā)展狀況下,經濟可持續(xù)發(fā)展可能并不是利益最大化的選擇。即使是經濟相對發(fā)達的東南沿海,技術和管理制度與發(fā)達國家尚有差距,實施可持續(xù)經濟道路的成本明顯高于發(fā)達地區(qū);相對欠發(fā)達的西部地區(qū),機會成本尤為明顯,而且沒有東南沿海資金的支持,靠自身走上可持續(xù)之路不僅需要國家全方位支持,更需要巨大的勇氣。

        2.模型分析。在介紹模型之前,我們必須要明確這樣一個前提,無論是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū),只要有一方愿意選擇可持續(xù)發(fā)展之路,那么這種經濟發(fā)展模式所產生的生態(tài)效益的受益者卻是雙方。生態(tài)作為一個特殊的公共產品,誰是生產者成了可持續(xù)發(fā)展道路選擇最初也是最主要的提前之一,這也是博弈中“智豬模型”在生態(tài)文明經濟中的現(xiàn)實運用。

        在這里我們把對是否實行可持續(xù)經濟發(fā)展的參與者分為發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)兩個集團,由于發(fā)達地區(qū)在實施成本等方面都優(yōu)于欠發(fā)達地區(qū),所以相當于在“智豬博弈”模型中的“大豬”的角色,而欠發(fā)達地區(qū)則相當于“小豬”的角色。雙方集團都有選擇實行可持續(xù)濟發(fā)展與不實行可持續(xù)經濟發(fā)展兩種選擇,這樣就可以產生四種不同的結果:(1)兩個集團都選擇不實行可持續(xù)經濟發(fā)展,則所有地區(qū)在這方面的凈收益均為零,同時也沒有這方面的成本。(2)發(fā)達地區(qū)集團單獨實行可持續(xù)經濟發(fā)展方式,設其成本為3,獲得的收益為7,但是由于生態(tài)具有正的外部性,發(fā)達地區(qū)不能占有全部收益,設其中發(fā)達地區(qū)得到4單位,最終得到凈收益為1單位(4減3);其余的3單位作為外部效應擴散給了欠發(fā)達地區(qū),由于欠發(fā)達地區(qū)沒有成本,3單位是凈收益。(3)如果欠發(fā)達地區(qū)單獨實行可持續(xù)經濟發(fā)展方式,則設其成本為6(由于欠發(fā)達地區(qū)自身的弱勢,其成本比發(fā)達地區(qū)要高),全部收益為7,其中欠發(fā)達地區(qū)也獲得收益4,但是凈收益為-2(4減6);其余的3單位擴散給發(fā)達地區(qū),為其凈收益。(4)發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)同時采取可持續(xù)經濟發(fā)展方式,設其取得總收益12,成本為7,則兩個集團各分凈收益2.5。以上結果我們可以使用一個博弈的戰(zhàn)略式表述:

        欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展方式選擇

        通過上述博弈模型的分析我們可以看到,對于處于相對弱勢的欠發(fā)達地區(qū),以自身效益為唯一出發(fā)點時,針對發(fā)達地區(qū)所作的任何選擇,不實行可持續(xù)經濟發(fā)展方式是有利的。在發(fā)達地區(qū)實行可持續(xù)經濟發(fā)展方式時,欠發(fā)達地區(qū)選擇坐觀其成的效益是3,這時欠發(fā)達地區(qū)如果選擇實行可持續(xù)經濟發(fā)展方式,效益就下降到2.5,這是不明智的;同樣,在發(fā)達地區(qū)不實行可持續(xù)經濟發(fā)展方式時,欠發(fā)達地區(qū)如果單獨實行可持續(xù)經濟發(fā)展方式,效益將會是-2,這也是不合理的,這也從理論層面解釋了西部地區(qū)走可持續(xù)發(fā)展道路的機會成本巨大,看似科學的選擇,在利益層面出發(fā)則是不合理的。

        三、城鎮(zhèn)化與經濟可持續(xù)發(fā)展的對立統(tǒng)一

        “用工荒”不斷出現(xiàn),“二元經濟結構”在經濟的發(fā)展中已經出現(xiàn)了必須轉型的關鍵時期,加快城鎮(zhèn)化應時而生,是中國在化解“農民工”尷尬身份和城鄉(xiāng)差距問題時做出了最重要措施之一。

        城鎮(zhèn)化加快了農民的進程速度,某一層次上緩解了企業(yè)“用工荒”的憂慮,回避了勞動力成本帶來的壓力,使粗放型的經濟轉型壓力減緩。另外,過度、高速城鎮(zhèn)化帶來了一系列的社會問題,“新市民”的生活保障加重了社會負擔,對中國社會、經濟都是一大挑戰(zhàn)。再者,高速城鎮(zhèn)化,也是對農業(yè)生產的打壓,農業(yè)作為基礎產業(yè)對其他產業(yè)的支撐力量是不能放松的,否則經濟將面臨崩盤。

        高速工業(yè)化、經濟高速化,這都是中國在世界經濟發(fā)展中的首創(chuàng),過億農民工進程也是中國“隱性城鎮(zhèn)化”的表現(xiàn),中國經濟的騰飛離不開“隱性城鎮(zhèn)化”中的萬萬勞動力。高速城鎮(zhèn)化從某一方面來說,就是把“隱性城鎮(zhèn)化”顯性?!叭丝诩t利”的消失只是一個時間問題,中國依賴廉價勞動力提升市場競爭力的措施不是長久之計,城鎮(zhèn)化給予了八億農民最渴望的公平待遇,可能是實現(xiàn)“富民”的最好途徑。

        參考文獻:

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        [5]邱東,宋旭光.可持續(xù)發(fā)展層次論[J].經濟研究,1999,(2).[責任編輯 安世友]

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