摘要:生態(tài)環(huán)境日益惡化和環(huán)境污染日益加劇的今天,人們越來越提倡綠色,作為能夠反映環(huán)境成本,披露環(huán)境狀況的環(huán)境會計越來越受到人們的普遍關(guān)注。環(huán)境會計目前在中國還處于探索階段,要建立適應中國國情的環(huán)境會計理論體系,還需要一個過程。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;企業(yè)環(huán)境;會計實踐
中圖分類號:F234.9 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)13-0082-02
一、環(huán)境會計概述
1.研究背景。哥本哈根世界氣候大會于2009年12月在丹麥首都哥本哈根召開,來自192個國家的談判代表達成《哥本哈根協(xié)定》,該協(xié)定稱:全球應當在2050年前將排放量減半,富國應當在這個時間內(nèi)減少至少80%排放量。發(fā)展中國家的溫室氣體排放量應當比“通常情況下”低15%~30%,即要考慮能源消耗與經(jīng)濟產(chǎn)出的比例。中國作為發(fā)展中國家,節(jié)能減排的壓力非常大,在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟過程中,企業(yè)起到關(guān)鍵性的作用,因此,不僅企業(yè)自身發(fā)展需要環(huán)境信息,在緩解全球氣候變暖的歷史使命問題上,也需要關(guān)注其對環(huán)境的影響。
2.環(huán)境會計的內(nèi)涵。環(huán)境會計是環(huán)境學科與會計學科交叉、滲透而形成的應用性學科,又被稱為“綠色會計”,是指運用一定的方法,以貨幣單位、實物單位計量,或用文字表述的形式,反映、報告和考核企業(yè)自然資源、人力資源和生態(tài)環(huán)境資源等成本價值,平衡人工資本和自然資本,全面反映自然資本和企業(yè)社會效益的一門新興會計科學,是以價值形式對環(huán)境及其變化進行確認、計量、披露、分析以促進可持續(xù)發(fā)展的研究。它以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動給社會資源環(huán)境造成的效益和損失進行計量、報告與控制,以期達到改善社會資源環(huán)境,提高社會總體效益的雙贏效果。因此,環(huán)境會計無論對于企業(yè)、社會,還是對會計本身都有積極的影響。
二、中國發(fā)展環(huán)境會計存在的問題
1.環(huán)境會計核算體系不完善。會計是經(jīng)濟管理的重要組成部分,在理論界已經(jīng)有很多的學者對環(huán)境會計框架構(gòu)建、環(huán)境成本和環(huán)境負債核算、環(huán)境會計發(fā)展中存在的問題及對策、環(huán)境審計、環(huán)境管理會計等多方面進行了研究,每位學者所研究的都是從不同的角度去闡釋對環(huán)境會計的理解和認識,某些研究也相對比較完善,但是整體的環(huán)境會計核算體系并不像財務會計一樣完整,而且設(shè)置環(huán)境會計的企業(yè)的數(shù)量也不是很多,加之部分企業(yè)對環(huán)境會計認識不夠,所以雖然環(huán)境會計在理論界研究成果已經(jīng)比較多,但是應用于實際的并不多,故而進一步完善環(huán)境會計核算體系是一件非常重要的大事,有助于環(huán)境會計在企業(yè)中的有效實施。
2.環(huán)境會計相關(guān)法律制度不健全。在中國有比較完善的會計法律制度,也有比較完善的環(huán)境保護制度,但現(xiàn)階段中國卻缺乏與環(huán)境會計相關(guān)的法律制度,沒有把企業(yè)的污染納入會計核算,使得雖然企業(yè)總體的環(huán)境意識有了很大的提高,但仍然有一些企業(yè)視法律制度而不顧,肆意的排放污水和廢氣,使環(huán)境問題承受著很大的壓力,所以就要求我們要建立和完善與環(huán)境會計相關(guān)的法律制度,例如中國對資源環(huán)境的征稅條件等還應該進一步完善,現(xiàn)階段中國只對部分級差收入差異較大,資源較為普遍且易于征收管理的礦產(chǎn)品和鹽征收一定額度的資源稅,而對其他的資源利用及環(huán)境破壞還沒有進行征稅,隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及科學發(fā)展觀的要求,對自然資源的合理利用和有效保護將越來越重要,所以使得完善與環(huán)境會計相關(guān)的法律制度勢在必行。
3.環(huán)保立法和社會監(jiān)督缺乏力度,缺少對環(huán)境會計信息的審計。盡管中國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,但企業(yè)追求經(jīng)濟效益與社會要求的可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾,使企業(yè)不會自覺地轉(zhuǎn)化為行動,即企業(yè)不會主動犧牲自身經(jīng)濟利益而去實現(xiàn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展。如果沒有相關(guān)的法律、法規(guī)與制度的強制性要求以及社會監(jiān)督,大多數(shù)企業(yè)目前仍然不會為減輕生態(tài)環(huán)境破壞而自覺地增加支出。即使增加了相關(guān)環(huán)保支出,大多數(shù)企業(yè)在一定程度上仍不愿意主動向社會披露這方面的信息,怕?lián)p害企業(yè)的環(huán)保形象。
4.科技發(fā)展水平難以支撐環(huán)境會計發(fā)展。任何企業(yè)的發(fā)展都會或多或少的對環(huán)境造成污染,如何使現(xiàn)有的資源能夠得到合理的利用,處理好企業(yè)的發(fā)展與資源環(huán)境的合理利用的關(guān)系,是我們現(xiàn)階段要解決好的問題。科技是發(fā)展的助推器,西方國家的快速發(fā)展依靠的正是科技的力量,而中國經(jīng)濟的快速發(fā)展則是更多的積于高投入成本之上的,科技含量相比還較低,現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展正處于由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,缺少了科技的力量,這個轉(zhuǎn)變是無法實現(xiàn)的。和西方國家正比,中國的自主技術(shù)創(chuàng)新能力還是比較落后的,所以我們需要大力提高科研水平,提高企業(yè)發(fā)展的科技含量,促進經(jīng)濟快速向集約型轉(zhuǎn)變,這是落實科學發(fā)展觀的要求,也是發(fā)展環(huán)境會計的意義所在,同時也是促進中國環(huán)境會計發(fā)展的一個不可或缺的支撐力量。
三、促進中國環(huán)境會計發(fā)展的對策
促進中國環(huán)境會計實施,不僅是會計問題,也是環(huán)境和社會問題。我們不能照抄照搬國外辦法,要從中國的實際出發(fā),在可持續(xù)發(fā)展理論指導下,推行環(huán)境會計實施,發(fā)展節(jié)約經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,努力做到資源合理開發(fā)利用。
1.組建專門機構(gòu),加大理論研究力度與深度。著手實施環(huán)境會計的各項準備工作,當務之急是成立專門機構(gòu),研究理論,確定準則。環(huán)境會計涉及多門學科交叉。因此需要成立由經(jīng)濟、環(huán)境、資源、會計管理、法律等多方面專家組成的機構(gòu),對環(huán)境會計理論、自然資源成本、環(huán)境影響成本、企業(yè)行為規(guī)律、產(chǎn)品市場規(guī)律、價格體系變動、會計核算項目、法律體系變動等等一系列有關(guān)問題進行研究探討,并深入研究宏觀環(huán)境會計與企業(yè)環(huán)境會計的協(xié)調(diào)。建議由財政部牽頭,中國會計學會、中國總會計師協(xié)會負責,盡快成立由經(jīng)濟、環(huán)境、資源、會計管理、與國際同類研究接軌,并形成統(tǒng)一的環(huán)境會計計量標準,開創(chuàng)中國環(huán)境會計研究的新局面。
2.建立和健全環(huán)境會計制度、準則體系。環(huán)境會計是一項復雜的系統(tǒng)工程,它不僅包含經(jīng)濟問題、環(huán)境問題和社會問題,從理論到實踐,從企業(yè)到社會,從資源到環(huán)境,從宣傳到立法等,方方面面都要系統(tǒng)研究。環(huán)境會計制度體系的核心是要完善環(huán)境會計準則,建立環(huán)境會計制度,使環(huán)境會計規(guī)范成配套。環(huán)境會計制度依據(jù)環(huán)境會計準則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進行設(shè)計,對環(huán)境會計的核算內(nèi)容、計量方法、信息披露形式、披露內(nèi)容等實行統(tǒng)一規(guī)范,使環(huán)境會計具有可操作性,便于會計人員掌握。建設(shè)環(huán)境會計制度,就要建設(shè)與環(huán)境會計制度配套的相關(guān)制度體系。因為,一旦全面推行環(huán)境會計制度,政府部門必須明確、強制性規(guī)定企業(yè)對環(huán)境資源信息做出最低限度的披露??紤]到企業(yè)的運行模式差異,建議可將上市公司列為環(huán)境會計實施的先行者和主體。通過試點解剖,在完善環(huán)境會計制度之時,摸索其他相關(guān)制度體系的建設(shè)。從目前的研究來看,至少有環(huán)保審核制度、傳統(tǒng)會計信息與環(huán)境會計信息的融合與協(xié)調(diào)制度、環(huán)境會計信息披露機制、環(huán)境會計人員在崗教育制度、環(huán)境會計獎懲制度等等需要建設(shè)。
3.加強環(huán)境會計的教育和培訓,提高專業(yè)人才素質(zhì)。將環(huán)境會計的實施作為一項系統(tǒng)的社會工程,加強對環(huán)境會計的宣傳教育,從最基礎(chǔ)的社會教育和觀念培養(yǎng)做起。建立并實施環(huán)境會計制度,是一個復雜的環(huán)境問題和社會問題,也是一個跨世紀的系統(tǒng)工程,因此,必須得到政府和社會的高度重視。建議國家教育和財政主管部門在培養(yǎng)公民的文化知識和業(yè)務能力時,加強環(huán)境意識教育。除了對全民進行環(huán)境意識宣傳外,更應該對現(xiàn)有的企業(yè)的決策層、管理人員和工程技術(shù)人員進行環(huán)境會計基本知識的教育培訓,特別是要對企業(yè)在職會計人員進行環(huán)境會計理論與實務的培訓。
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[責任編輯 陳麗敏]