摘要：對(duì)于當(dāng)下的農(nóng)村及中國來說，農(nóng)民合作是一個(gè)關(guān)系發(fā)展前途的重要問題。但如何推動(dòng)農(nóng)民合作，怎樣培育農(nóng)民合作組織，又是一個(gè)迫切需要解決的難題。通過研究分析認(rèn)為，農(nóng)民合作可以通過“外部社會(huì)資源輸入和內(nèi)部村莊力量整合”的互動(dòng)所促成，因此，“外部社會(huì)資源輸入和內(nèi)部村莊力量整合”是一種被實(shí)踐證明了的行得通的合作發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作；外部社會(huì)資源輸入；內(nèi)部村莊力量整合

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）13-0061-02

農(nóng)民合作是一個(gè)老問題而不是一個(gè)新問題，對(duì)于當(dāng)下的農(nóng)村及中國來說，這是一個(gè)關(guān)系發(fā)展前途的重要問題，我們必須對(duì)此進(jìn)行探討研究甚至實(shí)踐參與。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要農(nóng)民合作，建設(shè)和諧社會(huì)需要農(nóng)民合作，推動(dòng)村民自治的發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的善治更迫切需要農(nóng)民合作。但是，目前農(nóng)民合作及其合作組織發(fā)展不足甚至呈現(xiàn)缺失狀態(tài)，這已經(jīng)嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民幸福及中國的發(fā)展。

因此，在這樣的歷史背景下，關(guān)注現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民合作，深化農(nóng)民合作研究，從理論上破解農(nóng)民合作難題，進(jìn)而在實(shí)踐上推動(dòng)農(nóng)民合作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的善治，成為了關(guān)注鄉(xiāng)村治理的各界人士的當(dāng)務(wù)之急。基于對(duì)農(nóng)村問題與中國政治的深切關(guān)注與愛得深沉，在前人既有研究的基礎(chǔ)之上，經(jīng)過文獻(xiàn)閱讀和經(jīng)驗(yàn)調(diào)查，筆者不自量力，試圖總結(jié)和提煉出農(nóng)民合作的一種經(jīng)驗(yàn)或模式，即“外部社會(huì)資源輸入和內(nèi)部村莊力量整合”（文章標(biāo)題簡稱其為“外輸+內(nèi)整”），期冀能夠?qū)Ξ?dāng)前中國的農(nóng)民合作及合作組織建設(shè)提供參考借鑒。

一、外部社會(huì)資源輸入

外部社會(huì)資源輸入是指村莊之外的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面各種性質(zhì)的資源（人、財(cái)、物、制度、理念、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等等）輸入到村莊內(nèi)部，以此來推動(dòng)農(nóng)民合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。本文所指的外部社會(huì)資源有關(guān)注農(nóng)村發(fā)展的大學(xué)生、知識(shí)分子和志愿者以及社會(huì)中介部門即非政府組織、非營利組織，當(dāng)然還有更為重要的政府部門。即主要是高校資源、社會(huì)民間組織資源、政府資源等。

外部社會(huì)資源輸入是農(nóng)民合作開展的必要前提。市場經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)前中國農(nóng)村的沖擊和影響，農(nóng)業(yè)利潤的降低甚至沒有利潤，農(nóng)民尤其是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民大多進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商（以務(wù)工為主），這些現(xiàn)實(shí)因素對(duì)當(dāng)前農(nóng)民合作的心理文化、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、合作人群等方面都給予了強(qiáng)烈的消蝕。因此要在一個(gè)村莊范圍內(nèi)讓農(nóng)民合作起來，建立合作組織，以解決一家一戶解決不了、解決不好，解決起來不劃算的事情，如果在初始階段沒有外部社會(huì)資源的輸入，恐怕難以成功。而通過種種外部社會(huì)資源輸入的方式，在一定程度上調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的內(nèi)生力量，培養(yǎng)農(nóng)民合作的意識(shí)和習(xí)慣，發(fā)展能夠滿足農(nóng)民某些方面需求的合作組織，未嘗不是一種可行的并且事實(shí)上已經(jīng)證明了是行得通的方式。

本文所基于研究的農(nóng)民合作案例，都是以外部社會(huì)資源輸入作為合作的前提，或者說是外部社會(huì)資源輸入之后的必然結(jié)果。諸如河北翟城合作社，成立之初就得到了晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院的推動(dòng)引導(dǎo)；得到了姜柏林關(guān)于合作的培訓(xùn)支持；得到了晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院院長溫鐵軍個(gè)人資助的1萬元合作社發(fā)展資金等等。翟城合作社成立三年多來的每一步發(fā)展，都離不開晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院以及北京、天津、河北等地高校大學(xué)生志愿者的幫助和推動(dòng)。再如湖北洪湖老年協(xié)會(huì)，其成立就是學(xué)者與政府官員直接推動(dòng)的結(jié)果。成立第一年湖北省新聞出版局出資1萬元，作為洪湖老年協(xié)會(huì)的開辦費(fèi)及第一年的日常運(yùn)作費(fèi)用，并且計(jì)劃每年撥出一定經(jīng)費(fèi)（每年5 000元）；華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心協(xié)助作一些經(jīng)濟(jì)及理論支持，并且資助了一套電視和影碟機(jī)。目前，湖北省新聞出版局小康工作隊(duì)已經(jīng)撤走，但賀雪峰現(xiàn)在的工作單位（華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心）每年會(huì)投入一定的資金。此外，2004年成立的湖北荊門三個(gè)農(nóng)村的三個(gè)老年協(xié)會(huì)，得到了賀雪峰引介的日本大使館利民工程項(xiàng)目所提供的資助，得到了華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心每年向每個(gè)村投入5 000元資金維持運(yùn)轉(zhuǎn)，得到了湖北荊門地方政府給予的補(bǔ)助和撥款。

在此以河南蘭考架子鄉(xiāng)賀村的合作社和文藝隊(duì)的形成為例。賀村合作社和文藝隊(duì)的成立，是多種外部社會(huì)資源輸入整合推動(dòng)的結(jié)果，鮮活而又有力地表明了外部社會(huì)資源輸入的重要性。這多種外部社會(huì)資源分別是指以溫鐵軍為首的高校教師等知識(shí)分子；以河南大學(xué)三農(nóng)發(fā)展研究會(huì)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究會(huì)的同學(xué)為代表的大學(xué)生；以縣政協(xié)副主席秦君芝、中原油田退休工人衡生喜為首的當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)、村體制中部分干部和市民志愿者；以山東農(nóng)民馬宜昌、大李西村農(nóng)民趙鳳蘭為首的外地或外村的農(nóng)民精英。這多種獨(dú)立與賀村之外的社會(huì)資源（社會(huì)行動(dòng)者）在互動(dòng)中整合介入村莊進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)。這些行動(dòng)者在原來社會(huì)結(jié)構(gòu)中扮演一定的角色，附帶著一定的資源，他們到村莊去，各自發(fā)揮主體在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的優(yōu)勢(shì)地位，帶來一些人、財(cái)、物、制度、理念、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等資源，這些資源與村莊固有的有利于合作的因子進(jìn)行充分的結(jié)合和互動(dòng)，解決了農(nóng)民合作的內(nèi)源性機(jī)制發(fā)育的成本問題，大力地促成了農(nóng)民的合作。

二、內(nèi)部村莊力量整合

外因是事物變化發(fā)展的條件，內(nèi)因才是事物變化發(fā)展的根本。只有外部社會(huì)資源輸入和內(nèi)部村莊力量整合相輔相成，互相作用，農(nóng)民合作才有可能達(dá)成。所謂內(nèi)部村莊力量整合主要指整合村莊范圍內(nèi)部的各種有利于合作的因子，包括愿意帶頭合作的村莊精英分子、農(nóng)民的合作意愿，村莊內(nèi)部的合作資源條件，村兩委（村黨支部和村委會(huì)）中有利于合作的方面，村里的宗教、家族、村莊歷史沉淀等資源的借用，也包括經(jīng)過種種外部社會(huì)資源輸入作用而被內(nèi)化了的能力、價(jià)值。

內(nèi)部村莊力量還包括鄉(xiāng)村外出精英。所謂鄉(xiāng)村外出精英即在鄉(xiāng)村外部（一般指城市）創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商、居住、發(fā)展的，但是出生成長于鄉(xiāng)村并且一直與鄉(xiāng)村有著千絲萬縷聯(lián)系，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域擁有資源和優(yōu)勢(shì)或者能夠調(diào)動(dòng)資源，并且有可能利用這些資源或優(yōu)勢(shì)幫助鄉(xiāng)村發(fā)展，因而能夠擁有鄉(xiāng)村權(quán)威的個(gè)人或群體。鄉(xiāng)村外出精英在推動(dòng)村莊農(nóng)民合作上起了重要作用。諸如河南蘭考蔡姜樓村的在京企業(yè)家蔡普選捐了1萬元錢給何慧麗，推動(dòng)了該村文藝隊(duì)的成立和發(fā)展。再如湖北荊門三個(gè)村的老年協(xié)會(huì)在成立慶典的時(shí)候都收到了大概1萬元左右的本村在外工作人士的捐款。

內(nèi)部村莊力量是農(nóng)民合作的存在基礎(chǔ)。試想，倘若沒有河北翟城村民對(duì)合作社的熱情向往，沒有李志杰（合作社理事長）等人的積極奔走，翟城合作社也不會(huì)走到今天；如果沒有河南蘭考大李西村趙鳳蘭的主動(dòng)參與、全力以赴，大李西村的老年協(xié)會(huì)也不會(huì)有今天的興盛；如果沒有湖北洪湖漁場村兩委的支持，洪湖老年協(xié)會(huì)也會(huì)舉步維艱。

內(nèi)部村莊力量整合主要體現(xiàn)在農(nóng)民合作關(guān)鍵人物身上。在此以河南蘭考南馬莊合作社為例。南馬莊村村支書張硯斌是南馬莊合作社的獨(dú)立監(jiān)事長。因?yàn)樗闹匚?，?jīng)濟(jì)條件相對(duì)優(yōu)越，不受家里人制約，對(duì)外會(huì)較好地為人處事，使其具有干一番事業(yè)的行動(dòng)策略和霸氣。他的作用其實(shí)是個(gè)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、應(yīng)付外界各種影響的作用，在關(guān)鍵的大事上也是個(gè)拍板決策者。理事長周孟奇人緣好，為人處事謹(jǐn)慎，干事考慮細(xì)致周全，教師經(jīng)歷使他具備了說講、寫作才能，他也是村里經(jīng)濟(jì)能人，對(duì)一些具體事務(wù)的市場信息把握得較好。他是日常會(huì)議的召集者和主持者，一些具體事務(wù)的執(zhí)行者，是個(gè)協(xié)調(diào)型領(lǐng)導(dǎo)。

正是這幾個(gè)關(guān)鍵人物的配合，構(gòu)成了有效的行動(dòng)結(jié)構(gòu)。一方面，接受、汲取有利于以合作為核心要?jiǎng)?wù)的全面鄉(xiāng)建的外力的嵌入和滲透，促成他們與部分農(nóng)民的需求相嫁接；另一方面，有力抵制村莊內(nèi)部和外部的不利于合作、鄉(xiāng)建的心理和行為。正是他們的自主性不斷增強(qiáng)的能動(dòng)作用，至今，已在資金互助上將學(xué)來的辦法加以靈活性改造解決了24戶小額資金短缺問題；也已在無公害大米項(xiàng)目上經(jīng)過積極申報(bào)申請(qǐng)到了農(nóng)業(yè)部的農(nóng)民合作社專項(xiàng)扶助資金10萬元，并在統(tǒng)一購置優(yōu)良稻種、無公害的農(nóng)藥、化肥、統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)服務(wù)等方面做出實(shí)在的行動(dòng)?，F(xiàn)在，他們又在積極運(yùn)作垃圾分類、組建老年協(xié)會(huì)等方面的鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。

外部社會(huì)資源輸入和內(nèi)部村莊力量整合，其實(shí)就是在當(dāng)前農(nóng)民需要合作但又困難重重的情況下，借助政府資源、高校資源、社會(huì)民間組織資源等外部社會(huì)資源輸入對(duì)村莊內(nèi)部各種有利于合作的內(nèi)部村莊力量整合進(jìn)行激發(fā)，在“外部社會(huì)資源輸入”的推動(dòng)和轉(zhuǎn)化過程中，“內(nèi)部村莊力量整合”不斷增強(qiáng)。外部社會(huì)資源輸入和內(nèi)部村莊力量整合，必會(huì)形成有效的農(nóng)民合作管理和運(yùn)作模式，增強(qiáng)合作組織的自主的可持續(xù)的發(fā)展。

總之，在外部社會(huì)資源輸入和內(nèi)部村莊力量整合的互動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民合作。在農(nóng)民合作的行動(dòng)之中，生成了合作所要求的一套制度、辦法；生成了使這套制度、辦法起作用的達(dá)成農(nóng)民合作之目的的執(zhí)行者和體現(xiàn)者；也生成了能實(shí)際服務(wù)于農(nóng)民的項(xiàng)目；生成了基于村莊層面上的公共空間和公共物品。所以，農(nóng)民合作是“外部社會(huì)資源輸入和內(nèi)部村莊力量整合”的互動(dòng)所促成的一個(gè)實(shí)踐過程，而“外部社會(huì)資源輸入和內(nèi)部村莊力量整合”也就成了一種被實(shí)踐證明了的行得通的合作發(fā)展模式。

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[責(zé)任編輯 陳麗敏]