摘要：中國自從1978年十一屆三中全會開始邁開了改革開放的步伐，從此走進了新時代。新自由主義是這段時期西方的一種思潮，其理論思維和實踐模式，不可避免地對中國的改革發(fā)展產(chǎn)生了影響，既有正面影響，也有負(fù)面影響。既有適合中國國情的一面，也有不適合的一面。在改革開放三十多年之際，我們當(dāng)立足中國國情，把握改革發(fā)展的價值取向；放眼全球，放眼世界。科學(xué)對待兩個層面的自由主義；面向現(xiàn)代化，走中國特色的改革發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：新自由主義；改革開放；戰(zhàn)略選擇

中圖分類號：F01 文獻標(biāo)志碼： A 文章編號：1673-291X（2011）13-0003-02

一、新自由主義的歷史背景

1.新自由主義的內(nèi)涵。新自由主義是一個包括眾多學(xué)派的思想和理論體系。國內(nèi)關(guān)于新自由主義研究文獻甚多，一般認(rèn)為新自由主義是“從古典自由主義發(fā)展而來的[1]，是對凱恩斯主義的‘革命’，在處理個人與國家、自由與民主、放任與約束、市場與政府、效率與公平的關(guān)系問題上形成了獨特的理論體系?！?[2] 立足于“競爭秩序”和“積極自由”兩大原則基礎(chǔ)上的新自由主義，無論從理論還是從政策來看，它的框架更加偏好個人、自由、放任、市場、效率的一面。從20世紀(jì)70年代以來，新自由主義從理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，從英美向全球擴展，從經(jīng)濟向政治、文化、國際關(guān)系深化，成為目前國際社會的“強勢話語”和“主流”發(fā)展理論。

2.新自由主義的發(fā)展。20世紀(jì)50年代以后，西方國家長期推行國家干預(yù)經(jīng)濟的凱恩斯主義經(jīng)濟政策，導(dǎo)致了滯脹危機。在這種背景下，新自由主義登上了歷史舞臺。這時的代表人物發(fā)表了一系列的著作來闡述其理論主張，其中包括哈耶克的《通往奴役之路》（1954年）和《自由憲章》（1960年）。1981年里根出任美國總統(tǒng)，把新自由主義的改革方案作為制定經(jīng)濟政策的基礎(chǔ)，采取了諸如國有企業(yè)私有化、減少國家干預(yù)、減稅、削減公共支出、控制貨幣供應(yīng)量等措施，使美國盡快擺脫滯脹，走向繁榮和穩(wěn)定。20世紀(jì)90年代以后，風(fēng)靡西方世界的新自由主義越來越成為西方發(fā)達國家干預(yù)世界經(jīng)濟活動和政治秩序的重要手段。

二、新自由主義的理論基礎(chǔ)與本質(zhì)分析

新自由主義是對古典自由主義的繼承與發(fā)展。新自由主義繼承了古典自由主義的核心思想，即主張經(jīng)濟自由，反對國家干預(yù)經(jīng)濟，認(rèn)為市場經(jīng)濟具有內(nèi)在的穩(wěn)定性并能有效地配置資源，因此大力主張發(fā)揮市場機制對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用。

1.新自由主義的理論基礎(chǔ)。新自由主義繼承老自由主義的人性論，認(rèn)為人是具有自治權(quán)利、受理性支配的、趨利避害的。所以個人主義、自主權(quán)利、理性主義、維護私有財產(chǎn)、追求個人利益，這些都是自由主義和新自由主義一脈相承的基本特點。約翰·密爾認(rèn)為，“任何人的行為，只有涉及他人的那部分才須對社會負(fù)責(zé)。在僅只涉及到本人的那部分，他的獨立性在權(quán)利上則是絕對的。對于本人自己，對于他自己的身和心，個人乃是最高的主宰?！盵3] 弗里德曼指出，“自由主義哲學(xué)的核心是：相信個人的尊嚴(yán)，相信根據(jù)他自己的意志來盡量發(fā)揮他的能力和機會，只要他不妨礙別人進行同樣的活動的話。”[4] “集權(quán)主義思想的悲劇在于：它把理性推到至高無上的地位，卻以毀滅理性而告終，因為它誤解了理性成長所依據(jù)的那個過程?！盵5]

2.新自由主義的本質(zhì)分析。20世紀(jì)90年代以來，國際金融壟斷資本通過其代表——國際貨幣基金組織和世界銀行等國際機構(gòu)，在拉美、亞洲四小龍等國家和地區(qū)推行新自由主義，“毀滅了蘇東地區(qū)和拉美等發(fā)展中國家的經(jīng)濟政治體制，侵吞了這些國家和地區(qū)多年積累起來的社會財富，把它們淪為少數(shù)發(fā)達國家的原料供應(yīng)地、商品傾銷場、危害環(huán)境的生產(chǎn)地和資本投機場所，致使其廣大人民群眾失去社會保障，生活水平急劇下降，大多數(shù)人生活在貧困線以下，少數(shù)人成為暴富者?！盵6] 美國從20世紀(jì)30年代“大蕭條”以來，除里根政府在若干領(lǐng)域推行新自由主義之外，歷屆政府，包括里根前的羅斯福、杜魯門、艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜、尼克松、福特、卡特，里根后的布什、克林頓和小布什，都奉行或基本奉行國家干預(yù)主義。

三、新自由主義理論主張及其對中國改革發(fā)展的影響

1.在主張私有制，反對公有制方面。在新自由主義看來，私有制是至今為止最完美的制度。私有制是市場機制發(fā)揮作用的前提條件，以私人企業(yè)制度為前提的自由市場經(jīng)濟能真正發(fā)揮個人自由，實行個人至高無上的自主權(quán)、自由選擇權(quán)；能充分調(diào)動每個個體的積極性、主動性，實行資源的有效配置。因而，要求主權(quán)國家實行全方位的“市場改革”，對國有企業(yè)私有化，解除對私人市場的管制，提高企業(yè)的活力和競爭力，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

2.在主張經(jīng)濟自由化，反對國家干預(yù)方面。新自由主義所主張經(jīng)濟自由化，反對過度的國家干預(yù)經(jīng)濟，并提出政府失靈的觀點。政府失靈，就是“政府在干預(yù)經(jīng)濟的過程中所采取的立法、行政、經(jīng)濟等手段，在實施過程中往往會出現(xiàn)與預(yù)期目標(biāo)相違背的結(jié)果和問題，從而導(dǎo)致政府干預(yù)經(jīng)濟的低效率和社會福利損失。”[7] 事實上這是對經(jīng)濟弱勢國家的經(jīng)濟主權(quán)的弱化，欠發(fā)達國家或地區(qū)的“依附性發(fā)展”只能導(dǎo)致“依附性積累與不發(fā)達”[8]。中國的國情現(xiàn)實決定了中國在現(xiàn)代化進程中，需要一個強有力的政府來逐步推進。政府與社會、市場間的關(guān)系同樣需要在改革的過程中逐步合理化。“休克療法”式的改革不符合中國的國情現(xiàn)實，也不利于中國的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。鄧小平認(rèn)為，“中國要搞現(xiàn)代化，絕不能搞自由化，絕不能走西方資本主義道路”[9]。否則，“我們內(nèi)部就成了一個亂的社會，不是一個安定的社會，什么建設(shè)都搞不成了。對我們來說，這是一個非常關(guān)鍵的原則的問題?！盵9] “我們的社會主義建設(shè)，必須在安定團結(jié)的條件下，有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進行?！盵9] 中國在改革開放的過程中，逐步把市場經(jīng)濟納入社會主義制度下，建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。

3.在主張全球化，消解國家主權(quán)方面。在改革開放以來至20世紀(jì)90年代的國際政治環(huán)境和理論背景下，新自由主義思潮為了改變中國經(jīng)濟政治體制改革的性質(zhì)，干擾其社會主義方向，一些新自由主義代表人物提出了一系列嚴(yán)重違背四項基本原則的主張。在政治理論上，“他們提出實行總統(tǒng)制、推行兩院制、刪除憲法序言、取消無產(chǎn)階級專政條款等全盤西化的主張，企圖從根本上否定四項基本原則，否定中國的國體和政體，改變中國的基本政治制度，建立起資本主義的政治制度。”[6]

四、新自由主義服務(wù)于中國改革發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

1.立足國情，走中國特色改革發(fā)展道路。中國獨特的地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)、制度體系決定了中國只能走自己的路，即黨的十七大報告所指出的，高舉中國特色理論旗幟，走中國特色的社會主義道路。鄧小平說，“社會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達的階段 [9]。凡達到目前政治安定的發(fā)展中國家，莫不至少擁有一個強有力的政黨?！盵10] 認(rèn)為欠發(fā)達國家在走向現(xiàn)代化的進程中，需要一個能夠代表“先進生產(chǎn)力、人民利益、先進文化”的政黨，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展、政治參與、政治穩(wěn)定三者的關(guān)系，統(tǒng)領(lǐng)整個經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。極端的民主、過度的政治參與、國家權(quán)威的消解不僅不符合中國發(fā)展的現(xiàn)實國情，更不會把中國引向科學(xué)發(fā)展的道路。

2.放眼全球，科學(xué)對待兩個層面的新自由主義。新自由主義作為一種政治思潮，是與西方資本主義國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中的理論反思，是西方資本主義國家在特定發(fā)展階段的特有產(chǎn)物。作為學(xué)術(shù)理論層面的新自由主義，部分積極成果和做法對于完善中國特色社會主義理論體系有借鑒意義。

參考文獻：

[1]林光彬，張蔚.新自由主義研究綜述與研究新思路[J].教學(xué)與研究，2005，(5)：57.

[2]姚從軍.新自由主義思潮評述[J].華北電力大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2009，(1)：92.

[3][英]約翰·密爾.論自由[M].葉啟芳，程崇華，譯.北京：商務(wù)印書館，1982：12.

[4][美]米爾頓·弗里德曼.資本主義與自由[M].張瑞玉，譯.北京：商務(wù)印書館，2004：211.

[5][英]弗·奧·哈耶克.通往奴役之路[M].王明毅，等，譯.北京：中國社會科學(xué)出版社，1997：29-157.

[6]梅榮政.新自由主義的譜系、流變及影響[J].當(dāng)代世界社會主義問題，2005，(1)：43-44.

[7]王東京，等.中國經(jīng)濟改革三十年——政府轉(zhuǎn)型卷[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2008：233.

[8][德]安德烈·弗蘭克.依附性積累與不發(fā)達[M].高戈，等，譯.南京：譯林出版社，1999：7.

[9]鄧小平文選：第 3卷[M].北京：人民出版社，1993：123-252.

[10][美]塞繆爾·亨廷頓.變革社會中的政治秩序[M].李盛平，等，譯.北京：華夏出版社，1988：396.

[責(zé)任編輯 吳高君]