摘要：杭州市近年隨著高校的擴(kuò)招和社會競爭的加劇，“就業(yè)難”已不僅成為大學(xué)畢業(yè)生的代名詞，更是整個社會的一個尖銳問題。與此同時，“招工難”現(xiàn)象也愈演愈烈，中小企業(yè)一直承受著用人難、留人難的傷痛。此“兩難”境地看似相悖，但卻真實客觀地存在著。探析其中的深層次原因需要從企業(yè)、大學(xué)生和農(nóng)民工三個不同的角度出發(fā)，就杭州市就業(yè)與招工問題開展調(diào)查，分析之中在福利供需、素質(zhì)要求等方面出現(xiàn)的矛盾，以此得出結(jié)論，并提出緩解“就業(yè)難”和“招工難”的針對性對策。

關(guān)鍵詞：“就業(yè)難”；“招工難”；均衡

中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）13-0134-03

近年來，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)給我們帶來了巨大的機(jī)遇，但激烈的競爭也同時存在?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，代表新興科技的知識分子，尤其是大學(xué)生，更是受到各大企業(yè)的歡迎。同時，最廉價的勞動力——農(nóng)民工，也是各大企業(yè)爭相聘請的對象。出乎意料的是，“就業(yè)難”和“招工難”這兩個矛盾卻同時存在，并且勢不可當(dāng)?shù)芈娱_來。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，杭州市從2006—2009年，就業(yè)人口增加了4.4%，而企業(yè)需求增加了16.4%，同時，失業(yè)人口卻也增加了17%。杭州“就業(yè)難”與“招工難”的問題日益嚴(yán)重，而此問題迫切需要解決，這種惡性循環(huán)如果長期以往繼續(xù)發(fā)展，最終會使得市場瓦解，經(jīng)濟(jì)崩潰。

通過在杭州市開展對企業(yè)、大學(xué)生和農(nóng)民工的實地調(diào)研，本文根據(jù)調(diào)研結(jié)果對企業(yè)“招工難”和大學(xué)生、農(nóng)民工“就業(yè)難”存在的原因分別進(jìn)行闡述，同時對兩者之間的矛盾進(jìn)行綜合分析，根據(jù)調(diào)查結(jié)果客觀反映企業(yè)、大學(xué)生、農(nóng)民工的現(xiàn)狀與其中存在的問題。

一、“就業(yè)難”與“招工難”現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生與農(nóng)民工“就業(yè)難”現(xiàn)狀

1.大學(xué)生自身條件及就業(yè)現(xiàn)狀。在對大學(xué)生的調(diào)查中，我們分別對大學(xué)生的自身條件、對企業(yè)的期望和對目前“就業(yè)難”的看法進(jìn)行調(diào)研。

首先，在對大學(xué)生自身條件的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，超過60%的大學(xué)生在校期間獲得過獎學(xué)金。大學(xué)生在校期間對學(xué)習(xí)較為重視，然而隨著社會的發(fā)展，企業(yè)對人才的選拔不再僅僅是對學(xué)習(xí)成績的選拔，更加是對學(xué)生綜合素質(zhì)的選拔。在有關(guān)大學(xué)生社會實踐的調(diào)查中，結(jié)果表明超過50%的學(xué)生參加過實踐活動。這個比例反映出大學(xué)生也逐漸認(rèn)識到與社會融合或相關(guān)工作經(jīng)驗的重要性，并努力尋找社會實習(xí)和暑期社會實踐的機(jī)會。

其次，在對大學(xué)生的就業(yè)期望調(diào)查中，我們看出男女生對薪酬的接受程度并不相同，男女生愿意接受月薪的均值分別為2 507.81元、2 613.54元。顯著性檢驗也表明男生愿意接受薪酬的均值顯著低于女生。而影響男女生薪酬期望的因素大致可以從男女生在校期間的情況看出，女生在校期間獲得的榮譽狀況普遍較男生要好。大學(xué)生在校期間的榮譽獲得情況在一定程度上影響了他們的就業(yè)信心，獲得榮譽越多的大學(xué)生，他們對就業(yè)會更有信心，這可以合理的解釋男生薪酬期待為何較女生低。

最后，我們了解了大學(xué)生對目前就業(yè)難的一些看法。隨著高校的不斷擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)逐年增加，導(dǎo)致了大學(xué)生的就業(yè)競爭越來越大，就業(yè)壓力也隨之增大。而在調(diào)查過程中，大學(xué)生反映的影響他們就業(yè)最主要的因素也就是畢業(yè)生人數(shù)過多，競爭太過激烈。同時，大學(xué)生認(rèn)為缺乏工作經(jīng)驗也是影響他們就業(yè)的一個重要因素。

2.農(nóng)民工自身條件及就業(yè)現(xiàn)狀。農(nóng)民工“就業(yè)難”一直是近幾年來政府部門和各界人士所關(guān)注的熱點，網(wǎng)絡(luò)上也有很多關(guān)于影響農(nóng)民工的因素分析。為此，我們從農(nóng)民工角度進(jìn)行調(diào)查獲取數(shù)據(jù)、信息，主要了解對農(nóng)民工自身而言影響就業(yè)的主要因素以及調(diào)查如何改善農(nóng)民工就業(yè)問題，從而對其進(jìn)行實際性的解決。

從調(diào)查數(shù)據(jù)的簡單分析、歸納得出農(nóng)民工“就業(yè)難”的三個主要因素：第一，農(nóng)民工的自身因素，即個人技能。在現(xiàn)在高科技的社會下，越來越多的工作運用電腦網(wǎng)絡(luò)直接操作運行，農(nóng)民工則很難在現(xiàn)代社會的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下?lián)碛懈偁幜?，而多從事于社會中下階層的服務(wù)行業(yè)或體力勞動。第二，外部社會環(huán)境的競爭壓力和較低的農(nóng)民工權(quán)益的保障也是農(nóng)民工們“就業(yè)難”的一個重要因素。2008年金融危機(jī)的后期影響以及每年畢業(yè)人數(shù)和待業(yè)人數(shù)的不斷增加，使得在這個多食少肉的時代，處于社會中下層的農(nóng)民工不但就業(yè)壓力大，而且個人的權(quán)益又得不到保障。第三，農(nóng)民工信息獲取困難且不夠全面。隨著科技信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，越來越多的信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，而對于很多農(nóng)民工而言就會缺少了解某些就業(yè)信息的渠道，而會錯失各種機(jī)會。

根據(jù)上述提出的三個因素，我們也得到了相應(yīng)的一些改善措施。首先，企業(yè)應(yīng)為農(nóng)民工提供合理公平的就業(yè)機(jī)會。絕大多數(shù)農(nóng)民工認(rèn)為這是改善就業(yè)問題的關(guān)鍵所在，由此可知，一切改善農(nóng)民工就業(yè)問題的措施都應(yīng)建立在公平的就業(yè)平臺之上，如果沒有公平的就業(yè)機(jī)會，其他的改善方式或措施都可謂是形同虛設(shè)。其次，農(nóng)民工自身能力的提升也是非常重要的因素。就同就業(yè)難因素分析中可知，影響就業(yè)的第一因素是個人技能，那么就要針對這一主要影響因素進(jìn)行針對性的職業(yè)培訓(xùn)以提高個人技能，從而提高就業(yè)競爭力。此外，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工多提供完整準(zhǔn)確的就業(yè)信息。如此，公平的就業(yè)機(jī)會+個人技能的提高+就業(yè)信息的全面將使農(nóng)民工在競爭激烈的就業(yè)流中找到合適的職業(yè)。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，涌入城市的農(nóng)民工不斷增多，對于現(xiàn)在城市的建設(shè)發(fā)展農(nóng)民工已成為城市里不可或缺的一分子。對此政府為在異鄉(xiāng)打工的農(nóng)民工提供了一些就業(yè)扶持政策，但調(diào)查表明很多農(nóng)民工對于政府出臺的相關(guān)扶持政策都不了解或不是很了解。所以相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳力度，既然出臺了有助于農(nóng)民工就業(yè)的政策，就要使農(nóng)民工真正從中獲得實質(zhì)性的幫助，這樣政策才會有助于社會的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）企業(yè)“招工難”現(xiàn)狀

根據(jù)對企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的缺工情況仍然嚴(yán)峻：在調(diào)查的269家企業(yè)中，累計有54.3%的企業(yè)存在缺工現(xiàn)象，其中9.3%的企業(yè)存在較大的用人缺口。被調(diào)查企業(yè)中認(rèn)為求職人數(shù)大于所需數(shù)量的企業(yè)占了24.3%，而認(rèn)為求職人數(shù)不足的企業(yè)占36.8%，部分企業(yè)求職人數(shù)過多，而部分企業(yè)求職人數(shù)又不夠，這兩種現(xiàn)象同時存在，且都占相當(dāng)比例的現(xiàn)象。這表明現(xiàn)今就業(yè)人群容易出現(xiàn)聚集于某一類型企業(yè)或熱衷于某一行業(yè)的現(xiàn)象，大部分求職者競爭同一個崗位，而使得一部分企業(yè)的求職人數(shù)過多，另一部分的企業(yè)卻無人問津，造成了“招工難”現(xiàn)象。

對于國有企業(yè)而言，高達(dá)53.8%的企業(yè)認(rèn)為缺少專業(yè)對口的人才，同時61.5%的國有企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生的能力不夠高，不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另外69.2%的國有企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生自身對企業(yè)期望值過高?？梢姡瑖衅髽I(yè)提供良好的福利的同時，對大學(xué)生具有相對較高的要求，需要專業(yè)對口且能力優(yōu)秀的大學(xué)生。

對民營企業(yè)來講，過半（50.7%）的企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生的期望值過高，同時也有46.5%的企業(yè)認(rèn)為自身能給予的條件不夠好，吸引不了大學(xué)生，同樣有高比例（45.1%）的企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生的能力不夠高，不符合企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，在實際訪談過程中，我們了解到民營企業(yè)對大學(xué)生的動手能力不夠滿意，認(rèn)為在這個方面離企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有一定差距，另外有40.8%的民營企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生工作具有頻跳槽現(xiàn)象，因此招大學(xué)生時有所顧慮，在一定程度上造成了“招工難”。

合資企業(yè)同樣認(rèn)為缺少專業(yè)對口的人才（53.8%），并且大學(xué)生自身對企業(yè)期望值過高、擇業(yè)觀不成熟，持這種態(tài)度的合資企業(yè)比例分別為69.2%和46.2%。

二、企業(yè)與就業(yè)人員供需的均衡狀況分析

為了深入分析企業(yè)、大學(xué)生與農(nóng)民工三方的調(diào)查結(jié)果，探究“就業(yè)難”與“招工難”的矛盾所在，需要將企業(yè)和就業(yè)人員在素質(zhì)、福利等方面的供需狀況作闡述，比較企業(yè)所能提供的福利待遇與就業(yè)人員期待的福利待遇或企業(yè)所需要的人才與就業(yè)人員的自身素質(zhì)之間是否存在很大差異。

（一）企業(yè)與大學(xué)生供需的均衡狀況分析

在企業(yè)的福利提供上，所調(diào)查的269家企業(yè)中有74.1%的企業(yè)會與員工簽訂勞動合同，56.8%的企業(yè)會為員工購買社會保險，只有接近半數(shù)的企業(yè)能夠提供實習(xí)機(jī)會和崗位培訓(xùn)、膳食和住宿，相比較而言，為員工提供深造機(jī)會和旅游津貼等福利的企業(yè)很少，可見企業(yè)對于員工的基本保障能夠比較完善地提供，但是進(jìn)一步的福利條件提供較少，不太注重員工的深造機(jī)會，暫時沒有建立完善的福利保障體系。與此同時，在對大學(xué)生的調(diào)查訪問中我們搜集了大學(xué)生對企業(yè)給予的各項福利條件的關(guān)注度。企業(yè)與大學(xué)生之間存在的差異主要在“提供實習(xí)機(jī)會和崗位培訓(xùn)”和“提供住宿”上，大學(xué)生對這兩項相當(dāng)關(guān)注，相比之下，企業(yè)在這兩方面的注重程度則不夠。這樣的差異需要企業(yè)能夠更加完善自己的崗位培訓(xùn)機(jī)制及福利待遇，以緩解自身“招工難”的現(xiàn)狀。

另外，大學(xué)生注重的各種自身素質(zhì)與企業(yè)看重的素質(zhì)是否相同也是我們關(guān)心的問題之一。調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)畢業(yè)生心目中，人際關(guān)系技巧、專業(yè)技術(shù)與特長和就業(yè)動機(jī)及良好的個人素質(zhì)這三個就業(yè)因素占了比較重要的位置。而企業(yè)在招大學(xué)生是更注重的是他們的工作方法是否有效，其次是敏銳廣闊的視野。這兩者差異比較顯著，大學(xué)生在就業(yè)過程中應(yīng)適時了解企業(yè)的需求，培養(yǎng)自己有效的工作方法與廣闊的視野。

在大學(xué)生的角度看來，外資企業(yè)是就業(yè)相當(dāng)好的選擇，其次為事業(yè)單位與國有企業(yè)。大學(xué)生的就業(yè)期待相對集中，這便大大加劇了大學(xué)生就業(yè)的困難度。而在對企業(yè)的調(diào)查過程中看到國有企業(yè)和事業(yè)單位的門檻較高，對大學(xué)生相關(guān)工作經(jīng)驗、社會實踐活動等都有要求，外資企業(yè)則很看重實踐能力和社會實踐經(jīng)驗，而這也正是現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生所欠缺的。大學(xué)生中獲得在校榮譽和證書的人數(shù)所占比例比較高，均超過80%，而參加暑期實踐和社會實習(xí)的比例卻相對較低。也就是說，與企業(yè)的切實需求相比較來說，大學(xué)生仍然缺乏社會實踐經(jīng)驗，缺少與社會融合或取得相關(guān)工作經(jīng)驗的途徑。

（二）企業(yè)與農(nóng)民工供需的均衡狀況分析

通過對農(nóng)民工的調(diào)查，我們總結(jié)出農(nóng)民工對企業(yè)給予的福利條件例如加班費、上崗培訓(xùn)、社會保險等的關(guān)注度。同時引用企業(yè)的調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)顯示有多少企業(yè)能夠提供這種福利條件，將這兩者進(jìn)行對比（如表1所示）。

農(nóng)民工在工作過程中最看重加班費的多少、伙食與住宿的提供，而企業(yè)恰恰在這幾方面尤其是伙食、住宿的提供上不能滿足農(nóng)民工的需要，要切實的解決“招工難”的問題，就需要對癥下藥，改善伙食、住宿和加班費，為農(nóng)民工的工作提供良好的保障。

另外在調(diào)查前期工作中，我們了解到相當(dāng)一部分農(nóng)民工的“就業(yè)難”困境是由年齡因素造成的，因此我們詳細(xì)了解了企業(yè)在招農(nóng)民工時對其年齡問題的注重程度 。大部分企業(yè)對農(nóng)民工的年齡要求控制在25~35歲之間，而農(nóng)民工的年齡分布范圍則要大得多，企業(yè)需要的年齡段的農(nóng)民工與正在待業(yè)的農(nóng)民工存在著一定的差異，這對企業(yè)的招工和農(nóng)民工的就業(yè)有相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>

三、小結(jié)

本文在大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)難以及企業(yè)招工難的“矛盾”背景下進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)杭州市大部分企業(yè)由于自己企業(yè)的性質(zhì)而存在或多或少的缺工情況，以及大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)難現(xiàn)狀的普遍存在。通過以上對“就業(yè)難”和“招工難”的分析，得出的結(jié)論可概括如下：一方面，大學(xué)生和農(nóng)民工都存在一些影響就業(yè)的自身因素。譬如農(nóng)民工的個人技能不足，社會競爭能力弱，就業(yè)信息獲取缺少就業(yè)渠道而導(dǎo)致“就業(yè)難”。另一方面，企業(yè)與就業(yè)人員之間的均衡狀況存在很大的差異而導(dǎo)致就業(yè)和招工“兩難”境地的悖論狀況。例如，調(diào)查結(jié)果說明企業(yè)能提供的福利條件和大學(xué)生期望的福利條件之間存在著差異。在能力方面，大學(xué)生和企業(yè)實際也存在著“供需”不平衡等等。對此大學(xué)生和農(nóng)民工等就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身能力的建設(shè)，關(guān)注企業(yè)的用人指標(biāo)，從而縮減與企業(yè)需求條件的差距，從而緩減“就業(yè)難”和“招工難”現(xiàn)狀。

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[責(zé)任編輯 安世友]

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文