摘要：近些年，農(nóng)民工已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中一支不可缺少的生力軍。但是，也應(yīng)該清楚地看到，目前這支龐大的農(nóng)民工大軍面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了極大的不適應(yīng)，主要是自身素質(zhì)，特別是從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作的知識(shí)和技能，急需迅速提高。如何提高農(nóng)民工素質(zhì)，使其由廉價(jià)的勞動(dòng)力變?yōu)楦邔哟蔚母咚刭|(zhì)的技術(shù)型人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型，成為擺在我們面前的一大課題。以武漢“8+1城市圈”為背景，以孝感市為例，著力于提高農(nóng)民工素質(zhì)，通過(guò)充分利用培訓(xùn)資源，合理設(shè)計(jì)專業(yè)，豐富辦學(xué)形式，因人施教等具體措施，對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型問(wèn)題進(jìn)行了諸多探討。

關(guān)鍵詞：武漢“8+1城市圈”；孝感市；農(nóng)民工轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F241.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）16-0087-03

一、農(nóng)民工轉(zhuǎn)型問(wèn)題的背景分析

（一）農(nóng)民工和農(nóng)民工轉(zhuǎn)型的概念

農(nóng)民工是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期出現(xiàn)的特有名詞。農(nóng)民工即農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，指那些戶口仍在農(nóng)村，但已完全脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要以在城鎮(zhèn)各類所有制企業(yè)打工、經(jīng)商以及從事其他服務(wù)行業(yè)為生的一類人群。他們?cè)谵r(nóng)村甚至還保留著承包耕地，但他們的主要收入來(lái)源是非農(nóng)業(yè)收入。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，農(nóng)民工就是指身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人。

“農(nóng)民工轉(zhuǎn)型”概念的提出源于社會(huì)現(xiàn)實(shí)新情況的啟發(fā)，是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的新提法。農(nóng)民工轉(zhuǎn)型，是指農(nóng)民工經(jīng)由某些特定的條件和機(jī)制其身份、職業(yè)和地位發(fā)生改變的狀態(tài)和過(guò)程。如何提高農(nóng)民工素質(zhì)，使其由廉價(jià)的勞動(dòng)力變?yōu)楦邔哟蔚母咚刭|(zhì)的技術(shù)型人才，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型的題中之義。

（二）農(nóng)民工轉(zhuǎn)型的背景分析

1.社會(huì)背景。當(dāng)今，中國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、轉(zhuǎn)型以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的提高，特別是由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，農(nóng)民工在城市的生存和發(fā)展受到挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型才能適應(yīng)工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展要求。目前農(nóng)民轉(zhuǎn)型緩慢，一個(gè)很普遍的原因，是技術(shù)專長(zhǎng)的勞動(dòng)力過(guò)少，而簡(jiǎn)單勞動(dòng)力又過(guò)剩。前幾年?yáng)|南沿海出現(xiàn)民工荒，主要是技能工人的缺乏，提高農(nóng)民工素質(zhì)，使其成為高素質(zhì)的技術(shù)型人才，成為當(dāng)前的迫切任務(wù)。

2.區(qū)域背景——武漢“8+1城市圈”。首先，武漢“8+1城市圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。武漢城市圈，又稱“8+1城市圈”，是指以武漢為圓心，包括黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江周邊八個(gè)城市所組成的城市圈。該圈域占全省33%的土地和51.6%的人口，城市密集度較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，環(huán)境及自然條件優(yōu)越，是湖北省乃至長(zhǎng)江中游最大的城市圈域。湖北省具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合資源優(yōu)勢(shì)，在中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。

圖1武漢城市圈示意圖

其次，孝感市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。孝感，武漢城市圈副中心城市，是全國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)最顯著的中等城市，位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理中心，是武漢城市圈核心圈層。孝感區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，距武漢僅60公里，是離武漢最近的中等城市。京廣、漢渝兩條鐵路縱貫全境，107、316國(guó)道和京珠高速公路在市區(qū)交匯而過(guò)，漢江等24條江河直通長(zhǎng)江。孝感距武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅32公里，隨著武漢七條出城高速路的完工，武漢至孝感的距離也將大大縮短，孝感將成為武漢最親密的衛(wèi)星城市。孝感自然資源豐富，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，是湖北汽車工業(yè)走廊、武漢專業(yè)物流向西北兩條軸線輻射、武漢產(chǎn)業(yè)外遷及外商投資開(kāi)發(fā)的節(jié)點(diǎn)城市，可以說(shuō)，孝感在承接武漢輻射、推動(dòng)城市圈建設(shè)中獨(dú)具魅力。

3.孝感市農(nóng)民工現(xiàn)狀。孝感市農(nóng)村勞動(dòng)力依然以本地從業(yè)為主，從事第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的37.04%。2009年，孝感市農(nóng)村外出從業(yè)人員規(guī)模達(dá)到115.69萬(wàn)人，比去年同期增加4.68萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.2%。

從文化程度上看，以初中文化程度為主，外出農(nóng)民工從業(yè)人員文化素質(zhì)有所提高。2009年，在孝感市外出農(nóng)民工從業(yè)人員中，小學(xué)及以下文化程度有15.52萬(wàn)人，比上年減少1.08萬(wàn)人，下降6.5%；初中文化程度有75.6萬(wàn)人，比上年增加了2.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)32.8%；高中及以上文化程度有24.57萬(wàn)人，比上年增加3.36萬(wàn)人，增長(zhǎng)15.8%。

表1 2009年孝感外出農(nóng)民工文化程度分析

資料來(lái)源：2009年孝感市年鑒。

從年齡結(jié)構(gòu)看，以青壯年為主，外出農(nóng)民工打工年齡有所提升。2009年，孝感市外出農(nóng)民工從業(yè)人員主要集中在21~49歲年齡段，其中：20歲以下農(nóng)村外出勞動(dòng)力為20.7萬(wàn)人，比上年減少0.91萬(wàn)人，下降4.2%；21~49歲的農(nóng)村外出勞動(dòng)力為78.59萬(wàn)人，比上年增加4.19萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.6%；50歲以上農(nóng)村外出勞動(dòng)力為16.33萬(wàn)人，比上年增加1．4萬(wàn)人，增長(zhǎng)9.4%。

表2 2009年孝感外出農(nóng)民工年齡層次分析

資料來(lái)源：2009年孝感市年鑒。

從外出農(nóng)民工就業(yè)的分布情況看，建筑業(yè)從業(yè)人員所占比重比較大。2009年，農(nóng)民工外出從事第一產(chǎn)業(yè)人員僅為5.03萬(wàn)人，增長(zhǎng)15.4%；從事第二產(chǎn)業(yè)人員為68.47萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.4%；從事第三產(chǎn)業(yè)人員為42.19萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.9%。

二、農(nóng)民工轉(zhuǎn)型問(wèn)題的原因分析

（一）根本原因——農(nóng)民工素質(zhì)低下

1.學(xué)歷較低，文化素養(yǎng)不高。孝感市外出農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低。在外出農(nóng)民工中，高中以上文化程度的僅占21.24%，初中文化程度的占65.35%，具有多門專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的外出農(nóng)民工基本沒(méi)有。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，制約了外出農(nóng)民工自身的發(fā)展領(lǐng)域，是制約外出勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，低素質(zhì)的外出農(nóng)民工就業(yè)難度必將越來(lái)越大。

2.缺乏勞動(dòng)技能，缺失培訓(xùn)教育。必要的培訓(xùn)是農(nóng)民工進(jìn)行城市工作生活所必要的。許多農(nóng)民工在打工前往往沒(méi)有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)。據(jù)調(diào)查，從接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況來(lái)看，目前中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過(guò)短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%，接受過(guò)初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4%，接受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%，而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%。多數(shù)農(nóng)民工的培訓(xùn)都是“邊干邊學(xué)”形式進(jìn)行的，接受政府和學(xué)校組織的培訓(xùn)的農(nóng)民工比例較小。缺乏必要的培訓(xùn)預(yù)備增加了農(nóng)民工的跨行業(yè)流動(dòng)和農(nóng)民向城市流動(dòng)的難度。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)和有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)民的收入水平與其科技文化素質(zhì)呈明顯的正相關(guān)。中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)不高，不僅直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，也嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率的提高，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，43.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己在打工過(guò)程中沒(méi)有一門過(guò)硬的技術(shù)是自身方面存在的問(wèn)題。

（二）直接原因——大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)待業(yè)

2008年全球金融危機(jī)使得中國(guó)部分企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)生產(chǎn)減停和裁員問(wèn)題。大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)待業(yè)。至今，城市企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的用工數(shù)量仍呈下降趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)民工技能要求越來(lái)越高，農(nóng)民工的就業(yè)供求矛盾比較突出，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。因此要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能，特別是培訓(xùn)高級(jí)技工人員，以緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型的意義

（一）對(duì)農(nóng)民工自身意義

全面提高農(nóng)民工素質(zhì)，包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的科學(xué)文化水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型，有利于提高農(nóng)民工各方面素質(zhì)，能最大程度地實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值，有利于提高整個(gè)農(nóng)民工群體的素質(zhì)水平，提高農(nóng)民工就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，增加農(nóng)民工收入，進(jìn)而提高其生活水平，對(duì)農(nóng)民工自身有著重要意義。

（二）對(duì)孝感地區(qū)及8+1城市圈的意義

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型，對(duì)孝感區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。首先，隨著農(nóng)民工素質(zhì)的提高，一方面，農(nóng)民工外出打工的就業(yè)機(jī)會(huì)增加，收入相應(yīng)增加，會(huì)輻射當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)；另一方面，農(nóng)民工若是返鄉(xiāng)就業(yè)，高素質(zhì)、精技術(shù)，會(huì)大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，提高農(nóng)民工收入，是解決農(nóng)民工問(wèn)題的關(guān)鍵，也是解決三農(nóng)問(wèn)題的題中之義。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民收入，有利于實(shí)現(xiàn)孝感地區(qū)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是“8+1城市圈”經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的前提，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

四、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型的對(duì)策——大力發(fā)展培訓(xùn)教育

（一）基本原則

一是統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)。把農(nóng)民工培訓(xùn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照地方政府分級(jí)管理，職能部門各負(fù)其責(zé)，建立相互配合、有序進(jìn)行的工作機(jī)制。二是整合資源，提高效益。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)民工的實(shí)際培訓(xùn)需要，整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌安排，集中使用農(nóng)民工培訓(xùn)資金。三是政府支持，市場(chǎng)運(yùn)作。加大政府培訓(xùn)投入，增強(qiáng)培訓(xùn)能力，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資金籌措、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、生源組織、過(guò)程監(jiān)管、效果評(píng)價(jià)等方面的積極作用，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)、院校和社會(huì)力量加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)。四是突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。重點(diǎn)發(fā)揮企業(yè)和院校產(chǎn)學(xué)結(jié)合的作用，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。著力提升培訓(xùn)質(zhì)量，使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工都能掌握一項(xiàng)實(shí)用技能，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。

（二）主要目標(biāo)

按照培養(yǎng)合格技能型勞動(dòng)者的要求，逐步建立統(tǒng)一的農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目和資金籌措管理體制，使培訓(xùn)總量、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應(yīng)。到2015年，力爭(zhēng)使有培訓(xùn)需求的農(nóng)民工都得到一次以上的技能培訓(xùn)，掌握一項(xiàng)適應(yīng)就業(yè)需要的實(shí)用技能。

（三）培訓(xùn)對(duì)象

培訓(xùn)對(duì)象主要是具有初中以上文化程度，思想素質(zhì)較高，身體健康，有轉(zhuǎn)移工培訓(xùn)教育愿望的農(nóng)村中青年勞動(dòng)力。各地區(qū)根據(jù)本地勞動(dòng)力資源積極組織參加培訓(xùn)，要利用各種宣傳媒體，向廣大農(nóng)民宣傳鼓勵(lì)農(nóng)民參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（四）培訓(xùn)形式

1.引導(dǎo)性培訓(xùn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要組成部分，是在各級(jí)政府支持下開(kāi)展的一種公益性培訓(xùn)。主要是對(duì)廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展政策法規(guī)知識(shí)、城市生活常識(shí)、就業(yè)崗位選擇、基本權(quán)益保護(hù)等方面法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)其守法和依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)，樹(shù)立新的就業(yè)觀念。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要通過(guò)兩種方式進(jìn)行，一種是通過(guò)印發(fā)資料、咨詢服務(wù)，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，多形式、多途徑開(kāi)展培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，使大部分外出務(wù)工的農(nóng)民都能通過(guò)不同渠道了解外出務(wù)工的一些基本知識(shí)。另一種是通過(guò)集中辦班系統(tǒng)地開(kāi)展培訓(xùn)，一般是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或具備條件的村進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為一周。

2.職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)是在引導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，以適應(yīng)崗位技能要求為目的，以職業(yè)技能為主的培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容是加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)崗位的基本知識(shí)和技能。主要是在各級(jí)政府引導(dǎo)和支持下，由企業(yè)、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)部門開(kāi)展。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量，尤其是一些具有特色的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展有關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)以訂單、定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主，培訓(xùn)時(shí)間為1~3個(gè)月，具體培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短可按照工種崗位的職業(yè)技能要求安排。孝感市應(yīng)著力于紡織業(yè)、造紙業(yè)、加工制造業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)專門性人才，提高農(nóng)民工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，能夠讓農(nóng)民工直接為企業(yè)所用，節(jié)約從業(yè)熟悉時(shí)間，最大程度發(fā)揮農(nóng)民工專業(yè)能力。

（五）具體措施

1.充分利用培訓(xùn)資源。要整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，加大資金投入。技工學(xué)校和職業(yè)學(xué)校應(yīng)充分利用現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備、師資力量的優(yōu)勢(shì)，采取定向培訓(xùn)，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的適應(yīng)崗位能力、實(shí)際操作能力、自主創(chuàng)業(yè)能力。行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)，要積極參與返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、技術(shù)指導(dǎo)、崗前輔導(dǎo)。建設(shè)一支有水平、有能力、熱心農(nóng)民工培訓(xùn)的企業(yè)師資隊(duì)伍。各企業(yè)都要抽調(diào)有理論知識(shí)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有傳授能力的技術(shù)人員和管理人員，充實(shí)到農(nóng)民工培訓(xùn)師資隊(duì)伍中來(lái)；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)也要成為農(nóng)民工培訓(xùn)的講課人員，宣傳企業(yè)文化、打造企業(yè)品牌。農(nóng)民工培訓(xùn)教師要努力提高自身知識(shí)水平和授課能力，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長(zhǎng)”。

2.專業(yè)設(shè)計(jì)合理化。搞好用工市場(chǎng)需求調(diào)查，準(zhǔn)確把握用工市場(chǎng)的需求及其變化趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求情況及需求數(shù)量，確定項(xiàng)目和培訓(xùn)人數(shù)，并按照需求數(shù)量的多少，有的放矢地組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。按照“農(nóng)民歡迎、適用易學(xué)、市場(chǎng)需要”的原則，設(shè)定培訓(xùn)專業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)“我們要農(nóng)民培訓(xùn)什么”到“農(nóng)民工要我們培訓(xùn)什么”的轉(zhuǎn)變。孝感市農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)以紡織、服裝、造紙、食品加工、來(lái)料加工等主要專業(yè)，提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。

3.辦學(xué)形式多樣化。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民工的工作特點(diǎn)采用集中授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的形式進(jìn)行?？偟脑瓌t是要緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，要達(dá)到“有用則學(xué)、立竿見(jiàn)影”的效果，使培訓(xùn)的成果一點(diǎn)一點(diǎn)積累，真正有利于提高農(nóng)民工素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理。在教學(xué)手段上應(yīng)采取傳統(tǒng)的教學(xué)和現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，充分利用信息技術(shù)和多媒體技術(shù)，制作教學(xué)光盤，有利于農(nóng)民工在業(yè)余時(shí)間自學(xué)。

4.辦學(xué)對(duì)象層次化。開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和層次，采取“因人施教”辦法。一是對(duì)于室外施工作業(yè)隊(duì)管理人員、技術(shù)人員和知識(shí)文化水平稍高的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度較大、要求較高、高中級(jí)職業(yè)技能知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。二是對(duì)于知識(shí)文化水平中等的大多數(shù)農(nóng)民工，可以進(jìn)行一些密切結(jié)合本工種要求，有一定技術(shù)難度的、中初級(jí)職業(yè)技能知識(shí)和規(guī)范化管理操作方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)民工由純體力型向體力技能型轉(zhuǎn)變。三是對(duì)于少數(shù)知識(shí)文化水平偏低，從事低技術(shù)含量工種工作的農(nóng)民工，可以進(jìn)行一些難度不大、要求較低的操作規(guī)程、安全規(guī)程等方面培訓(xùn)。

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[責(zé)任編輯 吳明宇]