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        單位健康體檢中的法律關系分析

        2011-12-31 00:00:00謝少平
        經(jīng)濟研究導刊 2011年16期

        摘要:單位健康體檢方興未艾,但也帶來各種沖突,諸如知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突等。單位健康體檢中存在著行政法律關系、合同法律關系、勞動法律關系、侵權(quán)法律關系等諸多復雜法律關系。單位體檢合同的雙方是醫(yī)院與單位,體檢者應該“分清因果,理清關系”,可以通過單位向醫(yī)院主張違約,或直接向醫(yī)院主張侵權(quán),來維護自身的權(quán)益。

        關鍵詞:單位體檢;法律關系;救濟

        中圖分類號:D92 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)16-0212-02

        一、案情回放

        2007年5月14日,原告瞿?菖?菖、謝?菖?菖、黃?菖?菖所在單位?菖?菖?菖縣地方稅務局組織該局干部、員工到?菖?菖?菖縣中醫(yī)院體檢。包括原告在內(nèi)的多名員工被體檢出有乙肝。體檢結(jié)果出來之后,醫(yī)院將結(jié)果送交給原告所在單位?菖?菖?菖縣地方稅務局工會,由工會通知員工領取體檢結(jié)果。在領取體檢結(jié)果的過程中,原告被查出患有乙肝的消息不脛而走。原告因此非常痛苦,多方吃藥,但經(jīng)過其他醫(yī)院檢查,知并沒有患乙肝,再次到縣中醫(yī)院復查,確實沒有患乙肝。原告遂將該醫(yī)院告上法庭,訴稱因其誤檢,隱私被向外傳播,名譽權(quán)受到侵害致自己精神痛苦、名譽及財產(chǎn)受損,要求被告賠償損失并賠禮道歉、收回名譽。

        上述案例是單位健康體檢易發(fā)糾紛中一個有代表性的例子。隨著社會的發(fā)展,單位健康體檢方興未艾,但是糾紛也日益增多,尤其知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突比較嚴重。為了更好地保護體檢者的合法權(quán)益,很有必要深入地了解單位健康體檢中的法律關系。

        二、單位健康體檢中的法律關系分析

        單位健康體檢中,法律關系比較復雜。筆者認為,主要存在有行政法律關系、合同法律關系、勞動法律關系、侵權(quán)法律關系等幾種法律關系,在此試作簡單闡述。

        單位健康體檢糾紛中的法律關系圖

        1.行政法律關系。單位健康體檢行為,作為一種醫(yī)療行為,醫(yī)療衛(wèi)生管理機構(gòu)對此有管理的權(quán)利與義務。首先,行使行業(yè)準入的行政許可權(quán)利。非經(jīng)管理機構(gòu)許可,任何單位不能從事健康體檢的業(yè)務。其次,行使監(jiān)督管理權(quán)利。對違規(guī)違紀的行為有權(quán)進行行政處罰。管理機構(gòu)有權(quán)對體檢設備、場所進行現(xiàn)場檢查,有權(quán)對上崗人員的資質(zhì)進行檢查。對不符合規(guī)定要求的,可以要求醫(yī)療機構(gòu)限期整改,并可以依法進行處罰。最后,行使行政調(diào)解等解決糾紛的行政職能。從便民利民的角度出發(fā),醫(yī)療衛(wèi)生管理機構(gòu)自然而然承擔著第一位調(diào)處糾紛的職能。在醫(yī)、檢糾紛中,醫(yī)療機構(gòu)一般處于強勢地位,醫(yī)療衛(wèi)生管理機構(gòu)作為醫(yī)療機構(gòu)的上級管理部門,對于平衡醫(yī)、檢雙方不對等的地位,維護體檢者的合法權(quán)益,起著重要的作用。

        2.勞動法律關系。在單位健康體檢中,存在著兩種勞動關系。一種是醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)護人員之間存在的勞動關系,醫(yī)療機構(gòu)的體檢業(yè)務,通過其醫(yī)護人員來實施,醫(yī)護人員的職務行為實際上應為醫(yī)療機構(gòu)的行為。另一種是體檢單位與被體檢者之間存在的勞動關系。員工有權(quán)利參加單位組織的作為福利內(nèi)容之一健康體檢行為。這兩種勞動關系都受到法律的保護。

        3.合同法律關系。關于單位體檢中的合同法律關系,有三種理解:第一種,認為體檢中的合同雙方是醫(yī)療機構(gòu)與被體檢者個人。持有這種觀點者,尚個人權(quán)利,強調(diào)個人權(quán)利,主張一旦醫(yī)、檢雙方有糾紛,被體檢者可以直接以違約將醫(yī)療機構(gòu)訴諸法律,以便最大限度保障個體的權(quán)利。第二種,認為體檢合同是一份為第三者利益訂立的合同。合同雙方是體檢單位與醫(yī)療機構(gòu),但因合同涉及第三者(被體檢者)的利益,故第三者基于利益關聯(lián),可以以違約為由將醫(yī)療機構(gòu)訴諸法律。第三種,認為體檢合同的主體雙方是體檢單位與醫(yī)療機構(gòu)。體檢合同是由體檢單位與醫(yī)療機構(gòu)磋商、訂立。雙方的權(quán)利義務具有相應性,體檢單位享有知道體檢結(jié)果的權(quán)利,應該履行支付體檢費及組織員工進行體檢的義務;醫(yī)療機構(gòu)有對體檢單位員工實施健康體檢的義務,同時享有獲取體檢費的權(quán)利。

        筆者傾向于第三種觀點。前兩種觀點都違背了合同的相對性原則:第一種觀點拋開體檢單位來談,在實踐中也是很難行得通的。第二種觀點從利益關聯(lián)的角度來分析問題,也違背了合同相對性原則,可能導致違約的無限擴大。筆者以為單位組織的體檢有別于患者個人的體檢。(1)前者關系雙方是單位與醫(yī)院。單位與醫(yī)院協(xié)商各具體事項,單位對醫(yī)院負責,醫(yī)院對單位負責。后者關系雙方是患者與醫(yī)院。(2)前者參加體檢者具有被動性。參加體檢者在參加活動之前有選擇權(quán),可以選擇參加或不參加,這是個利益權(quán)衡的過程。一旦選擇參加,則參加體檢者須接受單位體檢的程序和結(jié)果,具有被動性。后者具有自主性,其目的是患者自己了解自己的疾病狀態(tài)。(3)前者單位有知情權(quán)。單位因為工作性質(zhì)需要,工作環(huán)境健康或提高員工身體健康等多種動機,希望了解員工的個人健康狀況。單位支付了體檢費用,對體檢結(jié)果有知情權(quán)。后者體檢結(jié)果只有患者自己知道。

        從前文所述之乙肝案例看,原告參加的體檢活動自始至終是一次單位組織的體檢。基于契約,醫(yī)院只對付款的體檢單位負責。

        4.侵權(quán)法律關系。在單位健康體檢的過程中,被體檢者權(quán)益最容易受到來自兩方面的侵害。一是醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護人員的侵害。被體檢者遭到的侵害,很可能有兩種情況,一種是醫(yī)護人員的職務行為,另一種是醫(yī)護人員的個人行為。如果是前者,這種行為對醫(yī)護人員來說,實際上是一種事實行為。雖然體檢行為是由醫(yī)護人員具體施行,但是因為醫(yī)護人員是在履行工作職務,其行為就是代表醫(yī)療機構(gòu)的行為,按照《侵權(quán)責任法》的規(guī)定,這種情況應該由醫(yī)護人員的所屬單位予以賠償。如果是后者,則應該由醫(yī)護人員個人予以賠償。二是體檢單位的侵害。一般而言,體檢單位與被體檢者是單位與員工的關系,不可能去侵害被體檢者的權(quán)益,但是現(xiàn)實生活非常復雜,各種情況都有可能發(fā)生。比如前述的瞿、謝、黃三人乙肝案,原告的隱私即是在體檢結(jié)果送交單位后發(fā)生了失密。類似情況單位是有責任的。

        三、單位健康體檢中被體檢者權(quán)利的救濟

        筆者以為,救濟被體檢者的權(quán)利,應該“分清因果,理清關系”,從不同的渠道加以救濟。以前述案例為例:

        從違約救濟來看,作為體檢者的瞿、謝、黃三原告不能向醫(yī)院主張違約。因為體檢合同不是由體檢者個人與醫(yī)院簽訂,雙方不是體檢合同的當事雙方,根據(jù)合同的相對性,雙方不能相互主張違約。然則三原告的權(quán)益如何才能得到保障呢?只要經(jīng)復檢沒有乙肝,那么就說明醫(yī)院構(gòu)成了誤檢,瞿、謝、黃三原告可以通過自己的單位即體檢單位,向醫(yī)院主張誤檢構(gòu)成違約,要求醫(yī)院賠償其直接與間接的損失。

        從侵權(quán)救濟來看,瞿、謝、黃三原告的維權(quán)成本較高。

        1.損害結(jié)果難以確定。從財產(chǎn)上看,本案難以計算原告因體檢結(jié)果造成的既得利益與可得利益的損失。從非財產(chǎn)上看,原告訴稱名譽因體檢結(jié)果而受到損害,但是缺乏相應的證據(jù)支撐。

        2.違法行為難以確定。在體檢中,醫(yī)療儀器、設備的精確度,以及體檢醫(yī)生的學識水平、體檢者體檢當時的身體狀況等多種因素都會影響到體檢結(jié)果,出現(xiàn)“誤檢”是醫(yī)學常規(guī)所允許的。醫(yī)院將體檢結(jié)果送達給體檢單位的行為是否侵害了體檢者個人的隱私權(quán)呢?單位組織體檢中,按照合同的相對性,醫(yī)院只對單位負責,并保守秘密。員工權(quán)衡利益,可以為了保護自己的隱私不參加體檢;也可以為了單位提供的機會或福利,對單位放棄自己的健康隱私權(quán),讓單位了解自己的健康狀況,單位由此有權(quán)了解體檢參加者的體檢結(jié)果。醫(yī)院沒有擅自散布該結(jié)果,也沒有以書面或口頭形式宣揚該結(jié)果,將體檢結(jié)果送交單位的行為不構(gòu)成侵害隱私權(quán)的行為,不侵犯體檢者的名譽權(quán)。

        3.因果關系難以確定。以前述案例來說,原告訴稱的精神痛苦,一方面由于原告沒有及時“復查”就沉浸在對乙肝的恐懼之中,另一方面主要是原告擔心他人知道自己患有乙肝而對自己加以歧視。體檢結(jié)果是在哪里被泄露出去的?是在原告的單位。因此,原告訴稱的損害與醫(yī)院的行為之間沒有因果關系。

        4.主觀過錯難以確定。單位體檢,主觀上各方都沒有傳播體檢者隱私、侵害其名譽權(quán)的故意;如果有義務而沒有盡到應盡的義務,那么從主觀上說是存在過失的。如行為人沒有盡到善良的注意義務、沒有以合理的形式通知體檢者本人、沒有及時提示“復查”等。從本案看,醫(yī)院在主觀上沒有過錯。

        綜合看前述案例,原告主張違約的同時又主張侵權(quán),這很難得到法院的支持。筆者以為,要么通過體檢單位向醫(yī)院主張違約,要么由體檢者直接向體檢單位主張侵權(quán),這樣更能保障體檢者的合法權(quán)益。

        從程序上看,體檢者可選擇行政救濟或司法救濟。司法救濟程序一般成本較高、時間較長,行政救濟程序能夠相應降低體檢者的維權(quán)成本,加強衛(wèi)生職能部門對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,切實保障執(zhí)行,從而維護體檢者的合法權(quán)益。筆者以為,如果協(xié)商不成,走行政救濟程序更有利于化解矛盾、解決糾紛。

        參考文獻:

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        [3]趙敏,曾予.探究醫(yī)患法律關系的法律屬性[J].湖北中醫(yī)學院學報,2008,(2).

        [責任編輯 王曉燕]

        注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文

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