摘要：寧波海關(guān)地居中國(guó)海岸線的中端，背靠富庶的江南地區(qū)，擁有優(yōu)越的區(qū)位條件，西方勢(shì)力很早就對(duì)其產(chǎn)生了興趣。中英南京條約簽訂之后，寧波作為五口之一，于1844年1月1日正式開埠。寧波海關(guān)開埠后，由于腹地廣闊，貨源充足，曾經(jīng)繁盛一時(shí)，其海關(guān)貿(mào)易如日中天；然而，由于上海和杭州海關(guān)的相繼開埠，對(duì)寧波海關(guān)腹地的不斷擠壓和沖擊，在經(jīng)歷了一時(shí)的勃興之后，寧波海關(guān)逐漸走向衰落，再也無(wú)法重現(xiàn)當(dāng)初的輝煌。

關(guān)鍵詞：寧波海關(guān)；貿(mào)易；勃興；衰落

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）18-0183-04

寧波海關(guān)在中國(guó)近代稱為浙海關(guān)。為了加強(qiáng)對(duì)海外貿(mào)易的控制和征收賦稅，增加國(guó)家財(cái)政收入，康熙二十四年（1685年），清政府在寧波正式設(shè)立浙海關(guān)，行署設(shè)在府治南董廟西邊（今寧波中山西路鼓樓旁）。據(jù)雍正《寧波府志》記載：“海關(guān)行署，在府治南……”[1] 關(guān)口設(shè)在甬東七圖，即現(xiàn)在江東的包家道頭，又稱浙海大關(guān)，俗稱稅關(guān)。這一時(shí)期的浙海關(guān)我們通常將之稱為舊關(guān)。中英南京條約簽訂之后，寧波作為五口之一，于1844年1月1日正式開埠。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，經(jīng)清政府總理衙門的批準(zhǔn)，1861年1月9日浙海新關(guān)建立，在江北岸設(shè)立稅務(wù)司，征收對(duì)外貿(mào)易稅，俗稱新關(guān)或洋關(guān)。英國(guó)人華為士被任命為第一任浙海關(guān)稅務(wù)司。寧紹臺(tái)道張景渠被任命為第一任浙海關(guān)監(jiān)督。

浙海關(guān)之所以設(shè)在此地，這是因?yàn)閷幉ㄔ诮钦憬慕?jīng)濟(jì)中心。由于交通、地理、人文等因素，近代寧波海關(guān)的對(duì)外貿(mào)易曾經(jīng)盛極一時(shí)，但是由于杭州、上海相繼開關(guān)的沖擊，寧波海關(guān)后來(lái)便漸漸衰落下去，再也無(wú)法呈現(xiàn)當(dāng)初的輝煌。

一、寧波海關(guān)貿(mào)易的勃興時(shí)期（1844—1896）

1.五口通商：寧波港地居中國(guó)海岸線的中端，背靠富庶的江南地區(qū)，擁有優(yōu)越的區(qū)位條件，西方勢(shì)力很早就對(duì)其產(chǎn)生了興趣。中英南京條約簽訂之后，寧波作為五口之一，于1844年1月1日正式開埠。

這一時(shí)期，寧波海關(guān)對(duì)外貿(mào)易之所以勃興一時(shí)，主要在于寧波港腹地之廣闊。此時(shí)，從寧波海關(guān)出口的主要商品是綠茶和生絲。從寧波港運(yùn)往上海出口的綠茶，都是從省內(nèi)的淳安、平水（在今紹興）、天童（在今寧波）和安徽的徽州等四個(gè)地區(qū)運(yùn)來(lái)的。其中徽州綠茶往往占了寧波港出口綠茶總量的2/3 [2] 。在太平天國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，徽州綠茶并非經(jīng)寧波港出口，而是順錢塘江運(yùn)到杭州再由運(yùn)河經(jīng)嘉興、松江運(yùn)抵上海出口。同治五年（1866年）以后，凡經(jīng)過(guò)杭州的各種茶葉都須繳納每擔(dān)1兩關(guān)平銀的海塘捐，但寧波卻無(wú)海塘捐，且關(guān)稅和倉(cāng)租較低，各類運(yùn)輸費(fèi)用也較便宜，因此自1866年開始大批徽州綠茶改走寧波港由汽輪運(yùn)上海。這一局面，大致維持到1896年杭州開埠并廢除海塘捐之前。浙江的大部分生絲產(chǎn)自湖州、嘉興、杭州和紹興，湖州、嘉興、杭州等錢塘江以北地區(qū)出口的生絲，基本上通過(guò)發(fā)達(dá)的運(yùn)河網(wǎng)直接運(yùn)往上海出口，毗鄰寧波的那些地區(qū)生產(chǎn)的生絲，只能滿足當(dāng)?shù)氐南M(fèi)需求，只有錢塘江以南的紹興等地就近通過(guò)寧波港出口，且數(shù)量很少。

但是，輸入內(nèi)地的洋貨卻大多從寧波港出口。這些洋貨最主要的是鴉片、大米、布匹、五金、食糖、煤油等。在五口通商時(shí)期，經(jīng)寧波港運(yùn)入內(nèi)地的洋貨，幾乎遍及除浙北以外浙江所有的府縣以及安徽的徽州府、江西的廣信府（今江西上饒市）。1868年的浙海關(guān)貿(mào)易報(bào)告指出，寧波所有貿(mào)易范圍，自東至西約290英里，自南至北約350英里，除了浙江杭州以北靠近上海那部分外，因?yàn)槟且粠б虻乩砭徒K，因此浙江杭州以北就歸上海去進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)，皖東南部則歸寧波這一口岸，作為其外貿(mào)之供應(yīng)和土貨出口之口岸?？梢韵胂?，這一帶的腹地也是相當(dāng)廣闊的。

在所有輸入的洋貨中除了鴉片之外，布匹的價(jià)值最大。從寧波港進(jìn)口的洋標(biāo)布深受衢州、嚴(yán)州、金華等地的歡迎，而大量毛棉匹頭運(yùn)入衢州、處州和江西廣信等地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1871年和1872年兩年運(yùn)入衢州、廣信、溫州三地的匹頭達(dá)32萬(wàn)件，而靠近上海的嘉興、湖州從寧波港輸入的布匹卻較少，兩年僅419萬(wàn)余件 [3] 。紹興、杭州和徽州則是寧波港進(jìn)口金屬的主要銷售地。

表1是1876年即溫州開埠前一年經(jīng)浙海關(guān)運(yùn)入內(nèi)地的貨物數(shù)量，從中可知經(jīng)浙海關(guān)運(yùn)入洋貨的范圍，遍及湖州、嘉興以外的浙江省所有地區(qū)以及安徽省的徽州、江西省的廣信等地。

據(jù)上所述，在五口通商時(shí)期，由于寧波港的腹地的廣大，其海關(guān)貿(mào)易因此而日隆一日。雖然有上海港口與之競(jìng)爭(zhēng)，但總的說(shuō)來(lái)影響不大。

2.第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后：根據(jù)煙臺(tái)條約，溫州、蕪湖于1877年開埠，在溫州設(shè)立的海關(guān)稱甌海關(guān)。蕪湖到徽州的距離比寧波到徽州的距離近，但它的開埠并未使徽州脫離寧波港而改到蕪湖進(jìn)出口貨物。這主要是因?yàn)槭徍c徽州之間都是崇山峻嶺，貨運(yùn)極為艱難，為此成為一道天塹而且多盜賊，誰(shuí)也不敢冒險(xiǎn)帶鴉片等貴重物品而來(lái)。徽州綠茶仍然從寧波港運(yùn)往上海，洋貨也從寧波港進(jìn)口。雖然這時(shí)的上海港在徽州的影響逐漸增強(qiáng)，但是自九江運(yùn)入徽州的貨物數(shù)量也有所增加，因此，大致抵消了上海的影響。

五口通商時(shí)期溫州是寧波港的腹地，溫州開埠后，溫州及其附近地區(qū)的進(jìn)口貨物就由溫州港來(lái)供應(yīng)了。1878年即溫州開埠的第二年，在（浙海關(guān)）發(fā)放入內(nèi)地內(nèi)地的驗(yàn)單中發(fā)往溫州的貨物就不常見了。但就總體而言，溫州港的腹地還是比較少的。在1879—1896年的十八年間，經(jīng)甌海關(guān)運(yùn)入內(nèi)地的貨物，主要集中在平陽(yáng)、龍泉、處州、桐山、臺(tái)州、樂(lè)清、松陽(yáng)等溫州地區(qū)，而且價(jià)值量不大[4] 。這一時(shí)期，處州府所屬的松陽(yáng)、云和、麗水、景寧、縉云、遂昌、慶元、宣平等地都從運(yùn)入一些貨物，但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)和溫州同屬于甌江流域的處州府大部分地區(qū)仍不是溫州港的腹地，而是寧波港的腹地。甌海關(guān)承認(rèn)溫州供應(yīng)僅是處州的一小部分，而幾乎所有它的洋貨供應(yīng)都來(lái)自寧波，所以這時(shí)的寧波海關(guān)的對(duì)外貿(mào)易仍然是如日中天。通過(guò)與下表的比較，我們可以知道這一時(shí)期的寧波海關(guān)其貿(mào)易額之巨大，這正說(shuō)明了寧波海關(guān)對(duì)外貿(mào)易之勃興（見表2）:

據(jù)表2我們可知，在1877—1896年的二十年中，經(jīng)浙海關(guān)運(yùn)入處州府的貨物，不僅種類大大多于甌海關(guān)運(yùn)入處州府的貨物種類，而且同一種類的貨物數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了甌海關(guān)的運(yùn)入數(shù)。其中，平均每年經(jīng)寧波港運(yùn)入處州府的棉布最少也達(dá)到6萬(wàn)多件，而溫州運(yùn)入處州府的最多時(shí)每年也只有2 000多件；處州府所用的煤油、鉛、藤器、窗玻璃、檀香木、蘇木等絕大部分也是從寧波港運(yùn)入的。因此，在溫州開埠之后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，處州府的大部分地區(qū)一直是寧波港的腹地，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了寧波海關(guān)貿(mào)易勃興的原因。

除了溫州港和處州府的交通不便外，更重要的是招商局一家壟斷了溫州的對(duì)外航運(yùn)，如不去別處，就一個(gè)月來(lái)三個(gè)航次。由于缺少競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)費(fèi)就很高，如運(yùn)一件匹頭，從上海到寧波是7角銀幣，但要是通過(guò)輪船把這件貨從上海運(yùn)到溫州則要達(dá)1 150銀元。如此，經(jīng)上海的貨物大多都經(jīng)過(guò)寧波出口，寧波海關(guān)貨物的吞吐量比溫州要大的多。過(guò)高的交通費(fèi)用不利于土貨的運(yùn)出，而土貨運(yùn)出較少又影響到輪船公司的收益，為了盈利，輪船公司只能維持較高的運(yùn)價(jià)，于是形成了惡性循環(huán)，導(dǎo)致土貨運(yùn)出受阻，這樣就消弱了當(dāng)?shù)厝藗兊馁?gòu)買力，反過(guò)來(lái)影響了從溫州進(jìn)口洋貨擴(kuò)大市場(chǎng)，從而使溫州港的腹地僅僅局限于溫州附近。所以，這一時(shí)期，溫州的對(duì)外貿(mào)易與寧波相比較就相差懸殊。寧波港航線和航班稠密，港口的掛靠率高，因此交通費(fèi)用低廉，貨物進(jìn)出港的時(shí)間減少，這樣就大大提高了交易效率，從而有利于國(guó)際貿(mào)易的開展，同時(shí)也有利于腹地的拓展。

此外，許多位于寧波、溫州之間的象山、寧海、臺(tái)州、溫嶺、玉環(huán)、海門等縣，以往用民船運(yùn)木柴等去上海并帶回所需物品，到19世紀(jì)后期，由于和寧波之間的航運(yùn)業(yè)發(fā)展，如今則概由寧波供應(yīng)了。

二、寧波海關(guān)貿(mào)易的衰落時(shí)期（1896—1919）

在1896年之前，寧波海關(guān)由于腹地經(jīng)濟(jì)商品化過(guò)程的加快及帝國(guó)主義侵略帶來(lái)的新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的影響，寧波海關(guān)走的是一條逐步近代化的道路，但是在上海、杭州相繼開埠后，寧波海關(guān)的貿(mào)易就一日不如一日，漸漸衰落下去。

1.上海開埠的沖擊：上海港對(duì)于寧波海關(guān)貿(mào)易的沖擊自近代就已經(jīng)開始了。1843年，上海港開埠。開埠以前，它已經(jīng)是國(guó)內(nèi)埠際貿(mào)易的中心，貨物吞吐量達(dá)200萬(wàn)噸左右。但對(duì)外貿(mào)易不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣州，而且也比不上寧波與廈門。開埠以后，這種格局很快發(fā)生了變化。隨著傳統(tǒng)的遠(yuǎn)洋貿(mào)易逐漸減退，代之而起的是與西方國(guó)家的貿(mào)易，其中主要對(duì)象是英國(guó)，其次是美國(guó)。英國(guó)早就對(duì)開辟長(zhǎng)江流域廣大市場(chǎng)甚感興趣，通商五口中又只有上海擁有長(zhǎng)江流域這一廣闊的腹地，于是，英國(guó)貨逐漸由上海港進(jìn)口，作為交換商品的土貨也就通向上海匯聚出口。因此，開埠后短短幾年內(nèi)，經(jīng)上海港吞吐的的對(duì)外貿(mào)易物資增長(zhǎng)幅度頗大。到了1896年，上海港輸往英國(guó)的出口貨值已等于寧波港的111.7倍；1899年，上海港從英國(guó)進(jìn)口貨值也大大超過(guò)了寧波，占全國(guó)進(jìn)口貨值的59.7%[5]；而到了1900年，經(jīng)上海港從英國(guó)進(jìn)口貨值已占全國(guó)從英國(guó)進(jìn)口貨值的87.8%，對(duì)英國(guó)出口貨值等于經(jīng)寧波港對(duì)英國(guó)出口貨值的60.8倍[6] ?？梢?，上海港此時(shí)已經(jīng)成為全國(guó)最大的對(duì)外貿(mào)易中心口岸，當(dāng)時(shí)的寧波港與上海相比較已經(jīng)相形見絀。在這個(gè)基礎(chǔ)上，它開始了加速近代化的過(guò)程，并逐步向國(guó)際貿(mào)易大港過(guò)渡，這更是寧波港所望塵莫及的，上海對(duì)于寧波海關(guān)貿(mào)易的沖擊也是顯而易見的。

上海港之所以能夠后來(lái)居上，構(gòu)成對(duì)寧波海關(guān)的沖擊，從某種意義上說(shuō)，也是帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)侵略的一個(gè)結(jié)果。正是由于帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)侵略，進(jìn)一步加劇了港口發(fā)展的不平衡，以至于出現(xiàn)大起大落、畸形發(fā)展的局面；也正是由于帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)侵略，導(dǎo)致在上海港不斷崛起的同時(shí)，有一批港口卻日趨衰落，遭受厄運(yùn)，寧波海關(guān)就是首當(dāng)其沖的一個(gè)。

自從宋元以來(lái)，寧波港一直是華東乃至全國(guó)的主要對(duì)外貿(mào)易港，上海港則處于從屬的地位。但是近代以來(lái)，寧波港的進(jìn)出口額卻急轉(zhuǎn)直下。寧波港的衰落當(dāng)然有其自身的原因，其中腹地的縮小、港口的地理自然優(yōu)勢(shì)不再以及城市經(jīng)濟(jì)衰落等是其主因。從某種意義上說(shuō)，上海港的優(yōu)勢(shì)正好是寧波港的劣勢(shì)，所以在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，但這并不是答案的全部。在五口通商初期，寧波的商品經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)比上海發(fā)達(dá)；準(zhǔn)資本主義的信用機(jī)構(gòu)——錢莊信貸系統(tǒng)經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展已相當(dāng)成熟；寧波商人精明能干，與外商有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，再加上寧波的手工業(yè)比較發(fā)達(dá)，地產(chǎn)品一直在頑強(qiáng)地抵制著泊來(lái)品。但是，在帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)侵略面前，這些優(yōu)勢(shì)毫無(wú)作用，外商的興趣越來(lái)越集中于上海。于此同時(shí)，早期移居上海的寧波商人，也把一部分利于出口的地產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)到上海出口，而另一部分原先在本地從事外貿(mào)的寧波商人，也遷往上海，并把外貿(mào)業(yè)務(wù)帶走了，寧波港也就一變而為服務(wù)于上海的二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)港。

隨著上海經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的進(jìn)一步擴(kuò)張，杭州成為上海港和寧波港的混合腹地。寧波海關(guān)（浙海關(guān)）稅務(wù)司杜德維抱怨說(shuō)：由于受到上海蒸蒸日上之影響，把寧波之貿(mào)易范疇日益侵占和蠶食掉。多少年前，它破壞了寧波的直接貿(mào)易，而如今又把寧波包圍起來(lái)，逼我們?nèi)ハ騼?nèi)陸。省內(nèi)許多大城市陸陸續(xù)續(xù)都與上海掛上了鉤，睜眼看看使人不寒而栗?，F(xiàn)在上海憑入內(nèi)地驗(yàn)單，供應(yīng)杭州煤、藤器以及鐵器。上海還賣給紹興商人大批大批貨物。與浙西接壤之皖東徽州之鉛，以往都是從寧波由內(nèi)河運(yùn)去，而如今也從上海直接運(yùn)徽州矣[7]。

2.杭州開埠的沖擊：1896年10月1日杭州正式開埠，所設(shè)的海關(guān)稱杭州關(guān)。早在1877年，寧波海關(guān)（浙海關(guān)）稅務(wù)司杜德維就曾擔(dān)憂：錢塘江流域乃是本省人口眾多、物產(chǎn)富饒、掌握和支配皖、贛兩省貿(mào)易之地也，若落入上海懷抱之中，則寧波港慘矣[7] 。二十年后，這種擔(dān)憂變成了現(xiàn)實(shí)，到了杭州開埠，滬杭之間交通便利，寧波的通商范圍，日小一日了。

自同治五年（1866年）以后，徽州綠茶向經(jīng)寧波海關(guān)輸出，出口量維持在7萬(wàn)~9萬(wàn)擔(dān)之間，價(jià)值都在150萬(wàn)海關(guān)兩以上。1896年杭州開埠后，徽州綠茶經(jīng)寧波海關(guān)的出口量急遽下降，1896年為78 660擔(dān)，1897年、1898年分別下降到12 468擔(dān)和3 561擔(dān)，1899年只有299擔(dān)，到1900年已不再?gòu)膶幉êｊP(guān)出口了。不僅出口如此，進(jìn)口同樣如此。杭州開埠之后，自寧波海關(guān)運(yùn)入徽州的洋貨不斷減少，布匹由1896年的15 96件下降到1898年的3 599件，煤油從1896年的37 050加侖減少到1898年的11 950加侖，火柴已不再通過(guò)寧波海關(guān)進(jìn)口，其他商品如糖、鐵、鉛等都有不同程度的減少[8] 。人們對(duì)此評(píng)論道：其（徽州府）所運(yùn)入內(nèi)地之貨，大半由徽州錢塘之支江，運(yùn)至屯溪，該地系徽州商務(wù)總匯處。該府東北一帶，所需之洋貨，皆由杭州輸入[9] 。由于進(jìn)出商品均要經(jīng)過(guò)杭州關(guān)，徽州從此成為杭州的腹地，凡安徽徽州一帶，其貨物出入向經(jīng)由此者（寧波海關(guān)），至是皆改向杭州，而此港銷售之區(qū)域，不得不縮小幾分矣[10]。

開埠之后，杭州和浙西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)進(jìn)一步緊密起來(lái)。“近來(lái)（1899年），安徽、江西與杭州及杭州通往沿江城鎮(zhèn)的江干，與省內(nèi)之金華、衢州、嚴(yán)州以及紹興之間交通運(yùn)輸日益頻繁”[9] 。據(jù)1913年出版的中國(guó)商業(yè)地理的論述，當(dāng)時(shí)的杭州貿(mào)易區(qū)域已是很大：自其境內(nèi)，以至錢塘江南紹興、嚴(yán)州、衢州、金華、徽州之貨物，無(wú)論或出或入，莫不經(jīng)此焉，（杭州）貿(mào)易區(qū)域?yàn)楹贾莞潞幹?、紹興府、嚴(yán)州府、衢州府、金華府等地[10]。

1899—1919年，經(jīng)寧波海關(guān)（浙海關(guān)）進(jìn)入內(nèi)地的洋貨顯著減少，如1899—1901年間每年運(yùn)入浙江內(nèi)地的洋貨價(jià)值近255萬(wàn)海關(guān)兩，而到1917—1919年間每年僅為72萬(wàn)海關(guān)兩，下降了3倍多；進(jìn)入安徽和江西的洋貨下降得更多，1899—1901年間每年分別為82 567海關(guān)兩和107 257海關(guān)兩，到1917—1919年間減少為12 423海關(guān)兩和11 430海關(guān)兩[11] 。當(dāng)然，后期洋貨入內(nèi)地的數(shù)量下降受到第一次世界大戰(zhàn)的影響，但洋貨入內(nèi)地的下降趨勢(shì)在20世紀(jì)初就已經(jīng)很明顯了。而就經(jīng)杭州關(guān)進(jìn)入內(nèi)地的洋貨來(lái)看，雖然也受歐戰(zhàn)的影響，但總體趨勢(shì)卻是在上升的，尤其考慮到隨著鐵路和水運(yùn)的發(fā)達(dá)，很多貨物是通過(guò)厘金局而不是通過(guò)杭州關(guān)進(jìn)入內(nèi)地的，實(shí)際貿(mào)易量要大于海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的數(shù)值[10]。

單純從價(jià)值看，每年平均經(jīng)杭州關(guān)進(jìn)入安徽的洋貨價(jià)值為20多萬(wàn)海關(guān)兩，而經(jīng)寧波海關(guān)（浙海關(guān)）進(jìn)入安徽的只有4.16萬(wàn)海關(guān)兩。根據(jù)浙江口岸進(jìn)入安徽的交通線路看，經(jīng)寧波海關(guān)（浙海關(guān)）和杭州關(guān)進(jìn)入安徽省的洋貨一般是運(yùn)到徽州去的，因此我們可以推斷20世紀(jì)一二十年代徽州是杭州的腹地。

紹興緊鄰寧波，此前雖也從上海進(jìn)出貨物，但數(shù)量不大。隨著1896年杭州開埠和1908年滬杭鐵路的修通，紹興也開始大規(guī)模地向杭州和上海直接進(jìn)貨，成為寧波和杭州、上海的混合腹地。例如當(dāng)時(shí)的錫、糖、進(jìn)口洋布等向來(lái)由香港運(yùn)至寧波，再運(yùn)紹興，但是從1911年后，則改由滬、杭運(yùn)往紹興更為方便快捷。不過(guò)，紹興的若干重要出口商品，如平水茶和棉花仍從寧波海關(guān)出口。杭州開埠后，還將其觸角伸入寧波港附近的某些縣份，余姚、錢塘江之貨物，素以寧波為匯聚場(chǎng)所，但自杭州開埠以來(lái)，其范圍也在日益縮小。所以，從1896—1919年的這段時(shí)間，寧波海關(guān)由于受到腹地變小的影響，其對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易逐漸地衰落。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 吳迪]

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